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甘政辦發(fā)〔2012〕183號
蘭州、天水、慶陽、平涼、白銀、定西、隴南、武威市及臨夏自治州人民政府，省政府有關部門，中央在甘有關單位：
省水利廳《甘肅省梯田建設驗收辦法》已經省政府同意，現予轉發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2012年7月18日
甘肅省梯田建設驗收辦法
（省水利廳）
第一章 總 則
第一條 為加強梯田建設管理，保證梯田建設的質量、數量，規(guī)范驗收工作，特制定本辦法。
第二條 驗收工作由省政府統(tǒng)一組織，國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊和省統(tǒng)計局會同省水利廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳、省扶貧辦、省農發(fā)辦等有關部門具體實施。驗收工作每年進行1次，以縣區(qū)為單位驗收。實行縣區(qū)自查、市州復核、省上驗收。
第三條 驗收工作依據全省梯田建設專項規(guī)劃、年度實施方案及統(tǒng)計、水利等行業(yè)技術規(guī)范進行。
第二章 程序與方法
第四條 梯田建成后由縣區(qū)政府統(tǒng)一組織，進行全面自查，逐圖斑、逐地塊丈量，登記造冊，繪制竣工圖，建立項目數據庫、圖形庫，編寫竣工報告，并報請上一級政府和業(yè)務主管部門驗收。
第五條 市州政府根據縣區(qū)自查報告，結合年度梯田建設任務，抽取10%的圖斑，每個圖斑抽取10%的地塊，進行隨機抽樣復核，并將復核的圖斑坐標、圖斑面積登記造冊，隨專題報告報請省統(tǒng)計局、省水利廳等部門驗收。
第六條 省級驗收中面積核實工作由國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊具體負責。以縣區(qū)為單位，對上報的圖、表、冊進行全面審查。采取平衡系統(tǒng)抽樣方法抽取3個及以上樣本圖斑，合計面積達到復核完成面積的5%以上，每個樣本圖斑中抽10個及以上地塊，合計面積達到樣本圖斑面積的5%以上。所有抽到的樣本地塊，根據圖、表、冊核對數量，查驗質量。對圖表資料與實地不符的，或工程質量達不到標準的，不計面積。實行異地核查、GPS實地實測的方式取得有關資料。核查人員要將現場核查原始記錄密封后直接送國家統(tǒng)計局甘肅調查總隊進行省級超級匯總。市州、縣區(qū)不作匯總。其他部門依照相關的項目管理規(guī)定進行綜合評價。
第七條 縣區(qū)自查工作要在當年11月底前完成，市州復核于12月15日前完成，省上驗收于12月底前完成。
第三章 驗收內容
第八條 年度驗收的主要內容包括：
?。ㄒ唬┕芾矸绞?。工程建設是否明確了責任主體，是否實行了目標管理、招投標及合同管理、工程建設公示、群眾投勞承諾等制度。
（二）工程建設。建設的內容、規(guī)模、質量是否按照批復的年度實施方案執(zhí)行，是否符合有關技術規(guī)范的要求。
?。ㄈ┵Y金使用。國家投資是否及時足額到位，資金的使用是否符合國家的有關政策規(guī)定，資金的撥付是否采取縣級報賬制。
?。ㄋ模n案管理。各類文件、技術資料、合同文本、有關圖表、竣工報告、財務年度決算、影像資料等是否齊全并達到了檔案管理的要求。
第九條 省上驗收時，縣區(qū)應提供以下資料：自查報告及相關圖表，財務年度決算報告，資金審計報告，年度實施方案及批復文件，資金管理及相關賬目，施工合同、工程監(jiān)理報告、監(jiān)測報告、資產移交手續(xù)等。
第四章 驗收標準
第十條 經市州復核，縣區(qū)完成當年計劃任務，圖、表、冊與實地相符。
第十一條 田區(qū)按年度實施方案布設，地塊沿等高線修建，黃土高原地區(qū)田面寬在8米以上，隴南黃土地區(qū)田面寬在5米以上，田面縱向水平，橫向填方部位留有一定的沉陷高度。埂坎堅固，地邊埂高符合設計標準，軟埂梯田配有生物護埂措施。
第十二條 新修梯田連片面積應在50畝以上，連片面積達不到要求的，不計面積。若與舊梯田相連，達到要求的，可以算作連片面積，但只統(tǒng)計新修梯田面積。
第十三條 不符合質量要求的梯田和5度以下、25度以上坡耕地興修的梯田不予驗收。低標準梯田的改造或水毀梯田的維修復整不計入新修面積。
第十四條 測量誤差的判斷和處理、數據保留位數、數值修約應符合國家和行業(yè)的現行規(guī)定。
第十五條 省上驗收時對縣區(qū)梯田建設的組織領導、宣傳動員、資金管理、檔案管理、梯田質量和梯田數量進行綜合評價(見附件)，綜合評價工作由省上有關部門共同完成。同時結合市州復核結果，在驗收綜合評價中賦予省級抽驗結果80%的權重，市州復核結果20%的權重。
綜合評價分為優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。綜合評價得分95分以上（含95分）為優(yōu)秀，80—95分（含80分）為合格，80分以下為不合格。
第五章 獎勵與處罰
第十六條 驗收人員必須深入現場，客觀公正，堅持標準。對驗收工作中弄虛作假的有關領導和責任人員要追究責任。
第十七條 對綜合評價為優(yōu)秀的縣區(qū)由省政府給予表彰獎勵，市縣政府可對梯田建設中有突出貢獻的單位和個人予以表彰獎勵。
第十八條 對綜合評價不合格的縣區(qū)，從財政轉移支付中扣回未完成任務的等額資金，并責成繼續(xù)完成任務。
第六章 附 則
第十九條 國土資源部門梯田建設項目依據《國家投資土地開發(fā)整理項目竣工驗收暫行辦法》(國土資發(fā)〔2003〕21號)進行驗收。
第二十條 本辦法由統(tǒng)計、水利等部門按各自的職責解釋。
第二十一條 本辦法自印發(fā)之日起施行。2009年11月29日印發(fā)的《甘肅省500萬畝梯田建設驗收試行辦法》（甘政辦發(fā)〔2009〕225號）同時廢止。
