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甘政發(fā)〔2011〕6號
各市、自治州人民政府，省政府各部門，中央在甘各單位，各省屬企業(yè)：
現(xiàn)將《甘肅省省屬國有工業(yè)企業(yè)監(jiān)事會辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府
二○一一年一月十四日
甘肅省省屬國有工業(yè)企業(yè)監(jiān)事會辦法
第一條 為健全國有工業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理機制，加強對省屬國有工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督，依據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》(國務(wù)院令第283號)、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》(國務(wù)院令第378號)等法規(guī)，結(jié)合實際，制定本辦法。
第二條 省屬國有企業(yè)監(jiān)事會(以下簡稱“監(jiān)事會”)由省政府派出，監(jiān)事會的組成、職權(quán)、行為規(guī)范等，依照《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》規(guī)定執(zhí)行。省政府國資委負責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作，協(xié)調(diào)監(jiān)事會與省政府有關(guān)部門和有關(guān)市州的聯(lián)系，承辦省政府交辦的事項。
第三條 監(jiān)事會根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，對企業(yè)及企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營管理行為進行監(jiān)督，確保國有資產(chǎn)保值增值。
監(jiān)事會與企業(yè)是監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，監(jiān)事會不參與、不干預(yù)企業(yè)正常的經(jīng)營決策和經(jīng)營管理活動。
第四條 監(jiān)事會履行下列職責(zé)：
(一)檢查企業(yè)貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度的情況；
(二)檢查企業(yè)財務(wù)，查閱企業(yè)財務(wù)會計資料及與企業(yè)經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料，驗證企業(yè)財務(wù)會計報告的真實性、合法性；
(三)檢查企業(yè)的經(jīng)營效益、利潤分配、國有資產(chǎn)保值增值、資產(chǎn)運營等情況；
(四)檢查企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理業(yè)績進行評價，提出獎懲、任免建議；
(五)省政府要求履行的其他職責(zé)。
第五條 監(jiān)事會由主席1人、監(jiān)事若干人組成。監(jiān)事分為專職監(jiān)事和兼職監(jiān)事；按規(guī)定選派的專門從事監(jiān)事會工作的監(jiān)事為專職監(jiān)事；監(jiān)事會中由企業(yè)職工代表擔(dān)任的監(jiān)事為兼職監(jiān)事。
監(jiān)事會可以聘請必要的工作人員。
第六條 監(jiān)事會領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按《中共甘肅省委關(guān)于中共甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會有關(guān)問題的通知》(省委發(fā)〔2005〕51號)規(guī)定進行任免。
兼職監(jiān)事由企業(yè)職工代表大會民主選舉產(chǎn)生，經(jīng)監(jiān)事會管理機構(gòu)審核、批準(zhǔn)。企業(yè)負責(zé)人(包括其親屬、秘書)不得擔(dān)任兼職監(jiān)事。
第七條 監(jiān)事會成員每屆任期3年，其中監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事不得在同一企業(yè)連任。
監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事可以擔(dān)任1—4戶企業(yè)監(jiān)事會的相應(yīng)職務(wù)。
第八條 監(jiān)事會主席的任職條件：
監(jiān)事會主席由副廳以上職位的人員擔(dān)任，為專職。應(yīng)當(dāng)具有較高的政策業(yè)務(wù)水平，熟悉經(jīng)濟工作，堅持原則，廉潔自律。
第九條 監(jiān)事會主席履行下列職責(zé)：
(一)召集、主持監(jiān)事會會議；
(二)負責(zé)監(jiān)事會的日常工作；
(三)審定、簽署監(jiān)事會的報告和其他重要文件；
(四)應(yīng)當(dāng)由監(jiān)事會主席履行的其他職責(zé)。
第十條 專職監(jiān)事的任職條件：
(一)專職監(jiān)事由處級以下職位的人員擔(dān)任；
(二)熟悉并能夠貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律、行政法規(guī)和規(guī)章制度；
(三)具有財務(wù)、法律等方面的專業(yè)知識，比較熟悉企業(yè)經(jīng)營管理工作；
(四)堅持原則，廉潔自律，秉公辦事，忠于職守；
(五)具有較強的綜合分析、判斷和文字撰寫能力，并具備獨立工作能力。
第十一條 監(jiān)事會主席和專職監(jiān)事實行回避原則，不得在其曾經(jīng)管轄的行業(yè)、曾經(jīng)工作過的企業(yè)或者其近親屬擔(dān)任高級管理職務(wù)的企業(yè)監(jiān)事會中任職。
第十二條 監(jiān)事會一般每年對企業(yè)定期檢查1—2次，并可根據(jù)實際需要不定期進行專項檢查。
第十三條 監(jiān)事會實施監(jiān)督檢查，可以采取下列方式：
(一)聽取企業(yè)負責(zé)人有關(guān)財務(wù)、資產(chǎn)狀況和經(jīng)營管理情況的匯報，召開與監(jiān)督檢查事項有關(guān)的會議；
(二)查閱企業(yè)的財務(wù)會計報告、會計憑證、會計賬簿等財務(wù)會計資料以及與經(jīng)營管理活動有關(guān)的其他資料；
(三)檢查企業(yè)的財務(wù)、資產(chǎn)狀況，向職工了解情況、聽取意見，必要時可以要求企業(yè)負責(zé)人作出說明；
(四)向財政、工商、稅務(wù)、審計、海關(guān)等有關(guān)部門和銀行調(diào)查了解企業(yè)的財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況；
(五)對企業(yè)財務(wù)、經(jīng)營管理方面存在的問題與企業(yè)交換意見。
監(jiān)事會主席、專職監(jiān)事應(yīng)列席企業(yè)董事會會議；
根據(jù)監(jiān)督檢查的需要，監(jiān)事會主席可以列席或者委派監(jiān)事會其他成員列席企業(yè)有關(guān)會議。
第十四條 監(jiān)事會管理機構(gòu)設(shè)在省政府國資委。
第十五條 省政府各有關(guān)部門以及其他相關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)支持監(jiān)事會履行監(jiān)督檢查職責(zé)，配合監(jiān)事會開展工作，及時向監(jiān)事會提供有關(guān)情況和資料；在決定已派監(jiān)事會企業(yè)的改制重組、兼并破產(chǎn)、資產(chǎn)處置、業(yè)績考核、干部任免等重大事項時，應(yīng)當(dāng)事先聽取或者征求監(jiān)事會的意見和建議。
第十六條 監(jiān)事會對企業(yè)監(jiān)督檢查結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時做出檢查報告。
檢查報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
(一)企業(yè)財務(wù)以及經(jīng)營管理情況評價；
(二)企業(yè)負責(zé)人的經(jīng)營管理業(yè)績評價以及獎懲、任免建議；
(三)企業(yè)存在的問題以及處理建議；
(四)省政府及省政府國資委要求報告的或者監(jiān)事會認(rèn)為需要報告的其他事項。
檢查報告應(yīng)當(dāng)于監(jiān)督檢查結(jié)束之日起30日內(nèi)做出。
監(jiān)事會不得向企業(yè)透露上述檢查報告的內(nèi)容。
第十七條 檢查報告經(jīng)監(jiān)事會成員討論，監(jiān)事會主席簽署后，由監(jiān)事會管理機構(gòu)報省政府并抄送省政府有關(guān)部門。
監(jiān)事對檢查報告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在檢查報告中說明。
第十八條 監(jiān)事會在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營行為有可能危及國有資產(chǎn)安全、造成國有資產(chǎn)流失或者侵害國有資產(chǎn)所有者權(quán)益以及監(jiān)事會認(rèn)為應(yīng)當(dāng)立即報告的其他緊急情況，應(yīng)當(dāng)及時向監(jiān)事會管理機構(gòu)專項報告，也可以直接向省政府報告。
監(jiān)事會管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強同省政府有關(guān)部門的聯(lián)系，互相通報有關(guān)情況。
第十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期、如實向監(jiān)事會報送財務(wù)會計報告，并及時報告重大經(jīng)營管理活動情況，不得拒絕、隱匿、偽報。
第二十條 監(jiān)事會根據(jù)對企業(yè)實施監(jiān)督檢查的情況，必要時，經(jīng)監(jiān)事會管理機構(gòu)同意，可以聘請注冊會計師事務(wù)所對企業(yè)進行審計。
監(jiān)事會管理機構(gòu)根據(jù)監(jiān)事會對企業(yè)監(jiān)督檢查的情況，可以建議省政府責(zé)成審計機關(guān)依法對企業(yè)進行審計。
第二十一條 監(jiān)事會開展監(jiān)督檢查工作所需經(jīng)費由省財政撥付，監(jiān)事會管理機構(gòu)統(tǒng)一列支。
第二十二條 監(jiān)事會成員不得接受企業(yè)的饋贈，不得參加由企業(yè)安排、組織或者支付費用的有可能影響和妨礙公正履行職責(zé)的相關(guān)活動，不得在企業(yè)中為自己、親友或者其他人謀取私利。
監(jiān)事會主席、專職監(jiān)事不得接受企業(yè)的報酬、福利待遇，不得在企業(yè)報銷費用。
第二十三條 監(jiān)事會成員必須對檢查報告內(nèi)容保密，也不得泄漏企業(yè)的商業(yè)秘密。
第二十四條 監(jiān)事會成員有下列行為之一的，依相關(guān)規(guī)定給予處分，直至撤銷監(jiān)事職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對企業(yè)的重大違法違紀(jì)問題隱匿不報或者嚴(yán)重失職的；
(二)與企業(yè)串通編造虛假檢查報告或者惡意偽報，造成不良后果和影響的；
(三)有違反本辦法第二十二條、第二十三條所列行為的。
第二十五條 企業(yè)有下列行為之一的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依相關(guān)規(guī)定給予處分，直至撤銷職務(wù)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)拒絕、阻礙監(jiān)事會依法履行職責(zé)的；
(二)拒絕、無故拖延向監(jiān)事會提供財務(wù)狀況和經(jīng)營管理情況等有關(guān)資料的；
(三)隱匿、篡改、偽報重要情況和有關(guān)資料的；
(四)有阻礙監(jiān)事會監(jiān)督檢查的其他行為的。
第二十六條 企業(yè)發(fā)現(xiàn)監(jiān)事會成員有違反本辦法第二十二條、第二十三條所列行為的，有權(quán)向監(jiān)事會管理機構(gòu)報告，也可以直接向省政府報告。
第二十七條 本辦法由監(jiān)事會管理機構(gòu)負責(zé)解釋。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起施行。
