- 時(shí)間：2014-06-11
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各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會(huì)，省政府有關(guān)部門，中央在甘有關(guān)單位：
《甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》、《甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2014—2020年)》、《甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》（以下簡稱“三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃”）已于2013年10月9日經(jīng)省推進(jìn)質(zhì)量振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審議通過，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
按照“重點(diǎn)突破、整體提升”的工作思路，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，以標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)為核心任務(wù)，基本建立起并不斷優(yōu)化旅游業(yè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系，著力突破重點(diǎn)領(lǐng)域和急需的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2020年底，制修訂800余項(xiàng)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，使我省標(biāo)準(zhǔn)化工作可持續(xù)發(fā)展的能力顯著增強(qiáng)。
二、進(jìn)度安排
從2014年開始至2020年，按照統(tǒng)一部署、分步實(shí)施的總體思路，分為啟動(dòng)、實(shí)施和總結(jié)三個(gè)階段。
（一）啟動(dòng)階段。啟動(dòng)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃實(shí)施工作。主要任務(wù)是：各牽頭單位要認(rèn)真組織制定具體實(shí)施方案，提出各自牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)、職責(zé)分工和整體進(jìn)度安排。
（二）實(shí)施階段。開展三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的各項(xiàng)具體工作任務(wù)。主要任務(wù)是：結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)重要標(biāo)準(zhǔn)研究和制修訂工作；成套成體系地組織標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，不斷完善標(biāo)準(zhǔn)體系，提升標(biāo)準(zhǔn)水平；適時(shí)組織開展標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范試點(diǎn)。
（三）總結(jié)階段。匯總工作成果，組織開展三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的總結(jié)。主要任務(wù)是：組織三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃各項(xiàng)工作目標(biāo)、任務(wù)的考核，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，并逐步建立起標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的長效機(jī)制；緊跟我省農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，不斷補(bǔ)充完善標(biāo)準(zhǔn)體系，服務(wù)產(chǎn)業(yè)科學(xué)健康發(fā)展。
三、工作要求
（一）明確職責(zé)，強(qiáng)化管理。各地、各有關(guān)部門要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)質(zhì)量工作考核辦法的通知》（國辦發(fā)〔2013〕47號(hào)）要求，把規(guī)劃的實(shí)施與質(zhì)量發(fā)展工作同部署、同落實(shí)，并納入政府質(zhì)量工作考核。要按照“統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)、廣泛參與、共同推進(jìn)”的標(biāo)準(zhǔn)化工作要求和總體進(jìn)度安排，進(jìn)一步明確職責(zé)、靠實(shí)責(zé)任，確保三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。質(zhì)監(jiān)部門要切實(shí)負(fù)起統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作的職責(zé)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，做好地方標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、審定和發(fā)布工作，并依法監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施；各牽頭部門要認(rèn)真履行工作職能，充分發(fā)揮牽頭作用，主動(dòng)作為，做好各項(xiàng)工作；各配合部門要相互督促、協(xié)調(diào)，積極做好相關(guān)工作，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
（二）政府引導(dǎo)，多方參與。各地、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮宏觀指導(dǎo)和政策、資金導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、企業(yè)、高校和科研單位積極參與三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的研究和實(shí)施，充分調(diào)動(dòng)其積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，形成政府部門、行業(yè)、企業(yè)、社會(huì)等多方的工作合力，共同推進(jìn)三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃順利實(shí)施。
（三）加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。各地、各有關(guān)部門要充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，多層面、多視角宣傳標(biāo)準(zhǔn)化工作。要緊緊抓住“質(zhì)量月”、“世界標(biāo)準(zhǔn)日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大活動(dòng)，加大旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化工作的社會(huì)影響力，提高企業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，共同營造我省標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍。
甘肅省人民政府辦公廳
2014年6月9日
甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃
（2014—2020年）
為提高甘肅省旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，加快推進(jìn)甘肅省旅游業(yè)發(fā)展，盡快提升我省旅游業(yè)的競爭力和對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率，結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、編制依據(jù)
?。ㄒ唬吨腥A人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》。
?。ǘ吨腥A人民共和國旅游法》。
?。ㄈ度珖糜螛?biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》。
?。ㄋ模秶鴦?wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（國發(fā)〔2009〕41號(hào)）。
?。ㄎ澹稑?biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。
（六）《全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃（2009—2015）》。
（七）《甘肅省旅游條例》（2011年9月29日甘肅省第十一屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議通過，第50號(hào)）。
（八）《關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》(國辦發(fā)〔2010〕29號(hào))。
（九）《中共甘肅省委甘肅省人民政府關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》（甘發(fā)〔2010〕9號(hào)）。
?。ㄊ陡拭C省人民政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的意見》（甘政辦發(fā)〔2010〕220號(hào)）。
（十一）《甘肅省“十二五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。
?。ㄊ稑?biāo)準(zhǔn)體系表編制原則和要求》（GB/T 13016—2009）。
?。ㄊ斗?wù)業(yè)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作指南》（GB/T 24421—2009）。
二、指導(dǎo)思想和基本原則
（一）指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照多方參與、協(xié)作推動(dòng)、突出重點(diǎn)、市場引導(dǎo)的原則，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在旅游業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵性基礎(chǔ)作用，建立健全支撐旅游業(yè)發(fā)展的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量，提升旅游服務(wù)水平，培育旅游產(chǎn)業(yè)品牌，把我省旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，為促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
(二）基本原則
1.協(xié)調(diào)配合原則。充分發(fā)揮政府的宏觀指導(dǎo)和政策導(dǎo)向作用，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和政策保障，圍繞食、住、行、游、購、娛六大方面，形成“統(tǒng)一管理、依托各方、各司其職、合力推進(jìn)”的工作模式和協(xié)調(diào)機(jī)制。
2.突出重點(diǎn)原則。依據(jù)當(dāng)前政府職能轉(zhuǎn)變的需要和甘肅省旅游業(yè)發(fā)展的中心工作，重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)急需標(biāo)準(zhǔn)以及體現(xiàn)甘肅特色的新型業(yè)態(tài)旅游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，并逐步向涉及旅游發(fā)展各基礎(chǔ)要素的服務(wù)、管理、技術(shù)等標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域拓展，以推動(dòng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的整體提升。
3.市場導(dǎo)向原則。根據(jù)市場需求，確定旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)方向，不斷增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的適用性、有效性和技術(shù)含量，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的重要技術(shù)支撐作用。
4.全面覆蓋原則。標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)該涵蓋旅游者旅行、游覽全過程，并覆蓋旅游業(yè)各相關(guān)部門的行業(yè)管理、市場營銷、經(jīng)營管理等活動(dòng)。
5.監(jiān)督實(shí)施原則。在推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作中，不僅要結(jié)合國內(nèi)外旅游標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢，重視旅游標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，更要注重對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)的貫徹實(shí)施，使標(biāo)準(zhǔn)真正成為旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)范，成為旅游企業(yè)提升服務(wù)質(zhì)量的標(biāo)尺，成為廣大旅游工作者自覺遵循的行為準(zhǔn)則。
三、工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
逐步形成與旅游業(yè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、要素系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)、支持系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)和管理標(biāo)準(zhǔn)四大業(yè)務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)相配套完善，與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接的旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系，為更好地引領(lǐng)和規(guī)范旅游行業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。圍繞旅游產(chǎn)業(yè)食、住、行、游、購、娛六大要素，針對(duì)全省旅游業(yè)急需規(guī)范的事項(xiàng)，優(yōu)先研究和制定我省特色優(yōu)勢旅游資源和旅游新業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、旅游安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、旅游公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、旅游環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)、旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)目，重點(diǎn)加強(qiáng)休閑、度假、生態(tài)、鄉(xiāng)村、體育、探險(xiǎn)、保健養(yǎng)生等旅游產(chǎn)品以及特種旅游和旅游商品等標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。建立旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息共享平臺(tái)，提高旅游公共服務(wù)水平。
（二）重點(diǎn)任務(wù)
1.重點(diǎn)加強(qiáng)我省特色優(yōu)勢旅游資源和新興業(yè)態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的制定。積極研究和制定區(qū)域文化旅游、特色旅游、工業(yè)旅游、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、體育旅游、探險(xiǎn)旅游、生態(tài)旅游、自駕車旅游、主題公園旅游、保健旅游、中醫(yī)養(yǎng)生旅游等特種旅游和旅游商品的標(biāo)準(zhǔn)。
2.加快旅游公共服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定。重點(diǎn)研究和制定旅游設(shè)施及服務(wù)安全、旅游交通服務(wù)、旅游信息咨詢服務(wù)、旅游引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng)等相關(guān)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)資質(zhì)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等服務(wù)質(zhì)量方面標(biāo)準(zhǔn)的制定。
3.加強(qiáng)旅游環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制定。圍繞國家建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)和環(huán)境友好型社會(huì)的戰(zhàn)略方針，加快綠色旅游景區(qū)、節(jié)能型住宿、綠色餐飲和生態(tài)旅游區(qū)等標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作。
4.加強(qiáng)旅游從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的制定。在進(jìn)一步完善現(xiàn)有各類從業(yè)人員職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，加快研制旅游行業(yè)崗位培訓(xùn)考核等標(biāo)準(zhǔn)。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省質(zhì)監(jiān)部門指導(dǎo)下，成立甘肅省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，負(fù)責(zé)旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定修訂及旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一歸口管理。同時(shí)，建立由省質(zhì)監(jiān)局和省旅游局牽頭，省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省交通運(yùn)輸廳、省國土資源廳、省林業(yè)廳、省水利廳、省文化廳、省衛(wèi)生計(jì)生委、省工商局、省食品藥品監(jiān)管局、省安監(jiān)局、省體育局、省宗教局、省文物局等相關(guān)部門參加的旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)溝通、協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃實(shí)施中的重大事宜，并明確標(biāo)準(zhǔn)體系中各重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位及配合單位，確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和監(jiān)督實(shí)施工作有效進(jìn)行。
（二）強(qiáng)化資金扶持。為保障旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃的順利完成，省財(cái)政要對(duì)地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定修訂項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹、培訓(xùn)等工作給予經(jīng)費(fèi)支持。
（三）加大宣傳教育力度。充分發(fā)揮新聞媒體作用，對(duì)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行廣泛宣傳，營造良好的輿論氛圍。省旅游局牽頭，充分發(fā)揮旅游管理部門、行業(yè)協(xié)會(huì)和旅游企事業(yè)單位的主體作用，積極推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)。充分發(fā)揮省旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的作用，通過多種形式對(duì)旅行社、酒店、景區(qū)等旅游行業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行旅游標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)培訓(xùn)，積極引導(dǎo)從業(yè)單位認(rèn)真貫徹實(shí)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)現(xiàn)各個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力提高我省旅游業(yè)的綜合服務(wù)水平和市場競爭力。
（四）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。充分利用高等院校、職業(yè)院校、科研院所等人才培養(yǎng)基地，通過開設(shè)旅游標(biāo)準(zhǔn)化課程或進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)一支既精通旅游業(yè)務(wù)，又熟悉旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作的專業(yè)隊(duì)伍，提高旅游行政主管部門和基層旅游標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
附件：甘肅省旅游業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)體系框架
甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃
(2014—2020年)
進(jìn)一步做好我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，健全完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化體系，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、提升產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和市場競爭力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收等方面的作用，推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?；?、管理標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營集約化、貿(mào)易國際化進(jìn)程，促進(jìn)我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品又好又快發(fā)展，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、市場引導(dǎo)、多方參與、農(nóng)民積極實(shí)施的工作方針，立足我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)民增收這一基本任務(wù)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，建立健全適合省情、接軌國際、科學(xué)統(tǒng)一、系統(tǒng)實(shí)用的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，為新時(shí)期我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力技術(shù)支撐，有效促進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
（一）配套銜接，協(xié)調(diào)一致。既要與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相銜接，又要使各環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容協(xié)調(diào)一致，以確保體系的科學(xué)性、先進(jìn)性和適用性。
（二）突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧。既要突出馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，又要兼顧其他特色農(nóng)業(yè)，以確保標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃合理、安排科學(xué)、循序漸進(jìn)。
（三）政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)各項(xiàng)工作既要充分發(fā)揮各級(jí)政府的主導(dǎo)作用，又要積極引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)戶和技術(shù)服務(wù)部門全面參與，努力營造標(biāo)準(zhǔn)化工作的良好氛圍。
（四）立足省情，接軌國際。既要順應(yīng)我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的要求，又要借鑒國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，扶持和引導(dǎo)重點(diǎn)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織和種植大戶率先采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)接軌步伐。
三、總體目標(biāo)和重點(diǎn)工作領(lǐng)域
（一）總體目標(biāo)。
以我省重點(diǎn)發(fā)展的馬鈴薯、蔬菜、水果、中藥材等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為主，兼顧其他特色農(nóng)業(yè)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力為核心，到2020年底，建立健全糧油、蔬菜、林果、中藥材、畜產(chǎn)品、花卉、水產(chǎn)、茶葉等8類45個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系。實(shí)現(xiàn)以國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充，基本覆蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，使我省最有特色和優(yōu)勢的馬鈴薯、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種、高原夏菜、蘭州百合、苦水玫瑰、油橄欖、蜜瓜、核桃、枸杞、黃芪、黨參、當(dāng)歸、甘草、半夏、白牦牛等農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)有效的標(biāo)準(zhǔn)覆蓋，全面提升特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和市場競爭力。
（二）工作領(lǐng)域。
1.糧油。以馬鈴薯、蕎麥、紅小豆、小扁豆、豌豆、燕麥、青稞、胡麻、啤酒大麥、啤酒花、現(xiàn)代制種11個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
2.蔬菜。以高原夏菜、蘭州百合、黃花菜、食用菌、辣椒5個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
3.林果。以蘋果、梨、葡萄、桃、杏、櫻桃、蜜瓜、核桃、棗、銀杏、花椒、苦水玫瑰、油橄欖、文冠果14個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
4.中藥材。以枸杞、黃（紅）芪、黨參、當(dāng)歸、甘草、半夏、大黃7個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
5.畜產(chǎn)品。以牛、羊、藏豬3個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
6.花卉。以種球花卉、牡丹、月季3個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
7.水產(chǎn)。以鱒魚1個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
8.茶葉。以茶葉1個(gè)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)。
(三)工作任務(wù)。
1.基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)。在術(shù)語編寫、計(jì)量單位、符號(hào)、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范、評(píng)價(jià)規(guī)范等通用要求方面建立健全基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)子體系。
2.產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我省地域環(huán)境特點(diǎn)，完善特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平逐步提升。
3.投入品標(biāo)準(zhǔn)。在農(nóng)藥、肥料、飼料等投入品方面建立健全以國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的投入品標(biāo)準(zhǔn)子體系。
4.品種標(biāo)準(zhǔn)。及時(shí)將研發(fā)的新品種成果轉(zhuǎn)化為品種標(biāo)準(zhǔn)，完善品種標(biāo)準(zhǔn)子體系。
5.生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。從生產(chǎn)技術(shù)環(huán)節(jié)建立健全無公害、綠色和有機(jī)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)水平。
6.安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生的要求，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供安全技術(shù)保障，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
7.產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。在質(zhì)量要求方面建立覆蓋全部特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)子體系。
8.檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)。建立完善滿足投入品質(zhì)量、安全衛(wèi)生條件、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等要求的檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)子體系。
9.標(biāo)志包裝儲(chǔ)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)。從標(biāo)識(shí)、包裝材料、儲(chǔ)存和運(yùn)輸條件等方面建立健全適合特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)子體系。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳牽頭，省質(zhì)監(jiān)局、省財(cái)政廳、省衛(wèi)生計(jì)生委等部門參加的協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，定期召開部門聯(lián)席會(huì)議，研究制定年度工作計(jì)劃，解決特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中遇到的困難和問題。各地要高度重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立相應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要依托技術(shù)機(jī)構(gòu)和科研院所，成立相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，具體承擔(dān)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂工作。
（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。積極建立政府推動(dòng)與市場運(yùn)作相結(jié)合的資金運(yùn)作模式，建立政府投入為主、社會(huì)資金參與的多元化投入機(jī)制。各級(jí)財(cái)政要對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂給予經(jīng)費(fèi)支持；吸納社會(huì)資金對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的投入。為加快我省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)提供有力保障。
（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，建立復(fù)合型的技術(shù)隊(duì)伍。建立專家咨詢制度和專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家隊(duì)伍的積極性和能動(dòng)性，在標(biāo)準(zhǔn)研究、標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹、標(biāo)準(zhǔn)評(píng)估以及標(biāo)準(zhǔn)咨詢等方面發(fā)揮更大作用。分層次開展標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),培養(yǎng)既有標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)知識(shí)，又懂農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的推廣隊(duì)伍，特別要從農(nóng)民中培養(yǎng)積極分子和帶頭人。
（四）營造良好氛圍。充分發(fā)揮技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、重點(diǎn)龍頭企業(yè)在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作中的作用，開展多種形式的宣傳工作，提高社會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)知度和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者貫徹標(biāo)準(zhǔn)的自覺性。
附件：甘肅省特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系框架
甘肅省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃
?。?014—2020年）
根據(jù)《甘肅省質(zhì)量發(fā)展綱要（2012—2020年）》（甘政發(fā)〔2012〕110號(hào)）、《甘肅省“十二五”高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（甘政辦發(fā)〔2012〕20號(hào)）和《甘肅省“十二五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》（甘質(zhì)監(jiān)計(jì)〔2011〕142號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，特制定本規(guī)劃。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)科學(xué)發(fā)展為主題，以支撐加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，按照“科研、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)同步化、自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化工作主體企業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)支撐平臺(tái)化”的要求，建立健全高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升產(chǎn)業(yè)水平，提高核心競爭力，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)成為全省經(jīng)濟(jì)增長的重要帶動(dòng)力量，服務(wù)甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、基本原則
（一）突出重點(diǎn)與統(tǒng)籌兼顧相結(jié)合。針對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)涵蓋領(lǐng)域廣泛、不能均衡規(guī)劃的實(shí)際，分輕重緩急，有重點(diǎn)、有計(jì)劃地開展標(biāo)準(zhǔn)化工作。優(yōu)先制定和修訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)領(lǐng)域缺失的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)以及與發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。
（二）標(biāo)準(zhǔn)制定研究與科技創(chuàng)新相結(jié)合。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)需求研究、標(biāo)準(zhǔn)制定前期基礎(chǔ)技術(shù)研究和標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)驗(yàn)證以及標(biāo)準(zhǔn)研制與技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化的一體化結(jié)合，從而為標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作提供扎實(shí)的科學(xué)依據(jù)，提高高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、可操作性和技術(shù)水平。
（三）政府主導(dǎo)與社會(huì)力量參與相結(jié)合。堅(jiān)持政府在推動(dòng)高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的主導(dǎo)地位，充分發(fā)揮先進(jìn)科學(xué)技術(shù)在標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中的骨干作用，鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、服務(wù)組織等社會(huì)力量參與高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，加快高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定和貫徹實(shí)施步伐。
三、目標(biāo)任務(wù)
(一)總體目標(biāo)
到2020年末，建立與國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套、與我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，具有開放性、系統(tǒng)性、合理性、可操作性，體現(xiàn)我省特色的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)理、維修管理、質(zhì)量監(jiān)管、作業(yè)服務(wù)管理等行政管理中的技術(shù)規(guī)范基本完善；實(shí)現(xiàn)重要行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和主要技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)基本覆蓋和配套；標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)更趨合理；標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用水平明顯提高，能夠基本滿足我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)各行業(yè)管理、技術(shù)推廣應(yīng)用、服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。
(二)重點(diǎn)任務(wù)
重點(diǎn)圍繞新能源、新材料、信息技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)技術(shù)和生物工程技術(shù)建設(shè)七大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系（見附件）。
四、保障措施
（一）創(chuàng)新體制機(jī)制。鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，促進(jìn)企業(yè)以標(biāo)準(zhǔn)贏得市場先機(jī)，提高企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力。促進(jìn)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)與科技研發(fā)緊密結(jié)合，將標(biāo)準(zhǔn)制定與科研、開發(fā)、設(shè)計(jì)、制造相結(jié)合，支持具有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)建立以企業(yè)為主體的標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)基地，引導(dǎo)產(chǎn)學(xué)研各方通過原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新或消化吸收再創(chuàng)新，共同推進(jìn)具有我省自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)準(zhǔn)研究、制定，鼓勵(lì)和推動(dòng)我省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為國際和國家標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果通過標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。建立以省工信委、省農(nóng)牧廳牽頭，省發(fā)展改革委、省科技廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、省財(cái)政廳和省質(zhì)監(jiān)局參加的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃實(shí)施中的重大事宜，明確各重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目的責(zé)任單位及配合單位，確保標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作有效推進(jìn)。
（二）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立形成以高新技術(shù)為主的標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培養(yǎng)機(jī)制。依托行業(yè)、高新企業(yè)和專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，建立我省高新技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化專家?guī)?，服?wù)我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)我省高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組織的建設(shè)，根據(jù)我省地方標(biāo)準(zhǔn)制定和實(shí)施工作的需要，建立形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的各標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。
（三）加大資金投入。創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)投入方式，建立政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投資渠道，為高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供資金保障。
（四）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化宣傳推廣工作。圍繞新能源、信息技術(shù)、新材料、先進(jìn)制造業(yè)、環(huán)境保護(hù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物工程技術(shù)等以論壇和專題活動(dòng)等形式，利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等各種媒體多渠道，面向社會(huì)、企業(yè)開展標(biāo)準(zhǔn)化宣傳活動(dòng)，營造“關(guān)注標(biāo)準(zhǔn)，參與標(biāo)準(zhǔn)”的社會(huì)氛圍。
