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各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會(huì),省政府有關(guān)部門,省屬各高校:
《甘肅省深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案(試行)》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
甘肅省人民政府辦公廳
2015年11月10日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省深化高等學(xué)校
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實(shí)施方案(試行)
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化高等學(xué)校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施意見》(國(guó)辦發(fā)〔2015〕36號(hào))精神,進(jìn)一步深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的教育方針和黨的十八大關(guān)于加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的戰(zhàn)略部署,深刻認(rèn)識(shí)和理解“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是基于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)”的基本內(nèi)涵,堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)和穩(wěn)定規(guī)模、調(diào)整結(jié)構(gòu)、深化改革、提高質(zhì)量的總體思路,落實(shí)立德樹人根本任務(wù),以服務(wù)甘肅發(fā)展為宗旨,以推進(jìn)素質(zhì)教育為主題,以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為核心,進(jìn)一步創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制,完善支持政策和保障措施,加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)力度,不斷提高高等教育對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)的貢獻(xiàn)度,為深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、“3341”項(xiàng)目建設(shè)工程和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧,加快絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段和蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供有力的人才和智力支撐。
二、基本原則
堅(jiān)持政府推動(dòng),加強(qiáng)市場(chǎng)引導(dǎo)。充分發(fā)揮政府在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革中的統(tǒng)籌作用,整合資源,加大投入,規(guī)范管理,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的服務(wù)指導(dǎo)。進(jìn)一步調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和社會(huì)各方面的積極性,形成促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的強(qiáng)大合力。
堅(jiān)持育人為本,提高培養(yǎng)質(zhì)量。把深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革作為推進(jìn)高等教育綜合改革的突破口,樹立先進(jìn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念,面向全體、分類施教、結(jié)合專業(yè)、強(qiáng)化實(shí)踐,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,提升人力資本素質(zhì),努力造就大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新和創(chuàng)新型甘肅建設(shè)的生力軍。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,補(bǔ)齊培養(yǎng)短板。把解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中存在的突出問題作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點(diǎn),融入人才培養(yǎng)體系,豐富課程、創(chuàng)新教法、強(qiáng)化師資、改進(jìn)幫扶,推進(jìn)教學(xué)、科研、實(shí)踐緊密結(jié)合,補(bǔ)齊培養(yǎng)短板,加強(qiáng)人才培養(yǎng),增強(qiáng)學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn),匯聚培養(yǎng)合力。把完善高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體制機(jī)制作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的支撐點(diǎn),集聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要素與資源,協(xié)同共享、齊抓共管、開放合作、全員參與,營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。
三、總體目標(biāo)
2015年起全面啟動(dòng)深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。到2017年基本普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育,形成科學(xué)合理、廣泛認(rèn)同、切合甘肅實(shí)際和具有學(xué)校特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念,探索形成一批可交流可推廣的制度成果,實(shí)現(xiàn)新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃預(yù)期目標(biāo)。到2020年基本形成課堂教學(xué)、自主學(xué)習(xí)、結(jié)合實(shí)踐、指導(dǎo)幫扶、文化引領(lǐng)融為一體的高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系,人才培養(yǎng)質(zhì)量顯著提升,學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力明顯增強(qiáng),投身創(chuàng)業(yè)實(shí)踐的學(xué)生顯著增加。
四、任務(wù)措施
(一)培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)緊缺人才。按照新版本科專業(yè)類教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、高職高專專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和博士、碩士學(xué)位基本要求,結(jié)合相關(guān)部門、科研院所、行業(yè)企業(yè)制訂的專業(yè)人才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以及學(xué)校辦學(xué)定位,進(jìn)一步明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的目標(biāo)要求,全面修訂和完善各專業(yè)人才培養(yǎng)方案,制訂專業(yè)教學(xué)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),突出大學(xué)生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識(shí)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng),不斷提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)的針對(duì)性和實(shí)效性,努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)大批“下得去、留得住、干得好”的高素質(zhì)應(yīng)用型專門人才。圍繞蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),積極與我省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)骨干企業(yè)、科研院所建立研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地,緊貼試驗(yàn)區(qū)需求培養(yǎng)人才。圍繞推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段建設(shè),通過“走出去”和“引進(jìn)來”相結(jié)合的方式,大力培養(yǎng)熟練掌握絲綢之路沿線國(guó)家語(yǔ)言、熟悉風(fēng)俗文化和相關(guān)專業(yè)知識(shí)的復(fù)合型人才,引導(dǎo)大學(xué)生到絲綢之路沿線國(guó)家就業(yè)創(chuàng)業(yè)。(責(zé)任單位:省教育廳及各高校)
(二)創(chuàng)新人才培養(yǎng)機(jī)制。實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才供需年度報(bào)告制度,探索建立需求導(dǎo)向的學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)和創(chuàng)業(yè)就業(yè)導(dǎo)向的人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)調(diào)整新機(jī)制,完善學(xué)科專業(yè)預(yù)警、退出管理辦法。深入實(shí)施科教結(jié)合協(xié)同育人行動(dòng)計(jì)劃,多形式舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實(shí)驗(yàn)班。支持建立校校、校企、校地、校所以及國(guó)際合作的協(xié)同育人機(jī)制,充分挖掘和利用各種社會(huì)資源,共同推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)。深化中高職五年一貫制和“3+2”高職升本科人才培養(yǎng)一體化改革,打通中職到高職到應(yīng)用型大學(xué)的人才培養(yǎng)通道,構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。深入實(shí)施新一輪大學(xué)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計(jì)劃,制定有利于互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的扶持政策和措施。加快完善高??萍汲晒幹煤褪找娣峙錂C(jī)制,支持教師科技成果轉(zhuǎn)化、自主創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。從2016年開始,每年設(shè)立省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革項(xiàng)目50項(xiàng),進(jìn)一步加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革與研究。(責(zé)任單位:省教育廳、省人社廳、省科技廳、省工信委、省財(cái)政廳、省商務(wù)廳,各高校)
(三)健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系。注重促進(jìn)專業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育有機(jī)融合,合理調(diào)整專業(yè)課程設(shè)置,面向全體學(xué)生開發(fā)、開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程,挖掘和充實(shí)各類專業(yè)課程的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源,建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系,切實(shí)加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育優(yōu)質(zhì)課程信息化建設(shè),推出一批資源共享的慕課、視頻公開課等在線開放課程。積極組織學(xué)科帶頭人、行業(yè)企業(yè)優(yōu)秀人才,聯(lián)合編寫具有科學(xué)性、先進(jìn)性、適用性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點(diǎn)教材。研究開設(shè)面向全體學(xué)生的通識(shí)性創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共課程,著重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識(shí),激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)動(dòng)力;開設(shè)具有行業(yè)特點(diǎn)、與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和就業(yè)密切相關(guān)的專業(yè)課程,著重提升學(xué)生創(chuàng)業(yè)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)技能;開設(shè)提升學(xué)生綜合實(shí)踐能力的各類創(chuàng)新課程和實(shí)踐活動(dòng)課程,著重培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)際運(yùn)用能力。到2020年建成一批省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育慕課、視頻公開課等在線開放課程,在省內(nèi)高校間實(shí)現(xiàn)資源共享。建立在線開放課程學(xué)習(xí)認(rèn)證和學(xué)分認(rèn)證制度。(責(zé)任單位:省教育廳、省財(cái)政廳,各高校)
(四)改革教學(xué)方法和評(píng)價(jià)方式。以學(xué)生為主體,廣泛開展啟發(fā)式、討論式、參與式教學(xué),擴(kuò)大小班額教學(xué)覆蓋面,推動(dòng)教師把前沿學(xué)術(shù)發(fā)展、最新研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)融入課堂教學(xué),培養(yǎng)學(xué)生的批判性和創(chuàng)造性思維,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)靈感。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),掌握不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需求和規(guī)律,為學(xué)生自主學(xué)習(xí)提供更加豐富多樣的教育資源,支持學(xué)生根據(jù)自身特點(diǎn)和發(fā)展志趣,自主選擇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)路徑。改革考試考核內(nèi)容和方法,注重考查學(xué)生運(yùn)用知識(shí)分析、解決問題的能力,探索非標(biāo)準(zhǔn)答案考試,促進(jìn)結(jié)果考核向過程考核、知識(shí)考核向能力考核、單一考核向多種考核的轉(zhuǎn)變。(責(zé)任單位:省教育廳及各高校)
(五)改革教學(xué)和學(xué)籍管理制度。建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)分管理和學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度,探索將學(xué)生開展創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學(xué)分,將學(xué)生參與課題研究、項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)等活動(dòng)與課堂學(xué)習(xí)學(xué)分進(jìn)行互換。為有意愿有潛質(zhì)的學(xué)生制定創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計(jì)劃,建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績(jī)單,客觀記錄并量化評(píng)價(jià)學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)情況。優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學(xué)生轉(zhuǎn)入相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)。實(shí)施彈性學(xué)制,放寬學(xué)生修業(yè)年限,允許調(diào)整學(xué)業(yè)進(jìn)程、保留學(xué)籍休學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在校生創(chuàng)業(yè),經(jīng)與學(xué)校協(xié)商,可在原有學(xué)制基礎(chǔ)上延長(zhǎng)2至5年。設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,并在現(xiàn)有相關(guān)評(píng)優(yōu)評(píng)先項(xiàng)目中確定一定比例用于表彰創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的優(yōu)秀學(xué)生。(責(zé)任單位:省教育廳、省財(cái)政廳,各高校)
(六)強(qiáng)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐。實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)計(jì)劃,為大學(xué)生無償提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地、條件保障和服務(wù)指導(dǎo)。加強(qiáng)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)驗(yàn)室和訓(xùn)練中心建設(shè),促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)開放共享??萍紕?chuàng)新資源原則上向全體在校學(xué)生開放,開放情況納入各類研究基地、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科技園評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)大中型企業(yè)和龍頭企業(yè)牽頭組建職教集團(tuán),支持院校、行業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多元主體開展多形式的集團(tuán)化辦學(xué)。集中力量分類分步建設(shè)一批與全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密聯(lián)系的職業(yè)教育集團(tuán)和一批大型開放共享型實(shí)訓(xùn)基地,建立職業(yè)教育合作平臺(tái)和合作機(jī)制,為大學(xué)生提供廣闊的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。從2016年開始,每年評(píng)選10個(gè)省級(jí)“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地”。“十三五”期間,實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃“521工程”;到2020年,國(guó)家級(jí)、省級(jí)和校級(jí)三級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目分別達(dá)到500項(xiàng)、2000項(xiàng)和10000項(xiàng)。支持高校大學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團(tuán),舉辦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)講座論壇,開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐,實(shí)現(xiàn)在校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)踐全覆蓋。鼓勵(lì)大學(xué)生自立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題和項(xiàng)目,積極參與教師的課題研究和創(chuàng)新項(xiàng)目,并支持各種項(xiàng)目以對(duì)外轉(zhuǎn)讓、合作轉(zhuǎn)化、作價(jià)入股、自主創(chuàng)業(yè)等形式將科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)舉辦各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設(shè)計(jì)、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃等專題競(jìng)賽。鼓勵(lì)大學(xué)生在校期間參與多樣性的勤工儉學(xué)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),支持在校大學(xué)生和畢業(yè)生到企業(yè)尤其是創(chuàng)業(yè)型企業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)。舉辦“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專題競(jìng)賽。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳、省人社廳、省工信委,各高校)
(七)加強(qiáng)教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)能力建設(shè)。鼓勵(lì)高校加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)專職教師隊(duì)伍建設(shè),按合理比例配備優(yōu)秀教師,聘請(qǐng)知名科學(xué)家、企業(yè)家、專家等優(yōu)秀人才擔(dān)任創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育兼職教師。建立系統(tǒng)化、多層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資培訓(xùn)體系,嘗試設(shè)立沙龍式、體驗(yàn)式和網(wǎng)絡(luò)式創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資培訓(xùn)平臺(tái)。利用崗前培訓(xùn)、課程輪訓(xùn)、骨干研修等形式,大力培養(yǎng)“雙師型”教師。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉的常態(tài)化機(jī)制,保證創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專職教師每2年到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉時(shí)間不少于2個(gè)月。到2017年培訓(xùn)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教師1200名,引進(jìn)企業(yè)兼職教師600名。允許高校教師在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的條件下,經(jīng)所在單位批準(zhǔn)從事創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)開展研發(fā)、實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化、取得合法收入,并鼓勵(lì)帶領(lǐng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。充分利用職教集團(tuán)資源,鼓勵(lì)學(xué)校與學(xué)校、地方、行業(yè)企業(yè)合作培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才,合作培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)教師,合作開發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。到2020年評(píng)選出50名左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)名師和20個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)團(tuán)隊(duì)。(責(zé)任單位:省教育廳、省科技廳、省人社廳、省財(cái)政廳,各高校)
(八)搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。實(shí)施高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃,整合高校、科研院所、行業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新資源,到2020年建設(shè)30個(gè)左右省級(jí)“2011協(xié)同創(chuàng)新中心”,爭(zhēng)取創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心,提升我省原始創(chuàng)新能力。不斷加強(qiáng)科研平臺(tái)建設(shè),打造一批省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社科研究基地和工程研究中心。鼓勵(lì)高校建立創(chuàng)業(yè)實(shí)踐信息服務(wù)平臺(tái)、資金籌集平臺(tái)以及商業(yè)運(yùn)作技術(shù)支持平臺(tái),加大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的培育力度,努力實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化;建設(shè)有一定面積、場(chǎng)所固定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。到2020年公辦本科高校自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地面積不少于2000平方米,民辦本科高校、獨(dú)立學(xué)院和國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性高職院校自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地面積不少于1000平方米,其他高職院校要有自主使用的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地;建設(shè)網(wǎng)絡(luò)化的“眾創(chuàng)空間”等孵化平臺(tái),構(gòu)建面向“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。建設(shè)“甘肅省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育網(wǎng)”,搭建大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育信息平臺(tái)。支持有基礎(chǔ)和條件的高校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育學(xué)院。鼓勵(lì)高校建立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果孵化中心和“創(chuàng)客平臺(tái)”,設(shè)立“大學(xué)生創(chuàng)業(yè)特區(qū)”。結(jié)合國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范性高職院校和應(yīng)用型大學(xué)建設(shè),采取試點(diǎn)推動(dòng)、示范引領(lǐng)等方式,加快推進(jìn)我省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校建設(shè),到2020年建成10個(gè)左右省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范學(xué)校。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省教育廳、省科技廳,各高校)
(九)圍繞精準(zhǔn)扶貧深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革。加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金、專項(xiàng)資金對(duì)貧困地區(qū)大學(xué)生的支持力度。圍繞精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧加強(qiáng)專門人才培養(yǎng)和培訓(xùn),對(duì)貧困地區(qū)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)行強(qiáng)化輔導(dǎo),培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念。鼓勵(lì)和支持貧困地區(qū)大學(xué)生畢業(yè)后積極響應(yīng)地方政府號(hào)召,回當(dāng)?shù)貏?chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持高校根據(jù)貧困地區(qū)實(shí)際設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課題和項(xiàng)目,統(tǒng)一納入科技創(chuàng)新體系和扶貧開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行管理,并給予經(jīng)費(fèi)保障。建立省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)心理素質(zhì)培訓(xùn)基地,指導(dǎo)高校完善相應(yīng)心理咨詢室或工作站,加強(qiáng)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生心理素質(zhì)教育和培訓(xùn)。利用專門智庫(kù),對(duì)貧困地區(qū)實(shí)施智力支援和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)幫助。鼓勵(lì)和支持有條件的高校在貧困地區(qū)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、電子商務(wù)等試驗(yàn)基地,帶動(dòng)當(dāng)?shù)卮髮W(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試驗(yàn)。鼓勵(lì)高校在“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)和“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)中,對(duì)聯(lián)系點(diǎn)和扶貧點(diǎn)開展詳實(shí)的摸底調(diào)查,確定重點(diǎn)研究方向和目標(biāo),以實(shí)際研究成果幫助貧困地區(qū)群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),早日脫貧致富。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省教育廳、省財(cái)政廳、省人社廳、省農(nóng)牧廳、省扶貧辦,各高校)
(十)完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)體系。支持高校建立健全學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)專門機(jī)構(gòu),做到“機(jī)構(gòu)、人員、場(chǎng)地、經(jīng)費(fèi)”四到位,對(duì)自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)行持續(xù)幫扶、全程指導(dǎo)、一站式服務(wù)。對(duì)入駐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)在租金、水電、物業(yè)等費(fèi)用上給予減免。健全信息服務(wù)制度,為自主創(chuàng)業(yè)學(xué)生實(shí)時(shí)提供國(guó)家政策、市場(chǎng)動(dòng)向等信息,并做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等服務(wù)。鼓勵(lì)高校自主編制專項(xiàng)培訓(xùn)計(jì)劃,或與有條件的教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、群團(tuán)組織、企業(yè)聯(lián)合開發(fā)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目。各地區(qū)和具備條件的行業(yè)協(xié)會(huì)要針對(duì)區(qū)域需求、行業(yè)發(fā)展實(shí)際,發(fā)布創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南,引導(dǎo)高校學(xué)生識(shí)別和捕捉創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。(責(zé)任單位:省發(fā)展改革委、省科技廳、省教育廳、省人社廳、省地稅局、省工商局,各高校,有關(guān)市州政府)
五、支持保障
(一)健全工作機(jī)制。省政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),發(fā)展改革、教育、科技、工信、財(cái)政、人社、農(nóng)牧、扶貧、工商和稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)同志為成員的甘肅省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌負(fù)責(zé)全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作。各高校要切實(shí)落實(shí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主體責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,成立由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管校領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立教務(wù)部門牽頭,就業(yè)指導(dǎo)、學(xué)生工作、團(tuán)委等部門齊抓共管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)制,制定切實(shí)可行的管理辦法和配套政策,將大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日常管理工作納入教學(xué)管理體系。
(二)細(xì)化實(shí)施方案。2015年底前,各高校要依據(jù)本實(shí)施方案,制定完成本校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實(shí)施方案,明確創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育目標(biāo)任務(wù)、方法舉措、責(zé)任分工和時(shí)限要求,報(bào)省教育廳備案后向社會(huì)公布。
(三)加大資金支持。整合財(cái)政專項(xiàng)資金,進(jìn)一步加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革工作的支持力度。重點(diǎn)支持省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育示范校、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)名師、省級(jí)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)改革項(xiàng)目、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目、省級(jí)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)組織、公益團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金,探索創(chuàng)業(yè)融資擔(dān)保模式,以多種形式向自主創(chuàng)業(yè)大學(xué)生提供資金支持。各高校要多渠道統(tǒng)籌安排資金,支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學(xué),資助學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
(四)強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)價(jià)。各地、各有關(guān)部門要把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育質(zhì)量作為衡量辦學(xué)水平、考核領(lǐng)導(dǎo)班子的重要指標(biāo),納入高校教育教學(xué)評(píng)估體系和學(xué)科專業(yè)評(píng)估體系,并適時(shí)引入第三方評(píng)估。要督促各高校把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育相關(guān)情況列入研究生、本科、高職高專教學(xué)質(zhì)量年度報(bào)告和畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告,及時(shí)向社會(huì)公布,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。各高校在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)聘、績(jī)效考核、年度考核和評(píng)優(yōu)評(píng)先中,要向在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方面有突出貢獻(xiàn)的教師傾斜,把指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的工作量折算為教學(xué)工作量;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作中取得的成果、獎(jiǎng)勵(lì)等工作業(yè)績(jī)?cè)谠u(píng)聘職稱時(shí)可與同級(jí)別的成果、獎(jiǎng)勵(lì)同等對(duì)待。
(五)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門要加大宣傳力度,充分利用報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體以及微博、微信、手機(jī)客戶端等新媒體,大力宣傳加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的必要性、緊迫性、重要性以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策,使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成為管理者辦學(xué)、教師教學(xué)、學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知與行動(dòng)自覺。選樹學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功典型,及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法,對(duì)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目及時(shí)推廣。積極培育創(chuàng)客文化,努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)光榮、敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)、寬容失敗的良好社會(huì)氛圍和學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)環(huán)境。