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甘政辦發(fā)[2009]124號
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各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各企業(yè)： 現(xiàn)將《甘肅省推進企業(yè)使用正版軟件工作實施方案》予以印發(fā)，請結合實際，認真貫徹執(zhí)行。 甘肅省人民政府辦公廳 甘肅省推進企業(yè)使用正版軟件工作實施方案 為貫徹落實科學發(fā)展觀，加大知識產(chǎn)權保護力度，規(guī)范企業(yè)使用計算機軟件工作，促進我省軟件產(chǎn)業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定本方案。 一、指導思想、工作目標和工作原則。 (一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，充分認識軟件產(chǎn)業(yè)作為國家基礎性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，在促進國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中具有的重要地位和作用。鼓勵和支持企業(yè)使用正版軟件，加大知識產(chǎn)權保護力度和打擊盜版，積極推進企業(yè)使用正版軟件工作，增強市場主體的法制意識，為民族軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展營造良好的社會環(huán)境。 (二)工作目標。認真貫徹落實《著作權法》、《計算機軟件保護條例》(國務院令第339號)和《國務院關于印發(fā)鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2000〕18號)精神，全面推動企業(yè)使用正版軟件工作，在全社會形成遵紀守法、誠信經(jīng)營、抵制盜版軟件、使用正版軟件的良好社會氛圍。 (三)工作原則。 1.加強領導，明確責任。建立甘肅省推進企業(yè)使用正版軟件工作領導小組和聯(lián)席會議制度，明確省政府行業(yè)監(jiān)管部門、各市州政府和社會行業(yè)協(xié)會的責任，形成“統(tǒng)一領導、行業(yè)監(jiān)管、屬地管理、協(xié)會輔助、企業(yè)自律”的工作格局。 2.突出重點，逐步推進。推進企業(yè)使用正版軟件工作，堅持以大中型企業(yè)、普遍使用計算機進行生產(chǎn)經(jīng)營和管理的企業(yè)為重點；以國有、外商投資、民營大型企業(yè)在先，中小企業(yè)在后的原則依次推進。 3.抓好典型，促進工作。對領導重視、尊重知識產(chǎn)權、堅持依法經(jīng)營，使用正版軟件成效顯著的企業(yè)進行宣傳表彰；對問題突出的企業(yè)建立“黑名單”制度進行曝光，對情節(jié)嚴重的依法查處。 二、組織機構與職責分工。 (一)組織機構。建立由省政府主管副秘書長任組長，省版權局局長任副組長，省工信委、省商務廳、省財政廳、省政府國資委、省工商聯(lián)、甘肅銀監(jiān)局、甘肅證監(jiān)局、甘肅保監(jiān)局、省版權局主管領導為成員的甘肅省推進企業(yè)使用正版軟件工作領導小組(以下簡稱“領導小組”，名單見附1)，建立由省版權局主管領導任主任，省工信委、省信息辦負責人為副主任，領導小組成員單位相關業(yè)務處室負責人為成員的甘肅省推進企業(yè)使用正版軟件工作聯(lián)席會議(以下簡稱“聯(lián)席會議”，名單見附件2)。領導小組負責全省企業(yè)軟件正版化工作的領導協(xié)調(diào)，聯(lián)席會議具體負責全省企業(yè)軟件正版化工作的組織實施。辦公室設在省版權局，承擔日常事務。各市州政府也要成立相應的領導機構。 (二)職責分工。 省版權局：承擔領導小組和聯(lián)席會議的日常工作，組織協(xié)調(diào)企業(yè)使用正版軟件工作的檢查和督導，向領導小組或聯(lián)席會議報告工作進展情況。加大監(jiān)管力度，對使用盜版軟件問題突出的企業(yè)建立“黑名單”制度并通過媒體進行曝光，對情節(jié)嚴重的企業(yè)依法查處，追究軟件侵權者的行政責任。開展軟件版權保護知識培訓工作。 省工信委：加強對推進信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用正版軟件工作的指導協(xié)調(diào)，對信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)使用正版軟件工作進行規(guī)劃，提出工作目標；負責推薦正版軟件名錄，組織軟件技術培訓，督促軟件生產(chǎn)和供應商為企業(yè)使用正版軟件工作提供優(yōu)良產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務，參與企業(yè)使用正版軟件的檢查和督導工作。 省商務廳：加強對推進外商投資企業(yè)使用正版軟件工作的指導協(xié)調(diào)，鼓勵和引導外商投資企業(yè)使用正版軟件，對外商投資企業(yè)使用正版軟件工作進行規(guī)劃，提出工作目標；加強檢查督導，對使用正版軟件成績突出的外商投資企業(yè)予以表彰和獎勵。 省財政廳：參與企業(yè)使用正版軟件的檢查和督導工作。 省政府國資委：加強對推進國有企業(yè)使用正版軟件工作的指導協(xié)調(diào)，對省屬國有企業(yè)使用正版軟件工作進行規(guī)劃，提出工作目標；加強對省屬國有大中型企業(yè)使用正版軟件的檢查督導工作。 省工商聯(lián)：加強對推進民營企業(yè)使用正版軟件工作的指導協(xié)調(diào)，鼓勵和引導大中型民營企業(yè)使用正版軟件，對民營企業(yè)使用正版軟件工作進行規(guī)劃，提出工作目標；加強檢查督導，對使用正版軟件成績突出的予以表彰。 甘肅銀監(jiān)局：加強對推進銀行業(yè)金融機構使用正版軟件工作的指導協(xié)調(diào)，對銀行業(yè)金融機構使用正版軟件工作進行規(guī)劃，并提出工作目標；加強對銀行業(yè)金融機構使用正版軟件的檢查督導工作。 甘肅證監(jiān)局：督促上市公司及時披露涉及盜版軟件的涉訴事項或重大違法違規(guī)行為等相關信息。 甘肅保監(jiān)局：加強對推進保險公司使用正版軟件工作的指導協(xié)調(diào)，鼓勵和引導保險公司使用正版軟件。 省政府其他行業(yè)主管部門：加強對所屬企業(yè)使用正版軟件工作的指導協(xié)調(diào)，配合開展省屬企業(yè)使用正版軟件工作機構安排的工作任務。 市州政府：按照屬地管理原則，加強對推進本行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)使用正版軟件工作的指導，對本行政區(qū)劃內(nèi)企業(yè)使用正版軟件工作進行規(guī)劃，并提出工作目標，協(xié)調(diào)本級政府有關部門組織實施所屬企業(yè)使用正版軟件工作，加強對企業(yè)使用正版軟件的檢查督導工作。 三、工作安排。 采取統(tǒng)一規(guī)劃、分批實施的方式，用兩年左右的時間，重點推進本省行政區(qū)劃內(nèi)中央駐甘企業(yè)、省屬大型企業(yè)和市州屬中型企業(yè)(包括國有、外商投資企業(yè)和民營企業(yè))以及通信、互聯(lián)網(wǎng)接入服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務、工程設計企業(yè)等普遍使用計算機進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的企業(yè)使用正版軟件工作。從2011年開始，重點推進中小型企業(yè)使用正版軟件工作。 (一)摸底調(diào)查。省級有關行業(yè)主管部門和協(xié)會、市州政府要對國有企業(yè)、外商投資企業(yè)和民營企業(yè)的布局、數(shù)量以及使用軟件的相關情況摸底調(diào)查，制訂本行業(yè)、本轄區(qū)推進企業(yè)使用正版軟件的實施方案，確定首批重點企業(yè)使用正版軟件的工作目標。第一批重點企業(yè)是軟件使用量大并有社會影響力和一定經(jīng)濟實力的大中型企業(yè)。省級有關行業(yè)主管部門和協(xié)會于2009年9月20日前，市州領導小組于2009年10月10日前將匯總后的摸底情況、實施方案以及第一批開展使用正版軟件工作重點企業(yè)名單報領導小組辦公室。 (二)動員培訓。對分批開展使用正版軟件工作的企業(yè)要進行動員培訓。培訓對象主要是企業(yè)主管領導和信息管理部門主管人員，就軟件版權知識、資金預算、資產(chǎn)管理和軟件技術知識以及推進企業(yè)使用正版軟件的自查、檢查等工作程序進行培訓。動員培訓會議分別由省、市州領導小組辦公室統(tǒng)一分期分批舉行，各級相關行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會協(xié)助組織所管轄企業(yè)參加。第一批省屬重點企業(yè)于2009年10月20日前完成動員培訓工作。 (三)自查自糾。省、市州聯(lián)席會議協(xié)調(diào)有關行業(yè)主管部門、協(xié)會和版權行政主管部門，組織企業(yè)對自身使用軟件情況開展自查。企業(yè)自查的主要內(nèi)容為本單位管理部門和生產(chǎn)經(jīng)營部門現(xiàn)有計算機(含網(wǎng)絡服務器、筆記本電腦)的種類、數(shù)量，正版軟件、盜版軟件的種類、數(shù)量，所需正版軟件的種類、數(shù)量等。清查計算機軟件的主要種類為操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、殺毒、辦公類等通用軟件，生產(chǎn)、經(jīng)營、管理中使用的各種應用類軟件。自查的主要方式為對單位每臺計算機安裝使用的軟件清查核對是否具備合法授權使用文件(授權證書、授權使用合同等)、是否在授權的數(shù)量范圍內(nèi)復制安裝和使用，凡未經(jīng)軟件權利人合法授權許可或超出合法授權許可范圍復制使用的軟件，均為侵權盜版軟件。企業(yè)對合法授權的正版軟件要納入資產(chǎn)管理的范圍，登記造冊、建立臺賬，妥善保管軟件授權文件和相關賬冊檔案；對使用未經(jīng)合法授權的軟件，要制定更換正版軟件工作方案，積極籌措資金，采取采購正版軟件、限期刪除未經(jīng)授權的軟件等有效措施，及時予以更換。健全完善企業(yè)內(nèi)部計算機軟件采購、使用、管理規(guī)章制度，建立軟件正版化工作的長效機制。第一批省屬重點企業(yè)的自查工作于2009年11月20日前完成。 版權行政管理部門要對企業(yè)更換正版軟件工作進展情況進行督導檢查。有關行業(yè)主管部門、協(xié)會以及市州政府要采取得力措施，督促所屬企業(yè)將未經(jīng)授權的軟件更換為正版軟件。第一批省屬重點企業(yè)于2009年12月21日前完成采購正版軟件和刪除未經(jīng)授權盜版軟件的工作。各市州首批開展使用正版軟件工作的企業(yè)完成各階段正版化工作任務的時限，由各市州結合本地實際確定，但必須于2010年1月底前完成首批重點企業(yè)正版化工作。 (四)檢查督導。領導小組和聯(lián)席會議要切實加強對重點大型企業(yè)以及市州政府推進企業(yè)使用正版軟件工作的檢查督導，及時對推進企業(yè)使用正版軟件工作遲緩的部門、地區(qū)或開展使用正版軟件工作不力的企業(yè)通報批評。有關行業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會和市州政府要加強對其管理的企業(yè)使用正版軟件工作的檢查督導。各級著作權行政管理部門對企業(yè)使用正版軟件工作要依法進行監(jiān)督，對被媒體曝光、通報批評和情節(jié)嚴重的企業(yè)要依法查處，給予相應的行政處罰。領導小組和聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)成員單位對首批開展使用正版軟件工作的企業(yè)工作進展情況適時進行督查驗收。 (五)總結表彰。領導小組定期將推進企業(yè)使用正版軟件工作的開展情況，上報國家推進企業(yè)使用正版軟件工作部際協(xié)調(diào)會議及相關部門；對使用正版軟件工作成效顯著的企業(yè)進行宣傳表彰。 附件：1.甘肅省推進企業(yè)使用正版軟件工作領導小組名單
附件1： 組 長 火榮貴 省政府副秘書長、辦公廳主任 副組長 張余勝 省版權局局長 成 員 袁愛華 省版權局副局長 于光明 省工信委副主任 王代喜 省商務廳副廳長 石培榮 省財政廳副廳長 魏秀鴻 省政府國資委副主任 張 勇 省工商聯(lián)副會長 劉 青 省銀監(jiān)局副局長 魚向東 省證監(jiān)局副局長 萬金文 省保監(jiān)局副局長
附件2： 主 任 袁愛華 省版權局副局長 副主任 于光明 省工信委副主任 李景相 省信息辦副主任 成 員 夏 玲 省版權局版權管理處副處長 張 燕 省經(jīng)委信息產(chǎn)業(yè)辦調(diào)研員 滿春生 省商務廳外資處處長 王津生 省財政廳企業(yè)處處長 任 忠 省政府國資委信息中心主任 路延祖 省工商聯(lián)經(jīng)濟聯(lián)絡部部長 柳 華 省銀監(jiān)局統(tǒng)計信息處處長 王新濤 省保監(jiān)局統(tǒng)計研究處處長 焦曉敏 省證監(jiān)局辦公室主任科員 領導小組和聯(lián)席會議辦公室設在省版權局，負責日常工作，夏玲同志兼任辦公室主任。 |
