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第105號
《甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)2013年10月11日省人民政府第26次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布。自2014年1月1日起施行。
省 長 劉偉平
2013年10月16日
甘肅省火災(zāi)高危單位消防安全管理規(guī)定
第一條 為了加強火災(zāi)高危單位消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《甘肅省消防條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位的消防安全管理活動，適用本規(guī)定。
第三條 各級人民政府負責協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)火災(zāi)高危單位監(jiān)督管理中的重大問題，加強公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，做好火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援的保障工作。
第四條 縣級以上人民政府公安機關(guān)對本行政區(qū)域火災(zāi)高危單位消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機關(guān)消防機構(gòu)負責實施。
縣級以上人民政府教育、建設(shè)、安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、人防、文化、衛(wèi)生、旅游等部門應(yīng)當在各自職責范圍內(nèi)，依法加強對火災(zāi)高危單位的消防安全監(jiān)管，督促做好消防安全工作。
第五條 公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當加強對火災(zāi)高危單位的監(jiān)督檢查，每年檢查不少于2次；對消防安全評估狀況良好和具有較高消防安全信用等級的單位，每年檢查不少于1次。
第六條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的消防工作方針，堅持安全自查、隱患自除、責任自負的原則，實行消防安全責任制，加強消防管理，保障消防安全。
第七條 本規(guī)定所稱火災(zāi)高危單位是指容易發(fā)生火災(zāi)，而且發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人員傷亡或者財產(chǎn)損失的人員密集、易燃易爆場所和高層、地下公共建筑等。包括下列單位和場所：
?。ㄒ唬┙ㄖ偯娣e2萬平方米或者單層建筑面積1萬平方米以上的賓館、飯店、商場、市場；
?。ǘ┙ㄖ偯娣e1萬5千平方米以上的民用機場航站樓、客運車站候車室；
?。ㄈ┙ㄖ偯娣e1萬平方米以上的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；
?。ㄋ模┙ㄖ偯娣e5千平方米以上的影劇院、圖書館、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院、療養(yǎng)院、宗教活動場所、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)車間和員工集體宿舍、學校的教學樓和宿舍；
（五）建筑總面積2千平方米以上的托兒所、幼兒園、兒童游樂廳等室內(nèi)兒童活動場所；
?。┙ㄖ偯娣e1千5百平方米以上的歌舞廳、錄像廳、游藝廳、桑拿浴室、網(wǎng)吧、酒吧等公共娛樂場所和具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳等休閑場所；
?。ㄆ撸┛們α?萬立方米以上的甲、乙類易燃氣體或者總儲量3萬立方米以上的甲、乙、丙類易燃可燃液體的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位；
?。ò耍┙ㄖ偯娣e1萬平方米以上的生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營甲、乙類可燃固體、可燃纖維的單位；
?。ň牛﹩误w建筑面積大于4萬平方米或者建筑高度1百米以上的高層公共建筑；
?。ㄊ┙ㄖ娣e5千平方米以上的地下公共建筑和人防工程；
?。ㄊ唬﹥Υ婵扇嘉镔Y的大型儲備倉庫、基地；
（十二）單機容量30萬千瓦以上或者總裝機容量100萬千瓦以上的大型發(fā)電廠；
（十三）采用木結(jié)構(gòu)或者磚木結(jié)構(gòu)的全國重點文物保護單位；
（十四）其他容易發(fā)生火災(zāi)且一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財產(chǎn)損失的單位。
第八條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當建立健全消防安全制度，實行逐級和崗位消防安全責任制，確定消防安全責任人，依法落實消防安全工作責任。
第九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當依法建立專職消防隊或者志愿消防隊，配備相應(yīng)的消防器材和裝備，結(jié)合本單位實際，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期實施演練。
第十條 火災(zāi)高危單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人，全面負責消防安全工作，并履行下列職責：
（一）貫徹落實消防法律、法規(guī)和規(guī)章；
?。ǘ┐_定消防工作機構(gòu)，制定年度消防工作計劃、安排工作經(jīng)費，定期組織召開消防安全工作會議；
?。ㄈ┖炗啀徫幌拦ぷ髂繕素熑螘?；
（四）組織開展消防安全檢查和落實重大火災(zāi)隱患整改措施，及時處理涉及消防安全的重大問題；
?。ㄎ澹┙M織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期實施演練；
?。┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他消防安全職責。
第十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當明確消防安全管理人，協(xié)助消防安全責任人負責消防安全工作，并履行下列職責：
?。ㄒ唬┙M織實施日常消防安全管理工作；
?。ǘ┲贫ā⒙鋵嵪腊踩贫群筒僮饕?guī)程；
?。ㄈ┙M織實施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改工作；
?。ㄋ模┙M織管理專職消防隊，定期對專職消防隊進行消防知識和滅火技能培訓、考核；
?。ㄎ澹┙M織開展消防宣傳教育培訓，組織滅火應(yīng)急預(yù)案的實施和演練；
（六）消防安全責任人委托的其他消防安全管理工作。
第十二條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當確定消防安全員，負責日常消防安全管理，并履行下列職責：
（一）組織實施消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標識標牌的維護保養(yǎng)，確保其完好有效；
?。ǘ┍O(jiān)督檢查各崗位消防安全責任的落實情況；
?。ㄈ┐_定消防安全重點部位，開展日常防火檢查、巡查，確保疏散通道和安全出口暢通，及時發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患，落實整改措施；
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查有關(guān)部門做好易燃易爆等危險品的儲存、使用和管理工作，做好動用明火作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護工作；
?。ㄎ澹┘訌娤琅嘤枺占跋乐R，提高員工撲救初起火災(zāi)和逃生自救的能力；
?。┩七M消防安全技術(shù)防范工作，做好技術(shù)防范人員崗前消防安全培訓工作；
?。ㄆ撸┙⒔∪拦ぷ鳈n案及消防安全隱患檢查、整改臺賬；
（八）按照工作要求上報有關(guān)信息數(shù)據(jù)；
?。ň牛﹨f(xié)助公安機關(guān)消防機構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故，協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十三條 對于有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，各產(chǎn)權(quán)單位、使用單位對消防車通道、涉及公共消防安全的疏散設(shè)施和其他建筑消防設(shè)施應(yīng)當明確管理責任，可以委托，實行統(tǒng)一管理。
同一建筑由兩個以上火災(zāi)高危單位管理或者使用的，應(yīng)當書面明確各方的消防安全責任，同時制定聯(lián)合滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。
第十四條 火災(zāi)高危單位所使用的建（構(gòu)）筑物應(yīng)當具備相應(yīng)的耐火等級，按照國家消防技術(shù)標準要求配置消防設(shè)施，落實防火、防煙分隔，設(shè)置疏散通道和安全出口，其外墻保溫材料應(yīng)當符合國家有關(guān)規(guī)定。
任何單位和個人不得擅自變更依法核準的建設(shè)工程消防設(shè)計，不得降低配置標準，不得擅自挪用、拆除、停用建筑消防設(shè)施。
第十五條 火災(zāi)高危單位的建筑構(gòu)件、建筑材料和室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火性能應(yīng)當符合國家標準；沒有國家標準的，應(yīng)當符合行業(yè)標準。
第十六條 火災(zāi)高危單位不得設(shè)置影響逃生、建筑防火防煙性能和滅火救援的障礙物。
第十七條 屬于易燃易爆的火災(zāi)高危單位應(yīng)當劃分爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域，設(shè)立明顯警示標識，設(shè)置防雷、防靜電設(shè)施，嚴禁使用明火，嚴防因摩擦和撞擊產(chǎn)生靜電、機械火花引發(fā)的火災(zāi)爆炸事故。
爆炸和火災(zāi)危險區(qū)域內(nèi)電氣設(shè)備的選型、安裝、電力線路敷設(shè)應(yīng)當符合國家爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境電力裝置設(shè)計規(guī)范。
第十八條 火災(zāi)高危單位的動力、照明用電應(yīng)當與消防用電分開設(shè)置，由具有資質(zhì)的施工單位和持有電氣安裝資質(zhì)證的電工負責安裝、檢查和維護。任何單位和個人不得擅自更改電氣線路或者增加用電負荷。
第十九條 火災(zāi)高危單位的值班室應(yīng)當設(shè)置在首層靠外墻部位，并設(shè)置直通室外的安全出口，不得設(shè)置在營業(yè)場所和具有爆炸危險的區(qū)域內(nèi)。
第二十條 火災(zāi)高危單位的消防控制室應(yīng)當嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定，實行24小時雙人值班制度，值班人員持證上崗。
值班人員應(yīng)當嚴格落實消防控制室管理和應(yīng)急程序規(guī)定，熟悉消防控制室設(shè)備及其聯(lián)動設(shè)施的功能，具備相應(yīng)的操作技能。
第二十一條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當加強防火檢查、巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，保證安全出口、疏散通道暢通，安全疏散指示標志、應(yīng)急照明完好，消防設(shè)施、器材和消防安全標志完好有效。
第二十二條 設(shè)有建筑消防設(shè)施的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當每年經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對建筑消防設(shè)施進行全面檢測，定期對建筑消防設(shè)施進行維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)施完好有效。
第二十三條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當根據(jù)火災(zāi)危險性，配備必要的急救、逃生和個人防護器材。
鼓勵在高層、多層建筑的人員相對集中的窗口部位設(shè)置緩降逃生裝置。
第二十四條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當對動用明火實行嚴格的消防安全管理。
禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火。因施工、檢修等特殊情況需要進行電、氣焊等明火作業(yè)的，應(yīng)當經(jīng)過本單位消防安全管理人批準。動火部門和人員應(yīng)當按照單位的用火管理制度，落實現(xiàn)場監(jiān)護人員和措施，在確認無火災(zāi)、爆炸危險后方可動火施工。
公眾聚集場所或者有兩個以上產(chǎn)權(quán)單位和使用單位的建筑物，局部施工需要使用明火時，施工單位和使用單位應(yīng)當共同采取措施，將施工區(qū)和使用區(qū)進行防火分隔，清除動火區(qū)域的易燃、可燃物，配置消防器材，專人監(jiān)護，保證施工及使用范圍的消防安全。
公共娛樂場所在營業(yè)期間禁止動用明火施工。
第二十五條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當每年委托具有相應(yīng)資質(zhì)的消防安全評估機構(gòu)對其消防安全狀況進行評估。消防安全評估內(nèi)容主要包括單位消防安全管理、建（構(gòu)）筑物防火性能、消防設(shè)施運行和從業(yè)人員消防安全素質(zhì)等。
公安機關(guān)消防機構(gòu)應(yīng)當定期將轄區(qū)火災(zāi)高危單位消防安全評估結(jié)果向社會公布。
第二十六條 鼓勵火災(zāi)高危單位積極投?；馂?zāi)公眾責任保險。
保險公司可以對投保的火災(zāi)高危單位的消防安全狀況進行實地檢查，對不安全因素和隱患提出書面整改建議，并告知當?shù)毓矙C關(guān)消防機構(gòu)。
第二十七條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當建立消防管理檔案和信息報送制度，落實消防安全管理人員信息、消防設(shè)施維護保養(yǎng)和消防安全自我評估等報告制度。
第二十八條 生產(chǎn)、儲存、使用易燃易爆化學危險品的火災(zāi)高危單位，應(yīng)當根據(jù)其生產(chǎn)、儲存、使用化學危險品的種類和危險特性，在作業(yè)場所設(shè)置相應(yīng)的防火、防爆、防雷、防靜電、通風等安全設(shè)施設(shè)備，并設(shè)置明顯的安全警示標志。
第二十九條 火災(zāi)高危單位應(yīng)當加強消防宣傳教育培訓工作，提高員工檢查消除火災(zāi)隱患、撲救初起火災(zāi)、組織人員疏散逃生的能力。
第三十條 火災(zāi)高危單位消防安全第一責任人、消防安全管理人、消防安全員應(yīng)當參加社會消防安全培訓。
火災(zāi)高危單位應(yīng)當每半年組織開展一次全員消防安全培訓。消防培訓主要包括以下內(nèi)容：
?。ㄒ唬┯嘘P(guān)消防法律、法規(guī)、規(guī)章和管理制度；
?。ǘ┍締挝?、本崗位的火災(zāi)危險性和防火措施；
?。ㄈ┙ㄖ涝O(shè)施、滅火器材的性能、使用方法和操作程序；
?。ㄋ模﹫蠡鹁?、撲救初起火災(zāi)、應(yīng)急疏散和自救逃生的知識、技能；
?。ㄎ澹┌踩枭⒙肪€，引導人員疏散的程序和方法；
?。缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案的內(nèi)容、操作程序。
員工須經(jīng)崗前消防教育和技能培訓后方可上崗。
第三十一條 火災(zāi)高危單位違反本規(guī)定的行為，法律法規(guī)已有處理規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十二條 本規(guī)定自2014年1月1日起施行。
