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甘政辦發(fā)〔2017〕88號
各市、自治州人民政府，蘭州新區(qū)管委會，省政府各部門：
省十二屆人大六次會議通過的《政府工作報告》確定，今年省政府在農(nóng)村D級危房改造、棚戶區(qū)改造、易地扶貧搬遷、農(nóng)村公路建設、城市低保提標、農(nóng)村低保提標、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)省級補助提標、建檔立卡貧困人口選聘生態(tài)護林員項目、貧困殘疾人精準脫貧、高校畢業(yè)生就業(yè)扶持等方面為民辦好10件實事。現(xiàn)將《2017年農(nóng)村D級危房改造工作實施方案》《2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作實施方案》《2017年易地扶貧搬遷工作實施方案》《2017年1萬公里農(nóng)村公路建設工作實施方案》《2017年提高城鄉(xiāng)低保指導標準及補助水平和農(nóng)村特困供養(yǎng)省級補助標準工作實施方案》《2017年貧困殘疾人精準脫貧“百千萬”行動實施方案》《2017年扶持1萬名普通高校畢業(yè)生就業(yè)工作實施方案》印發(fā)你們，請認真組織實施。
建檔立卡貧困人口選聘生態(tài)護林員項目待國家明確任務后，另行制定印發(fā)方案。
甘肅省人民政府辦公廳
2017年5月19日
?。ù思_發(fā)布）
2017年農(nóng)村D級危房改造工作實施方案
一、目標任務
2017年，按拆除重建的方式全面完成農(nóng)村D級危房改造，年底前竣工率達到100%。
二、實施范圍
居住在D級危房中的精準扶貧建檔立卡貧困戶（以下簡稱“建檔立卡貧困戶”）；未納入精準扶貧建檔立卡貧困戶范圍的農(nóng)村低保戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭、優(yōu)撫對象及原國民黨抗戰(zhàn)老兵家庭（以下簡稱“非建檔立卡貧困戶”）；居住在D級危房中的其他農(nóng)戶（以下簡稱“其他農(nóng)戶”）。危房改造執(zhí)行建設部《農(nóng)村危房改造最低建設要求（試行）》，改造后住房必須建筑面積適當、主要部件合格、房屋結(jié)構(gòu)安全、基本功能齊全。殘疾人建房規(guī)劃應盡可能進行無障礙設計。
三、資金籌措及補助標準
（一）財政資金補助標準。
1.貧困縣建檔立卡貧困戶每戶補助2萬元，其中：中央財政每戶補助0.85萬元，財政專項扶貧資金每戶補助1.15萬元；非貧困縣建檔立卡貧困戶每戶補助2萬元，其中：中央財政每戶補助0.75萬元，財政專項扶貧資金每戶補助1.25萬元。
2.貧困縣非建檔立卡貧困戶每戶補助2萬元，其中：中央財政每戶補助0.85萬元，省級財政每戶補助0.7萬元，市縣財政每戶補助0.45萬元；非貧困縣非建檔立卡貧困戶每戶補助2萬元，其中：中央財政每戶補助0.75萬元，省級財政每戶補助0.7萬元，市縣財政每戶補助0.55萬元。
3.其他農(nóng)戶每戶補助1.5萬元，其中：省級財政每戶補助1萬元，市縣財政每戶補助0.5萬元。
居住危窯的建檔立卡貧困戶、非建檔立卡貧困戶和其他農(nóng)戶，納入農(nóng)村危房改造范圍，按照危房改造政策進行改造。危窯類型按照窯洞病害程度劃分的Ⅰ類危窯（已嚴重影響安全，無利用價值），采取易址建設新房的方式進行改造，執(zhí)行D級危房改造補助標準及貸款政策。
（二）貼息貸款標準。
1.建檔立卡貧困戶。貸款額度5萬元以內(nèi)，期限20年（寬限期3年），利率為基準利率下浮20%，省級財政貼息5年。期滿后，根據(jù)農(nóng)戶貧困情況，經(jīng)審批可酌情適當延期。
2.非建檔立卡貧困戶。貸款額度5萬元以內(nèi)，期限20年（寬限期3年），利率為基準利率下浮20%，省級財政貼息5年。對一二類低保戶，期滿后，根據(jù)農(nóng)戶貧困情況，經(jīng)審批可酌情適當延期。
3.其他農(nóng)戶。貸款額度5萬元以內(nèi)，期限20年（寬限期3年），利率執(zhí)行基準利率，待爭取到優(yōu)惠政策后適當下浮。
四、責任單位
牽頭單位：省建設廳。
協(xié)作單位：省財政廳、省扶貧辦、省民政廳、省殘聯(lián)。
實施單位：市州、縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
五、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_分工。省建設廳負責農(nóng)村危房改造的組織和協(xié)調(diào)；縣級建設行政主管部門要建立建設工程質(zhì)量巡查制度，組建巡查隊伍，對工程質(zhì)量進行檢查和指導；工程竣工后，市州及縣市區(qū)建設行政主管部門組織有關部門對工程進行驗收。省財政廳負責配套資金落實、資金撥付和監(jiān)督管理工作，并在財政預算中安排一定的農(nóng)村危房改造專項工作經(jīng)費。省扶貧辦、省民政廳、省殘聯(lián)負責貧困農(nóng)戶篩選確認工作。各有關部門要密切配合，積極落實相關扶持政策，簡化程序，減免相關收費。各地要嚴格按照村鎮(zhèn)建設規(guī)劃和設計圖紙以及維修設計圖紙進行施工。
（二）靠實責任。縣級政府是組織實施危房改造的責任主體。要層層建立工作目標管理責任制，分級負責、靠實責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要指導農(nóng)戶與建筑工匠簽訂協(xié)議，明確任務、質(zhì)量、進度及竣工時限，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領導包片、一般干部包戶責任制度，確保建房質(zhì)量和進度。
（三）嚴肅紀律。堅持透明公正，嚴格制度，嚴格程序，嚴格管理，嚴明紀律。省建設廳會同省財政廳對年度農(nóng)村危房改造工作進行績效評價，對優(yōu)親厚友、瞞報虛報，貪污、擠占、挪用、截留危房改造資金或建房材料以次充好、施工中偷工減料、建房質(zhì)量達不到規(guī)定標準，存在安全隱患，重視不夠、組織不力、未能完成當年改造建設任務的，嚴格按照相關規(guī)定追究責任。
2017年城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作實施方案
一、目標任務
根據(jù)國家保障性安居工程協(xié)調(diào)小組與省政府簽訂的《2017年住房保障工作目標責任書》，確定實施城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造1662萬套。各市州、縣市區(qū)政府要堅持量力而行、盡力而為的原則，根據(jù)棚戶區(qū)界定標準，將符合條件的城市危舊房、城中村、城邊村等納入年度改造計劃，采取實物安置或貨幣化安置的方式推進實施。
二、實施步驟
第一階段（1—3月），重點做好棚戶區(qū)改造前期準備工作。召開全省棚戶區(qū)改造工作電視電話會議，簽訂《2017年住房保障工作目標責任書》，落實目標任務和主體責任。印發(fā)《甘肅省2017年城鎮(zhèn)保障性安居工程目標任務分解計劃》。
第二階段（4—10月），重點推進棚戶區(qū)改造項目建設。強化落實市縣政府主體責任，督促指導各地切實加快棚戶區(qū)改造項目開工和建設進度。按月統(tǒng)計各市州住房保障工作進展情況，并在全省范圍進行通報，對工作進度滯后的市州，及時提請省政府進行約談。
第三階段（11—12月），重點開展住房保障工作督查和年終考核。組織協(xié)調(diào)省棚改領導小組成員單位，對以棚戶區(qū)改造為重點的住房保障工作開展專項督查，重點針對列入年度計劃的棚改項目開工進度、貨幣化安置和配套基礎設施建設情況進行督查。市州政府對所轄縣市區(qū)政府住房保障工作實施年終考核，省政府組織對各市州政府《2017年住房保障工作目標責任書》完成情況進行年終考核。
三、責任單位
牽頭單位：省建設廳。
協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省國土資源廳。
實施單位：市州、縣市區(qū)政府。
四、保障措施
（一）加強組織領導。繼續(xù)落實住房保障工作“省級負總責、市縣抓落實”的責任制，靠實工作責任，層層抓好落實。發(fā)揮各級住房保障工作領導小組協(xié)調(diào)議事的作用，強化部門間協(xié)調(diào)配合，推動棚改工作有序?qū)嵤?/p>
（二）加強督查考核。落實《甘肅省住房保障工作考核辦法》（甘政辦發(fā)〔2013〕181號）要求，對各市州、縣市區(qū)住房保障工作進行督查考核，推動棚改工作各項任務落到實處。
（三）加強資金管理。強化中央財政專項資金和省級財政預算資金安排，特別是對財政專項資金申報分配、撥付使用的監(jiān)督管理，確保資金專款專用、安全高效。
2017年易地扶貧搬遷工作實施方案
一、目標任務
2017年易地扶貧搬遷工程計劃搬遷群眾55082戶237886人，其中建檔立卡貧困人口41788戶180000人，同步搬遷的非建檔立卡人口13294戶57886人。12月底前，項目投資完成率達到60%以上，安置住房主體工程全部完工。
二、資金籌措及補助標準
（一）建檔立卡搬遷群眾建房補助資金144886萬元（藏區(qū)補助1萬元/人，其他地區(qū)補助0.8萬元/人），全部用于建檔立卡貧困人口安置住房建設。
?。ǘ┙n立卡戶省級融資平臺統(tǒng)籌安排資金額度895346萬元，其中地方政府債券資金額度175314萬元（0.974萬元/人）、專項建設基金額度90016萬元（0.5萬元/人）、長期貼息貸款額度630016萬元（3.5萬元/人），由縣級易地扶貧搬遷融資平臺根據(jù)項目實施方案和建設進度向省易地扶貧搬遷投資有限公司申請使用。地方政府債券、專項建設基金和政策性開發(fā)性銀行貸款由縣級統(tǒng)籌使用，既可用于建檔立卡戶住房建設，也可用于基礎設施和公共服務設施建設。
?。ㄈ┓墙n立卡戶省級財政補助資金28943萬元（0.5萬元/人），用于同步搬遷的非建檔立卡人口安置住房建設補助。
縣市區(qū)結(jié)合本地實際，在中央預算內(nèi)投資補助標準基礎上，統(tǒng)籌地方政府債券等相關渠道建設資金，及時制定并公告本地建檔立卡貧困人口住房建設最低補助標準。補助標準可以實行差異化補助政策。
三、責任單位
牽頭單位：省發(fā)展改革委。
協(xié)作單位：省財政廳、省國土資源廳、省扶貧辦。
實施單位：市州、縣市區(qū)政府。
四、保障措施
（一）加強組織領導。全面落實省級統(tǒng)一領導、市州協(xié)調(diào)推進、縣為責任主體的易地扶貧搬遷工作組織體系和運行機制。市州政府要進一步加強易地扶貧搬遷工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、工作指導和督促檢查，做到隨時掌握縣市區(qū)工作進展情況，及時發(fā)現(xiàn)指出問題并督促整改，對需要協(xié)調(diào)解決的事項，要積極主動、限時解決。縣市區(qū)政府要把易地扶貧搬遷作為本地區(qū)脫貧攻堅的頭號工程來抓，切實抓好工作落實，主動協(xié)調(diào)解決項目實施過程中的重大問題，從項目規(guī)劃、施工建設、竣工驗收到脫貧退出全程負責到底。對于安置人數(shù)較多的集中安置區(qū)，要由一名縣級領導包抓，進一步強化領導力量和工作責任，確保搬遷任務按期完成。
?。ǘ┘訌娰Y金監(jiān)管。易地扶貧搬遷項目資金按照不同性質(zhì)進行分類管理，嚴禁擠占、挪用。各級易地扶貧搬遷融資平臺按照有關規(guī)定對項目資本金和貸款資金進行專戶管理，單獨核算，接受各級紀檢監(jiān)察、稽察、財政、審計、人民銀行和貸款銀行的監(jiān)督檢查。對未履行貸款相關協(xié)議的縣級融資平臺，限期整改，對未按要求整改的，取消其申請使用貸款資金的資格，并停止執(zhí)行對相關項目的支持政策。
?。ㄈ┘訌婍椖抗芾怼?/strong>依托全國扶貧開發(fā)信息系統(tǒng)和全省精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺，扎實做好建檔立卡搬遷群眾的審核確定和動態(tài)調(diào)整工作，切實做到對象精準。在安置區(qū)選址方面，要避開地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)、洪澇災害威脅區(qū)、生態(tài)保護區(qū)和永久基本農(nóng)田，確保安置區(qū)選址科學合理，便于搬遷群眾后續(xù)發(fā)展。嚴把招標采購、施工工序和竣工驗收關，嚴格執(zhí)行項目法人責任制、工程監(jiān)理制、合同管理制、群眾質(zhì)量監(jiān)督員制度和項目建設公示制，在保證工程質(zhì)量的前提下，通過有效管理和技術措施，優(yōu)化設計，科學安排，按期完成進度目標。
（四）加快培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)。牢固樹立“易地扶貧搬遷是脫貧搬遷”的理念，在項目建設過程中，按照“一戶一策”的要求，圍繞市場需求，同步建設日光溫室等設施農(nóng)業(yè)，培育發(fā)展草食畜牧業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工業(yè)，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、提供公益性崗位、鼓勵搬遷群眾以資產(chǎn)或生產(chǎn)資料入股新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等多種方式，確保每一戶搬遷群眾都能落實產(chǎn)業(yè)幫扶措施和就業(yè)崗位，實現(xiàn)搬遷一戶、脫貧一戶。
（五）健全考核機制。易地扶貧搬遷項目按照《全省貧困縣黨政領導班子和黨政正職經(jīng)濟社會發(fā)展實績考核實施方案》（甘辦發(fā)〔2017〕8號）和《甘肅省易地扶貧搬遷工作成效考核實施辦法》（甘發(fā)改賑遷〔2017〕153號）進行考核，重點考核搬遷對象精準、住房建設、安置區(qū)配套設施建設、建檔立卡群眾住房補助、資金管理、建設進度、產(chǎn)業(yè)扶貧、項目管理等方面，對考核成績?yōu)閮?yōu)秀等次的縣市區(qū)，通過易地扶貧搬遷中央預算內(nèi)投資等渠道給予獎勵或傾斜支持。對未完成工作任務的，嚴格按照相關規(guī)定追究責任。
2017年1萬公里農(nóng)村公路建設工作實施方案
一、目標任務
2017年，將統(tǒng)籌規(guī)劃與示范帶動相結(jié)合、循序推進與講求實效相結(jié)合、因地制宜與分類指導相結(jié)合，進一步加大投入力度，推進撤并建制村道路建設工程8000公里、窄路基路面公路拓寬改造工程700公里、縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)改善工程1100公里（部分項目2018年完工）；繼續(xù)推進“千村美麗”示范村村組道路硬化工程1700公里、燃油稅資金用于農(nóng)村公路建設項目380公里。通過組織實施以上項目，確保完成1萬公里農(nóng)村公路建設任務，全省建制村通暢率達到100%。
二、資金籌措
窄路基路面公路拓寬改造工程、縣鄉(xiāng)道路網(wǎng)改善工程等通過申請中央車購稅補助資金解決。撤并建制村道路建設工程部分建設任務通過申請中央車購稅補助資金解決。部分建設任務補助資金和“千村美麗”示范村村組道路硬化工程所需補助資金由市縣政府籌措解決。燃油稅資金用于農(nóng)村公路建設項目由市縣政府通過整合市縣燃油稅和其他資金解決。
三、實施步驟
（一）前期準備階段(1—3月)。完成建設項目年度計劃的編報和審核工作，完成項目選址、施工圖設計等前期工作，制定詳細工作方案，分解建設任務，簽訂目標責任，做好開工準備。
（二）項目實施階段(4—11月)。按照“時間與進度同步推進”要求，加快項目建設進度，確保項目在建設黃金時段完成任務。
?。ㄈ╉椖框炇针A段(12月)。完善項目基礎資料，編制完成決算報告，利用1個月時間全部完成建設項目的交工驗收工作。
四、責任單位
牽頭單位：省交通運輸廳。
實施單位：項目所在地市州、縣市區(qū)政府。
五、保障措施
(一)明確職責分工。省交通運輸廳負責項目計劃編報、下達和建設項目行業(yè)管理工作。項目所在地縣市區(qū)政府是項目實施的主體，全面負責項目的建設工作。
(二)嚴格資金監(jiān)管。按照“項目約束，資金控制，封閉管理”的原則，管理和使用好建設資金，確保資金專款專用，不得截留、擠占和挪用。
(三)強化督促檢查。各級交通運輸部門要加大建設項目動態(tài)檢查和日常監(jiān)管，對項目建設進度、資金到位、工程質(zhì)量等情況按月進行跟蹤檢查指導，及時研究解決發(fā)現(xiàn)的問題，保障項目順利實施。對未完成工作任務的，嚴格按照相關規(guī)定追究責任。
2017年提高城鄉(xiāng)低保指導標準及補助水平和
農(nóng)村特困供養(yǎng)省級補助標準工作實施方案
一、目標任務
（一）城市低保。全省指導標準提高8%，提高到451元，月人均補助水平提高8%，提高到390元。
（二）農(nóng)村低保。全省指導標準提高22.6%，提高到3500元，農(nóng)村低保一、二類對象月補助水平分別提高2.5%、10.4%，提高到292元和275元，三、四類對象月補助水平仍為84元和58元不變。
（三）農(nóng)村特困供養(yǎng)。全省農(nóng)村特困供養(yǎng)省級補助標準提高8.4%，其中：集中供養(yǎng)省級補助標準提高到5420元，分散供養(yǎng)省級補助標準提高到4255元，市州、縣市區(qū)補助資金每人每年不低于600元。
二、資金籌措
（一）城市低保。共需保障資金33.7億元。其中：爭取中央財政補助22.25億元，省級財政安排8.08億元，市州、縣市區(qū)補助3.37億元。
（二）農(nóng)村低保。共需保障資金58.57億元。其中：爭取中央財政補助47.82億元，省級財政安排10.16億元，市州、縣市區(qū)補助0.59億元。
（三）農(nóng)村特困供養(yǎng)。共需資金6.21億元。其中：爭取中央財政補助0.42億元，省級財政安排5.04億元，市州、縣市區(qū)補助0.75億元。
以上提標共需資金98.48億元，其中：爭取中央財政補助70.49億元，省級財政補助23.28億元，市州、縣市區(qū)補助4.71億元。提標工作6月底前全面完成。
三、責任單位
牽頭單位：省民政廳。
協(xié)作單位：省財政廳。
實施單位：市州政府，蘭州新區(qū)管委會，縣市區(qū)政府，甘肅礦區(qū)辦事處。
四、保障措施
（一）嚴格操作程序。各地要按照《甘肅省社會救助條例》、《甘肅省農(nóng)村居民最低生活保障辦法》和《甘肅省城市居民最低生活保障辦法》，做細做實提標提補基礎工作。按照居民家庭經(jīng)濟狀況核對辦法和農(nóng)村低保對象“3＋1”綜合測評辦法，嚴格救助對象申請、審核、審批程序，擴大民主評議范圍，實行長期公示制度，切實做到程序嚴格、操作規(guī)范、公開公正、對象精準。
（二）突出保主保重。各地要突出保主保重的原則，城市低保重點保障全額對象，其他對象嚴格實行差額發(fā)放；農(nóng)村低保重點保障一、二類對象，促使其實現(xiàn)收入上的政策性脫貧，三、四類對象補助水平不得提高，通過扶貧政策幫扶，促使其脫貧致富。新的補助水平必須從2017年1月1日起補發(fā)。
（三）強化資金監(jiān)管。各地要足額落實配套資金，嚴格管理、專賬核算、封閉運行，嚴禁擠占、挪用資金，用足用好保障資金，充分發(fā)揮兜底保障的作用。城市低保資金按月社會化發(fā)放;農(nóng)村低保資金和農(nóng)村特困供養(yǎng)資金按季度（或按月）通過“一折統(tǒng)”發(fā)放，在月初或季初由代發(fā)金融機構(gòu)行直接劃入保障對象賬戶。
（四）加強動態(tài)管理。各地要切實加大動態(tài)管理力度，做到應保盡保、應退盡退，杜絕“圖省事、怕麻煩”、“只進不出”和違規(guī)保障等現(xiàn)象。定期跟蹤核查已保、擬申請對象家庭收入、家庭財產(chǎn)等情況，家庭經(jīng)濟狀況發(fā)生變化的要及時增發(fā)、減發(fā)或停發(fā)救助金，切實做到保障對象有進有出、補助水平有升有降。嚴禁補助水平和標準“一刀切”、“平均發(fā)”、人為降低或拔高的不規(guī)范行為，確保辦實事政策執(zhí)行落地見效。
（五）加大督導檢查。各地要定期不定期組織開展跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。要加強與精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺的銜接，及時更新相關數(shù)據(jù)。要加強督查，對實事完成時間、補助水平和標準、配套資金到位、資金發(fā)放等情況進行隨機跟蹤督導，對推進辦實事工作進展緩慢、執(zhí)行政策變形走樣等問題及時進行通報，對執(zhí)行政策中的瀆職、失職等行為要嚴肅追究責任。
2017年貧困殘疾人精準脫貧“百千萬”行動實施方案
一、目標任務
?。ㄒ唬┰谌》秶龀?00個殘疾人托養(yǎng)服務機構(gòu)、100個殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、100個盲人按摩示范機構(gòu)。
?。ǘ┡嘤?000名殘疾人服務機構(gòu)專業(yè)人才、組織1000名聽障兒童人工耳蝸術后康復強化訓練。
?。ㄈ╅_展萬人精準助聽康復扶貧項目聽力篩查，為1.3萬名智力精神殘疾人發(fā)放愛心定位卡。
二、實施范圍
（一）各級政府及有關部門、殘聯(lián)和其他社會組織、個人興辦的公益性或非營利性的殘疾人托養(yǎng)服務寄宿制機構(gòu)和日間照料機構(gòu)；安置殘疾人就業(yè)數(shù)量達到規(guī)定人數(shù)，已掛牌的殘疾人就業(yè)、扶貧、培訓基地，或扶持殘疾人效果明顯的農(nóng)民專業(yè)合作社、能人大戶、殘疾人小公司小企業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)單位、盲人按摩機構(gòu)等。
（二）全省范圍市縣級殘疾人康復機構(gòu)和社區(qū)殘疾人康服務專職委員；貧困殘疾人。
?。ㄈ└拭C戶籍貧困殘疾人。
三、補助標準
（一）殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)扶持標準。
1.A類殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。托養(yǎng)殘疾人數(shù)30名以上的寄宿制機構(gòu)，一次性補貼30萬元。
2.B類殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。托養(yǎng)殘疾人數(shù)20名以上的寄宿制機構(gòu)，一次性補貼16.5萬元。
3.C類殘疾人托養(yǎng)機構(gòu)。托養(yǎng)殘疾人數(shù)10名以上的寄宿制機構(gòu)或托養(yǎng)5人以上的日間照料機構(gòu)，一次性補貼5萬元。
4.全省托養(yǎng)服務培訓資金20萬元。
（二）殘疾人創(chuàng)業(yè)機構(gòu)扶持標準。
1.100個就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。A類22個，其中有10個每個補助30萬元，12個每個補助20萬；B類15個，每個補助10萬元；C類63個，每個補助5萬元。
2.100個盲人按摩示范機構(gòu)：省級1個，補助500萬元；市縣級，A類14個，每個補助10萬元；B類35個，每個補助6萬元；C類50個，每個補助3萬元。
（三）殘疾人康復服務機構(gòu)專業(yè)人才。每人補助5000元；聽障兒童人工耳蝸術后康復強化訓練，每人補助1.2萬元。
（四）精準助聽康復扶貧項目病員篩查。每人補助600元，智力精神殘疾人愛心定位卡，每人320元。
有條件的市州或縣市區(qū)政府，可根據(jù)情況安排配套資金，擴大項目補助范圍或提高項目補助標準。
四、資金籌措
中國殘聯(lián)補助2600萬元，省級財政安排3716萬元。
五、責任單位
牽頭單位：省殘聯(lián)。
協(xié)作單位：省財政廳。
實施單位：市州、縣市區(qū)政府。
六、保障措施
?。ㄒ唬┟鞔_職責分工。省殘聯(lián)負責項目的組織協(xié)調(diào)工作，與省財政廳聯(lián)合下達項目任務及資金。市州殘聯(lián)按規(guī)定做好項目申報、審批工作，縣級殘聯(lián)根據(jù)項目實施條件，做好項目的篩選上報工作。審計、監(jiān)察等部門在職責范圍內(nèi)配合做好相關工作。
（二）嚴格實施程序。各地要堅持公開、公平、公正的原則，選準扶持對象、突出精準扶貧。要嚴格操作程序，項目單位或機構(gòu)與殘疾人簽訂扶持或就業(yè)協(xié)議，明確各自權(quán)利義務，確保貧困殘疾人受益。
（三）加強工作協(xié)調(diào)。各級殘聯(lián)要發(fā)揮好牽頭作用，結(jié)合工作實際，積極協(xié)調(diào)政府及相關部門，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目實施中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保扶持取得良好效果。
（四）落實考核監(jiān)督。省殘聯(lián)要對項目實施不定期組織檢查督導。財政、審計等相關部門要對項目審批、資金撥付使用等進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)弄虛作假、資金使用不當?shù)囊獓烂C追責。
2017年扶持1萬名普通高校畢業(yè)生
就業(yè)工作實施方案
一、目標任務
采取省財政適當補貼、畢業(yè)生與用人單位雙向選擇的方式，全省扶持引導10000名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生（藏區(qū)可放寬到普通中專畢業(yè)生）到我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和市州、縣市區(qū)各類企業(yè)及公建民營村級幼兒園服務。其中，引導1000名高校畢業(yè)生到公建民營村級幼兒園服務。優(yōu)先推薦城鄉(xiāng)低保家庭、貧困家庭和就業(yè)困難的普通高校畢業(yè)生。
二、扶持政策
?。ㄒ唬┊厴I(yè)生到企業(yè)、公建民營村級幼兒園服務的期限為3年，服務期間畢業(yè)生與用人單位簽訂勞動合同，由用人單位支付工資報酬（不得低于當?shù)刈畹凸べY標準），并按規(guī)定為畢業(yè)生辦理社會保險。省財政給予每人每月1500元的生活補貼。用人單位負責安排畢業(yè)生的工作崗位，提供必要的工作、生活和學習條件，承擔日常管理考核工作。
?。ǘ┓掌陂g，畢業(yè)生的人事檔案由用人單位所在地的縣市區(qū)人才交流服務機構(gòu)免費代理，并在辦理戶籍手續(xù)、職稱評定、工齡確定、科研項目經(jīng)費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業(yè)單位同類工作人員同等待遇。服務期限計算工齡。允許畢業(yè)生在服務期間參加公務員、事業(yè)單位、基層服務項目和其他用人單位的招考以及脫產(chǎn)研究生考試。
（三）服務期滿后，用人單位要積極吸納留用。接收畢業(yè)生服務或留用人數(shù)達到一定條件的，按規(guī)定享受相關扶持性優(yōu)惠政策；鼓勵畢業(yè)生服務期滿后繼續(xù)留原服務單位工作，未留用的畢業(yè)生自主擇業(yè)。服務期滿考核合格的畢業(yè)生，參加公務員或事業(yè)單位招考，享受高校畢業(yè)生基層服務項目的相關優(yōu)惠政策。
三、招聘范圍
尚未就業(yè)的應屆或往屆甘肅生源普通高校畢業(yè)生（含我省藏區(qū)的普通中專畢業(yè)生）、省內(nèi)普通高校新疆籍少數(shù)民族未就業(yè)畢業(yè)生。其中，到公建民營村級幼兒園服務的畢業(yè)生須為學前教育等相關相近專業(yè)或經(jīng)轉(zhuǎn)崗培訓合格，并符合省教育廳規(guī)定的有關崗位要求。
四、實施辦法
（一）確定服務企業(yè)和征集崗位需求。
1.我省確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)直接納入服務企業(yè)范圍，所在地的市州人社部門應直接確認其服務企業(yè)資格，并征集匯總企業(yè)的崗位需求情況。
2.市州人社部門負責審核確定市州和縣區(qū)服務企業(yè)的資格，征集匯總本地企業(yè)的崗位需求情況。服務企業(yè)主要針對技術含量較高、與畢業(yè)生專業(yè)知識相關的市州和縣市區(qū)各類企業(yè)。市州教育部門負責審核確定公建民營村級幼兒園園長的資格，并征集匯總幼兒園崗位需求。
（二）分解下達招聘指標。
省人社廳根據(jù)各市州匯總上報的企業(yè)需求情況，參照各地未就業(yè)高校畢業(yè)生數(shù)量等狀況，向各市州分解下達企業(yè)招聘指標（含戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)）。市州人社部門依據(jù)企業(yè)隸屬，分別向所在地的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、市州所屬企業(yè)、各縣市區(qū)分配擬招聘人員計劃。省教育廳根據(jù)各市州上報的公建民營村級幼兒園需求，向市州、縣市區(qū)分解下達公建民營村級幼兒園招聘指標。
（三）招聘人員和安排上崗。
1.各地在下達的指標內(nèi)，采取畢業(yè)生自愿報名、人社（教育）部門審核推薦、畢業(yè)生與用人單位雙向?qū)拥姆绞剑M織畢業(yè)生與用人單位進行“雙向選擇”，招聘和確定服務人選。其中，公建民營村級幼兒園招聘由教育部門審核推薦并負責組織實施。
2.服務人員確定后，用人單位與畢業(yè)生簽訂勞動合同，對服務人員進行崗前培訓后安排上崗，并及時為服務畢業(yè)生辦理社會保險。
（四）考核及資金管理。
1.服務人員由市州人社、教育部門負責考核管理，用人單位和縣市區(qū)人社、教育部門具體實施。各市州應建立和完善考核管理機制，切實加強日常考核和年度考核。服務人員的考核結(jié)果和用人單位為其辦理社保的繳費手續(xù)作為核發(fā)生活補貼的依據(jù)。
2.省級財政根據(jù)省人社廳、省教育廳下達的招聘指標人數(shù)，將省級補助資金按標準下?lián)芨魇兄?，由市州負責發(fā)放。
3.畢業(yè)生到企業(yè)、公建民營村級幼兒園服務資金，堅持專款專用、公開透明的原則，嚴防虛報、謊報、套取資金等行為，自覺接受監(jiān)察、財政、審計等部門的監(jiān)督和審計，主動接受社會監(jiān)督。
（五）工作進度。
5月，省人社廳會同省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門制定印發(fā)具體實施細則。6月，確定服務企業(yè)（單位）、征集崗位需求。7月，分解招聘指標。7—8月，組織雙向?qū)樱衅复_定服務人選。9月，用人單位對服務人員進行崗前培訓并安排上崗，省財政撥付服務人員生活補貼。10月，總結(jié)驗收。
五、責任單位
牽頭單位：省人社廳、省教育廳。
協(xié)作單位：省發(fā)展改革委、省財政廳等部門。
實施單位：市州、縣市區(qū)政府。
六、檢查驗收
工作完成后，各市州要進行全面總結(jié)，并將實施情況及時報省人社廳、省教育廳。省人社廳會同省教育廳、省發(fā)展改革委、省財政廳等部門，對工作落實情況進行檢查驗收，并書面報告省政府。
