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甘政辦發(fā)[2010]62號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府有關(guān)部門(mén)：
土地整治工程是今年省委、省政府為民辦的“14件、23項(xiàng)”實(shí)事之一。目前，《2010年土地整治工程實(shí)施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
甘肅省人民政府辦公廳
二○一○年三月二十九日
2010年土地整治工程實(shí)施方案
(省國(guó)土資源廳）
一、目標(biāo)任務(wù)。
根據(jù)2010年全省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)計(jì)劃，完成2009年度批準(zhǔn)立項(xiàng)的國(guó)家新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、省新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)的土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，建設(shè)總規(guī)模32萬(wàn)畝，新增耕地7.1萬(wàn)畝。
二、實(shí)施范圍。
在全省14個(gè)市州及省農(nóng)墾事業(yè)辦實(shí)施國(guó)家新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)投資項(xiàng)目50個(gè)，省級(jí)留成新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)投資土地整理開(kāi)發(fā)項(xiàng)目8個(gè)，省級(jí)留成耕地開(kāi)墾費(fèi)投資土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目6個(gè)，省級(jí)切塊市州安排的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)投資項(xiàng)目40個(gè)。
三、工作要求。
土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)以批準(zhǔn)的土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)為準(zhǔn)。
四、資金籌措。
全省土地整治項(xiàng)目總投資563億元，包括2009年國(guó)家新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)，省級(jí)留成新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)、耕地開(kāi)墾費(fèi)。
五、工作進(jìn)度。
(一)前期工作階段(2010年1月—3月)。完成項(xiàng)目任務(wù)下達(dá)、項(xiàng)目招投標(biāo)等工作。項(xiàng)目所在縣市區(qū)按項(xiàng)目管理權(quán)限，完成土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的選址、可研論證，規(guī)劃設(shè)計(jì)、資金預(yù)算，省市國(guó)土資源部門(mén)完成項(xiàng)目的評(píng)審立項(xiàng)，批準(zhǔn)下達(dá)各市州，并協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)一并下達(dá)項(xiàng)目資金。各市州國(guó)土資源部門(mén)組織開(kāi)展項(xiàng)目實(shí)施招投標(biāo)工作，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的施工單位承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)。
(二)組織實(shí)施階段(4月—10月)。各市州及縣市區(qū)督促項(xiàng)目實(shí)施單位按項(xiàng)目施工進(jìn)度要求進(jìn)行建設(shè)，特別要抓好夏收后項(xiàng)目實(shí)施的黃金時(shí)段，確保在10月底前完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。
(三)項(xiàng)目驗(yàn)收階段(11月—12月)。項(xiàng)目建設(shè)竣工后，實(shí)施單位形成項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，由項(xiàng)目實(shí)施的市州及縣市區(qū)開(kāi)展自查驗(yàn)收后報(bào)省國(guó)土資源廳，由省國(guó)土資源廳按照《國(guó)家土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目竣工驗(yàn)收辦法》對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并對(duì)土地整治工程進(jìn)行全面總結(jié)，將實(shí)施情況報(bào)告省政府。
六、保障措施。
(一)明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。將為民辦實(shí)事的土地整治項(xiàng)目納入2010年全省國(guó)土資源管理目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。各市州按照目標(biāo)責(zé)任考核要求，層層落實(shí)責(zé)任，確保項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)保質(zhì)保量按期完成。
(二)加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的前期論證選址工作。項(xiàng)目安排重點(diǎn)關(guān)注人均耕地少、人地矛盾突出的地區(qū)；新農(nóng)村建設(shè)土地整理復(fù)墾任務(wù)重的地區(qū)；水土條件較好，能有效新增耕地的地區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)向基本農(nóng)田建設(shè)傾斜，有效提高耕地特別是基本農(nóng)田的質(zhì)量。
(三)加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)管，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。項(xiàng)目實(shí)施要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制，選擇有資質(zhì)、有實(shí)力的實(shí)施、監(jiān)理單位，保證項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施的中期抽查和全程跟蹤監(jiān)管。
(四)加強(qiáng)項(xiàng)目資金監(jiān)管。國(guó)土資源部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目資金支付的相關(guān)管理制度，配合財(cái)政部門(mén)做好資金使用的監(jiān)管工作。省政府將加大對(duì)項(xiàng)目管理的審計(jì)監(jiān)督，確保項(xiàng)目資金規(guī)范、安全使用。
(五)落實(shí)組織保障。項(xiàng)目承擔(dān)單位要明確項(xiàng)目實(shí)施管理的工作機(jī)構(gòu)，責(zé)任到人。市州政府要根據(jù)機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，將工作責(zé)任落實(shí)到具體機(jī)構(gòu)。
七、責(zé)任落實(shí)。
主辦單位：省國(guó)土資源廳。
實(shí)施單位：相關(guān)市州及縣市區(qū)政府、省農(nóng)墾事業(yè)辦。
