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各市、自治州人民政府,省政府有關(guān)部門(mén),中央在甘有關(guān)單位:
《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法(試行)》已經(jīng)2014年1月26日省政府第38次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò),現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年1月29日
甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法
(試 行)
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)的全程可追溯,根據(jù)《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》,制定本辦法。
第二條 本辦法中農(nóng)產(chǎn)品是指食用農(nóng)產(chǎn)品。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯是指能夠追溯農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中任何指定階段質(zhì)量狀況的能力。
第三條 凡在本省從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)活動(dòng)的生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第四條 縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的宣傳,建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯協(xié)調(diào)機(jī)制,制定本轄區(qū)追溯制度實(shí)施辦法,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作納入市、縣、鄉(xiāng)政府目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府要落實(shí)實(shí)施追溯管理的機(jī)構(gòu)、人員,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。扶持追溯示范區(qū)建設(shè),配置追溯設(shè)施設(shè)備,建立追溯信息平臺(tái),推動(dòng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,支持標(biāo)志標(biāo)識(shí)推廣,持續(xù)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作的開(kāi)展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯服務(wù)機(jī)制,落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯責(zé)任,確定專(zhuān)門(mén)監(jiān)管人員,做好本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。
第五條 各級(jí)農(nóng)業(yè)(牧)行政主管部門(mén)承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作,其所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體工作。
省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)盡快建立甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)。市、縣、鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按職責(zé)建立相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息采集和傳輸平臺(tái),與甘肅省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)對(duì)接。
第六條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)做好農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)等工作,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸檔案,加強(qiáng)自律和誠(chéng)信建設(shè),做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的基礎(chǔ)工作。
第七條 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作按照突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)的原則,實(shí)行索證索票追溯,逐步推行電子信息追溯。優(yōu)先將生豬和無(wú)公害、綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品納入追溯范圍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和進(jìn)入市場(chǎng)、加工企業(yè)前的收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可追溯。
第二章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯管理
第八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯實(shí)行生產(chǎn)檔案制度和產(chǎn)地準(zhǔn)出制度。
第九條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)檔案,如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的名稱(chēng)、采購(gòu)地點(diǎn)、購(gòu)入數(shù)量、產(chǎn)品批準(zhǔn)文號(hào)、用法、用量、使用和停用日期、休藥期、間隔期、使用人等;動(dòng)物疫病、植物病蟲(chóng)草害發(fā)生和防治情況;動(dòng)植物屠宰、捕撈、收獲日期等,保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
第十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配置農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)設(shè)備,對(duì)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)行自檢,出具檢測(cè)證明。不具備檢測(cè)條件的,應(yīng)委托具有檢測(cè)能力的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè),出具農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)證明。
第十一條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)或其委托的村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員在查驗(yàn)生產(chǎn)檔案記錄后,憑檢測(cè)合格證明或無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)等質(zhì)量證明材料,出具產(chǎn)地準(zhǔn)出證明,產(chǎn)地準(zhǔn)出證明隨貨同行,與流通環(huán)節(jié)實(shí)施的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度對(duì)接。
第十二條 產(chǎn)地準(zhǔn)出證明由省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定格式,縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)印制。
第十三條 獲得無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行包裝和附加標(biāo)識(shí)標(biāo)志,通過(guò)標(biāo)識(shí)標(biāo)志查詢(xún)碼進(jìn)行追溯。
第十四條 動(dòng)物及其產(chǎn)品憑動(dòng)物檢疫合格證明及耳標(biāo)標(biāo)識(shí),進(jìn)行追溯。
第三章 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯管理
第十五條 農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)質(zhì)量安全追溯管理實(shí)行進(jìn)貨查驗(yàn)和索證索票制度。
第十六條 收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品時(shí),必須向供貨方索取產(chǎn)地準(zhǔn)出證明,憑產(chǎn)地準(zhǔn)出證明和其它相關(guān)證明材料進(jìn)行收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸。對(duì)索取的原件或者復(fù)印件票證要建立檔案,并接受農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十七條 收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和經(jīng)營(yíng)者,要建立進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬,進(jìn)貨臺(tái)賬要如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、來(lái)源、供貨商姓名及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。銷(xiāo)售臺(tái)賬如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品名稱(chēng)、數(shù)量、流向等內(nèi)容,以備追溯。
第十八條 收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和經(jīng)營(yíng)者,在收購(gòu)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸過(guò)程中,不得使用國(guó)家禁止使用的保鮮劑、防腐劑、著色劑、消毒劑等物質(zhì),保持初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品的原始性狀。
第四章 監(jiān)督管理
第十九條 各級(jí)農(nóng)業(yè)(牧)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)人員的培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展本區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作。
第二十條 各級(jí)農(nóng)業(yè)(牧)行政主管部門(mén)所屬的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際,對(duì)實(shí)行產(chǎn)地準(zhǔn)出證明管理的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督抽查,定期開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯工作巡查。
第二十一條 縣級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),對(duì)監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和研判,做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范工作。
第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在縣級(jí)農(nóng)業(yè)(牧)行政主管部門(mén)的指導(dǎo)下承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地追溯工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者申報(bào)產(chǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、用途等,及時(shí)派出監(jiān)管人員,對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行檢查,了解產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)業(yè)投入品使用情況,必要時(shí)可以抽樣檢測(cè)。
第二十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立本區(qū)域追溯臺(tái)賬,詳細(xì)記錄準(zhǔn)出農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)信息,建立基礎(chǔ)追溯信息庫(kù)。
第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)出實(shí)行報(bào)告?zhèn)浒钢贫?生產(chǎn)者在農(nóng)產(chǎn)品出售前應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)報(bào)告?zhèn)浒福⑻峁┫鄳?yīng)的證明材料。各級(jí)監(jiān)管部門(mén)不得向監(jiān)管對(duì)象收取任何費(fèi)用。
第二十五條 從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)真實(shí)全面記錄農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)全過(guò)程的農(nóng)事操作和質(zhì)量控制情況及產(chǎn)品銷(xiāo)售對(duì)象,記錄應(yīng)保存2年(含2年)以上。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者,應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或兼職的質(zhì)量安全管理人員,承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品追溯工作,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向單位主要負(fù)責(zé)人報(bào)告并督促整改。
第二十六條 對(duì)追溯過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定由當(dāng)事人負(fù)責(zé)召回、進(jìn)行無(wú)害化處理或銷(xiāo)毀,并依法追究當(dāng)事人的法律責(zé)任。
第五章 附 則
第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。