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甘政辦發(fā)〔2013〕12號(hào)
各市、自治州人民政府，省政府各部門(mén)，中央在甘各單位：
《甘肅省校車(chē)安全管理辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2013年1月17日
甘肅省校車(chē)安全管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)校車(chē)安全管理，保障乘坐校車(chē)學(xué)生的人身安全，根據(jù)國(guó)務(wù)院《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》以及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱校車(chē)，是指取得使用許可，專(zhuān)門(mén)用于接送義務(wù)教育階段寄宿制學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車(chē)。
第三條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的校車(chē)安全管理負(fù)總責(zé)，建立校車(chē)安全管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，制定與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平和校車(chē)服務(wù)需求相適應(yīng)的校車(chē)服務(wù)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)校車(chē)安全管理工作中的重大事項(xiàng)，做好校車(chē)安全管理工作。
第四條 縣級(jí)以上人民政府在規(guī)劃城市和農(nóng)村公共交通時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校設(shè)置規(guī)劃，合理設(shè)置公共交通線路和站點(diǎn)，為學(xué)生乘車(chē)提供方便。
對(duì)確實(shí)難以保障就近入學(xué)，并且公共交通不能滿足義務(wù)教育階段學(xué)生上下學(xué)需要的農(nóng)村地區(qū)，縣級(jí)以上人民政府按照政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、部門(mén)監(jiān)管的原則，安排專(zhuān)項(xiàng)資金，建立省、市（州）、縣（市、區(qū)）校車(chē)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效分擔(dān)機(jī)制，協(xié)調(diào)運(yùn)營(yíng)單位開(kāi)設(shè)專(zhuān)線，建立以運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)企業(yè)為主體的公共客運(yùn)模式，為學(xué)生提供校車(chē)服務(wù)。
第五條 縣級(jí)以上人民政府教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好校車(chē)使用許可受理、分送、審查、上報(bào)等相關(guān)工作，加強(qiáng)在校師生交通安全教育，監(jiān)督指導(dǎo)學(xué)校建立健全校車(chē)安全管理制度，明確和落實(shí)校車(chē)安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開(kāi)展校車(chē)安全事故應(yīng)急處理演練。
第六條 縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)及其交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全信息共享平臺(tái)，依法對(duì)校車(chē)使用許可申請(qǐng)審查提出意見(jiàn)，做好校車(chē)標(biāo)牌管理工作。加強(qiáng)校車(chē)行駛線路的道路交通秩序管理，監(jiān)督檢查校車(chē)運(yùn)行情況，處理道路交通安全事故，依法查處違法行為。
縣級(jí)或者設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府公安交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校車(chē)駕駛?cè)速Y格申請(qǐng)的認(rèn)定、審驗(yàn)、安全教育工作和校車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)工作。
第七條 縣級(jí)以上人民政府交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)發(fā)展城市和農(nóng)村公共交通，按照標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置校車(chē)?？空军c(diǎn)、預(yù)告標(biāo)識(shí)和校車(chē)停靠站點(diǎn)標(biāo)牌，施劃校車(chē)?？空军c(diǎn)標(biāo)線，及時(shí)改善道路安全通行條件，消除安全隱患。
交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)做好校車(chē)使用許可申請(qǐng)的審查工作，建立并督促汽車(chē)維修企業(yè)落實(shí)校車(chē)維修質(zhì)量保證期制度，加強(qiáng)對(duì)取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可的校車(chē)服務(wù)提供者的監(jiān)管。
第八條 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)校車(chē)安全管理的綜合監(jiān)管工作，參與處理道路交通安全事故。
第九條 縣級(jí)以上人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、質(zhì)量監(jiān)督管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，做好校車(chē)安全管理的相關(guān)工作。
第十條 廣播電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校車(chē)安全宣傳工作，不斷提高全社會(huì)道路交通安全意識(shí)。
第十一條 學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者使用校車(chē)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的條件和程序取得校車(chē)使用許可。
現(xiàn)階段符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的其他載客車(chē)輛，可以申請(qǐng)取得校車(chē)使用許可。
第十二條 學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者申請(qǐng)取得校車(chē)使用許可，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)人民政府教育行政部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)的意見(jiàn)。
第十三條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)車(chē)輛是否符合校車(chē)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格證明，在公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)辦理注冊(cè)登記。
校車(chē)服務(wù)提供者的機(jī)動(dòng)車(chē)作為校車(chē)使用，交通運(yùn)輸部門(mén)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)持有道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證和車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證等情況。
第十四條 交通運(yùn)輸部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)審查校車(chē)通行線路。
審查校車(chē)通行線路時(shí)，要盡量避開(kāi)急彎、陡坡、臨崖、臨水的危險(xiǎn)路段。對(duì)確實(shí)無(wú)法避開(kāi)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)卣M織相關(guān)部門(mén)及時(shí)整改道路交通安全隱患，完善道路交通安全設(shè)施，改善道路交通安全狀況。
第十五條 教育行政部門(mén)收到公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)校車(chē)許可申請(qǐng)的回復(fù)意見(jiàn)后，提出審查意見(jiàn)，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)。本級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)做出是否批準(zhǔn)的決定。不予批準(zhǔn)的，書(shū)面說(shuō)明理由。
取得縣級(jí)人民政府校車(chē)使用許可的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)發(fā)給校車(chē)標(biāo)牌，并在機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上簽注校車(chē)類(lèi)型和核載人數(shù)。
學(xué)?；蛘咝＼?chē)服務(wù)提供者不接送學(xué)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)摘牌運(yùn)行。
第十六條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)頒發(fā)校車(chē)標(biāo)牌前，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)校車(chē)標(biāo)志燈和停車(chē)指示標(biāo)志、具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急錘、干粉滅火器、急救箱等。
第十七條 機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)松暾?qǐng)取得校車(chē)駕駛資格，應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定的條件和程序辦理，并提交有關(guān)材料證明。
有無(wú)犯罪、吸毒行為記錄材料證明由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)出具；有無(wú)酗酒行為記錄材料證明由申請(qǐng)人所在居（村）委會(huì)出具；身體健康狀況，包括無(wú)傳染性疾病，無(wú)癲癇、精神病等可能危及行車(chē)安全的疾病病史的體檢證明由醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具。
第十八條 公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)對(duì)校車(chē)及校車(chē)駕駛?cè)四隀z、審驗(yàn)、發(fā)放牌照等應(yīng)當(dāng)提供便捷服務(wù)、優(yōu)先辦理。
第十九條 配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立健全校車(chē)安全管理制度，配備安全管理人員，定期對(duì)校車(chē)駕駛?cè)说认嚓P(guān)人員進(jìn)行道路交通安全、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識(shí)的教育；做好校車(chē)的安全維護(hù)，建立安全維護(hù)檔案，保證校車(chē)處于良好技術(shù)狀態(tài)。
第二十條 使用校車(chē)的學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)學(xué)生搭乘校車(chē)的安全管理制度,采取周末輪休和錯(cuò)時(shí)上下學(xué)等措施，減少學(xué)生交通安全隱患；與校車(chē)服務(wù)提供者或者自備校車(chē)駕駛?cè)撕炗喰＼?chē)安全管理責(zé)任書(shū)，明確各自的安全管理責(zé)任，落實(shí)校車(chē)運(yùn)行安全管理措施；配備隨車(chē)照管人員，教導(dǎo)學(xué)生遵守安全守則,確保學(xué)生安全。
校車(chē)安全管理責(zé)任書(shū)應(yīng)當(dāng)報(bào)送縣級(jí)教育行政部門(mén)備案。
第二十一條 配備校車(chē)的學(xué)校和校車(chē)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立隨車(chē)照管人員責(zé)任制度。照管人員負(fù)責(zé)維持乘車(chē)秩序，監(jiān)督和糾正校車(chē)駕駛?cè)藛T的交通違章行為。
隨車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
?。ㄒ唬W(xué)生上下車(chē)時(shí)，在車(chē)下引導(dǎo)、指揮，維護(hù)上下車(chē)秩序；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o(wú)校車(chē)駕駛資格，酒后駕駛，疲勞駕駛或者身體嚴(yán)重不適以及校車(chē)超員等明顯妨礙行車(chē)安全情形的，制止校車(chē)開(kāi)行;
?。ㄈ椭?、指導(dǎo)學(xué)生安全落座、系好安全帶，確認(rèn)車(chē)門(mén)關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛?dòng)校車(chē)；
?。ㄋ模┲浦箤W(xué)生在校車(chē)行駛過(guò)程中離開(kāi)座位等危險(xiǎn)行為；
?。ㄎ澹┖藢?shí)學(xué)生上下車(chē)人數(shù)。
隨車(chē)照管人員確認(rèn)乘車(chē)學(xué)生已經(jīng)全部離車(chē)后，方可離車(chē)。
第二十二條 校車(chē)運(yùn)載學(xué)生前，學(xué)校安全管理人員應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)校車(chē)，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，及時(shí)報(bào)告學(xué)校負(fù)責(zé)人：
?。ㄒ唬o(wú)隨車(chē)照管人員的；
?。ǘ┏^(guò)核載人數(shù)的；
?。ㄈ{駛?cè)伺c校車(chē)標(biāo)牌載明的駕駛?cè)瞬环模?/p>
?。ㄋ模{駛?cè)孙嬀啤⒆砭苹蛘呱眢w嚴(yán)重不適的；
（五）交通管制、道路施工以及自然災(zāi)害、惡劣氣象條件、極端冰雪天氣或者重大交通事故等影響道路通行的；
?。┓恋K安全駕駛的其他情形。
學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)前款規(guī)定情形有權(quán)指令停止發(fā)車(chē)。
第二十三條 學(xué)校利用校車(chē)運(yùn)載學(xué)生外出參加集體活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)于3日前報(bào)縣級(jí)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，教育行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)。
第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定校車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確校車(chē)發(fā)生交通事故后應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、對(duì)傷亡人員的救治以及信息報(bào)送等。
第二十五條 校車(chē)發(fā)生交通事故，駕駛?cè)恕㈦S車(chē)照管人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，設(shè)置警示標(biāo)志，按照規(guī)定采取應(yīng)對(duì)措施。
校車(chē)發(fā)生交通事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告教育行政部門(mén)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，積極配合做好事故處理及善后工作。
第二十六條 保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)做好校車(chē)車(chē)輛保險(xiǎn)的承保、理賠服務(wù)，大力發(fā)展校車(chē)承運(yùn)人責(zé)任保險(xiǎn)，為校車(chē)安全提供保險(xiǎn)服務(wù)。
第二十七條 違反本辦法的行為，法律法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十八條 本省行政區(qū)域內(nèi)幼兒應(yīng)當(dāng)就近入園，成人接送。確需使用車(chē)輛集中接送的，應(yīng)當(dāng)使用按照專(zhuān)用校車(chē)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)和制造的幼兒專(zhuān)用校車(chē)，遵守《校車(chē)安全管理?xiàng)l例》和本辦法校車(chē)安全管理的規(guī)定。
