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- 來源:省政府辦公廳
甘政辦發(fā)〔2021〕115號
各市、自治州人民政府,蘭州新區(qū)管委會,省政府有關部門,中央在甘有關單位:
《甘肅省氣象災害應急預案》已經(jīng)省政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹落實。2013年1月17日印發(fā)的《甘肅省重大突發(fā)性氣象災害應急預案》(甘政辦發(fā)〔2013〕17號)同時廢止。
甘肅省人民政府辦公廳
2021年12月26日
(此件公開發(fā)布)
甘肅省氣象災害應急預案
1 總 則
1.1 編制目的
深入貫徹落實習近平總書記關于防范化解重大安全風險和防災減災的重要論述,堅持人民至上、生命至上,提高氣象災害防范和應急處置能力,最大程度減少人員傷亡和財產損失,保障經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。
1.2 編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國氣象法》《人工影響天氣管理條例》《氣象災害防御條例》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家氣象災害應急預案》《甘肅省氣象條例》《甘肅省氣象災害防御條例》《甘肅省機構改革方案》《甘肅省突發(fā)事件總體應急預案》等。
1.3 適用范圍
本預案適用于全省行政區(qū)內發(fā)生的暴雨(雪)、寒潮、霜凍、沙塵暴、高溫、干旱、強對流(短時強降水、雷暴大風、冰雹)等氣象災害的防范和應對工作。
因氣象因素引發(fā)的水旱災害、地質災害、森林草原火災、生物病蟲害等其他災害的防范和應對,適用省級其他相關專項應急預案。
1.4 工作原則
(1)生命至上、預防為主。把保障人民群眾生命財產安全作為首要任務,堅持以防為主、防救并舉,加強氣象災害監(jiān)測預報預警,做到部署在前、預防在前、研判在前、搶險準備在前,最大程度減少災害損失。
(2)依法規(guī)范、聯(lián)動有序??茖W把握氣象災害及其衍生、次生災害的客觀規(guī)律,依照有關法律法規(guī),有關部門和單位各司其職、密切配合,實現(xiàn)資源共享,形成工作合力,共同做好氣象災害應對處置工作。
(3)統(tǒng)一領導、全民參與。在各級黨委和政府統(tǒng)一領導下,建立協(xié)調聯(lián)動工作機制,鼓勵和支持社會力量廣泛參與,加強氣象災害防御宣傳教育,夯實應急減災群眾基礎。
(4)屬地為主、分級負責。堅持屬地為主、條塊結合的應急工作體制,分級負責、上下聯(lián)動,及時高效應對處置氣象災害。
2 組織指揮體系
2.1 省氣象災害應急指揮部
設立省氣象災害應急指揮部,負責指揮協(xié)調和組織全省氣象災害應對處置工作。省政府分管副省長任總指揮,省政府分管副秘書長、省氣象局局長任副總指揮,省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省商務廳、省農業(yè)農村廳、省文旅廳、省衛(wèi)生健康委、省應急廳、省林草局、省市場監(jiān)管局、省廣電總臺、省糧食和儲備局、省氣象局、省通信管理局、中鐵蘭州局集團有限公司、民航甘肅監(jiān)管局、國網(wǎng)甘肅省電力公司、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警甘肅總隊等部門和單位分管負責同志為成員;根據(jù)工作需要,可增加有關部門和單位負責同志參加。
省氣象災害應急指揮部辦公室設在省氣象局,承擔省氣象災害應急指揮部日常工作;省氣象局分管副局長兼任主任。
辦公室主要職責:負責執(zhí)行省氣象災害應急指揮部調度指令,貫徹落實省氣象災害應急指揮部工作部署;承擔氣象災害應急響應日常管理工作;做好災害性天氣氣候監(jiān)測和預報預警工作;為省政府和省氣象災害應急指揮部及時提供重要氣象服務信息,提出啟動(終止)本預案及開展氣象災害防御建議;督促檢查氣象災害防御工作的組織和實施情況;開展氣象災害信息收集、分析、評估、審核和上報及氣象災害防御評估和總結上報工作;組織制定氣象災害防御規(guī)劃,協(xié)調建立相關制度;組織實施人工影響天氣作業(yè)工作;組織開展氣象災害風險調查和重點隱患排查工作;承擔本預案的修訂工作。
2.2 市縣氣象災害應急指揮機構
市(州)、縣(市、區(qū))氣象災害應急指揮機構在本級黨委和政府的領導下,負責指揮協(xié)調本行政區(qū)域氣象災害防范應對工作。
2.3 部門應急協(xié)調聯(lián)動
省氣象災害應急指揮部成員單位間應建立完善信息共享、應急聯(lián)動機制,按照職責分工(詳見附件1),積極參與氣象災害防范應對工作。
2.4 專家組
省氣象災害應急指揮部成立氣象災害應急專家組,由相關成員單位專家組成,為氣象災害應急處置工作提供技術支持。
3 應急準備與監(jiān)測預警
3.1 應急準備
省氣象局會同有關部門建立健全我省氣象災害風險隱患排查評估機制,開展氣象災害風險隱患整治,制訂氣象災害防御措施。
3.2 信息共享
氣象、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水利、農業(yè)農村、林草、衛(wèi)生健康、應急、鐵路、電力等相關部門和駐地部隊建立相應的氣象及氣象次生、衍生災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,實現(xiàn)相關災情、險情等信息的實時共享。
3.3 監(jiān)測預報
各級氣象部門負責本行政區(qū)域內的氣象災害監(jiān)測、預報、信息收集和評估工作,其所屬氣象臺站具體承擔氣象災害監(jiān)測預報預警任務。預報預警信息及時報本級氣象災害應急指揮部辦公室。
3.4 預警信息制作
省氣象局按照省級氣象災害預警標準(見附件2)及時制作預警產品,并指導各市(州)、縣(市、區(qū))氣象部門及時發(fā)布屬地氣象災害預警信號。各級氣象、應急管理、自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、林草等部門建立和完善部門間預警會商機制,聯(lián)合發(fā)布地質災害、山洪、重污染天氣、森林草原火險等氣象風險預警信息。
3.5 預警信息發(fā)布
3.5.1 發(fā)布制度
氣象災害預警信息由氣象部門負責制作并按預警級別分級發(fā)布,其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布氣象災害預警信息。氣象風險預警信息由相關單位聯(lián)合制作并按規(guī)定程序報批后,按預警級別分級發(fā)布,其他組織和個人不得自行向社會發(fā)布。
鼓勵社會公眾、企事業(yè)單位規(guī)范傳播預警信息,并對發(fā)布傳播情況進行監(jiān)督管理。
3.5.2 發(fā)布內容
氣象災害預警信息內容包括氣象災害的類別、預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等。
3.5.3 發(fā)布途徑
氣象部門應建立和完善預警信息發(fā)布系統(tǒng);新聞媒體、電信運營企業(yè)要按有關要求及時播報和轉發(fā)氣象部門發(fā)布的氣象災害預警信息。
縣級以上政府根據(jù)氣象災害防御的需要,在交通樞紐、公共活動場所等人口密集區(qū)域和氣象災害易發(fā)區(qū)域建立氣象災害預警信息接收和播發(fā)設施,并保證設施的正常運轉。
3.6 預警行動
各地、各有關部門要加強氣象災害預報預警信息研究,密切關注天氣變化及災害發(fā)展趨勢,根據(jù)預警級別,有關責任人要立即上崗到位,組織力量深入分析、評估可能造成的影響和危害,尤其是對本地區(qū)、本部門風險隱患的影響情況,有針對性地提出預防和控制措施,落實應急救援隊伍和物資,做好啟動應急響應的各項準備工作。
3.7 預警解除
經(jīng)綜合分析研判,氣象條件不再造成災害影響時,按照“誰發(fā)布、誰解除”的原則,由預警信息發(fā)布單位宣布解除預警,適時終止相關措施。
4 應急響應
4.1 信息報告
發(fā)生氣象災害時,氣象部門應立即向當?shù)赜嘘P部門和單位通報氣象實況和預報信息,并報告上一級氣象主管部門。各有關單位按照職責收集和提供氣象災害發(fā)生、發(fā)展、造成損失以及采取的應對措施等情況,及時向本級政府及上一級主管部門報告,特別重大、重大氣象災害信息要按照規(guī)定及時向國務院、省政府報告。
4.2 先期處置
發(fā)生氣象災害后,發(fā)生地縣(市、區(qū))及其有關部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府(街道辦事處)和村委會(社區(qū)居委會)及其有關責任單位應立即組織開展人員營救、傷員救治、轉移安置、重點設施搶修維護等先期處置工作,并及時向本級政府及上一級氣象災害應急指揮辦公室報告。
4.3 響應分級
根據(jù)各類氣象災害的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢,經(jīng)相關部門綜合預評估分析,確定預警級別。預警級別分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般),分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示(氣象預警標準詳見附件2)。
按照氣象災害及其引發(fā)的次生、衍生災害的程度、范圍和發(fā)展趨勢,氣象災害應急響應級別由重到輕分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)四個等級。
4.3.1 Ⅰ級響應
氣象災害紅色預警發(fā)布后,或因氣象災害造成以下后果之一的,啟動省氣象災害Ⅰ級響應:
(1)一次災害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失30億元以上的氣象災害;
(2)因災死亡30人以上的氣象災害;
(3)因災倒塌及嚴重損壞房屋20萬間(或7千戶)以上的氣象災害。
4.3.2 Ⅱ級響應
氣象災害橙色預警發(fā)布后,或因氣象災害造成以下后果之一的,啟動省氣象災害Ⅱ級響應:
(1)一次災害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失10億元以上、30億元以下的氣象災害;
(2)因災死亡10~29人的氣象災害;
(3)因災倒塌房屋10萬間(或3萬戶)以上,嚴重損壞房屋20萬間(或7萬戶)以下的氣象災害。
4.3.3 Ⅲ級響應
氣象災害黃色預警發(fā)布后,或因氣象災害造成以下后果之一的,啟動省氣象災害Ⅲ級響應:
(1)一次災害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失1億元以上、10億元以下的氣象災害;
(2)因災死亡10人以上、30人以下的氣象災害;
(3)因災倒塌房屋1萬間(或3千戶)以上,嚴重損壞房屋10萬間(或3萬戶)以下的氣象災害。
4.3.4 Ⅳ級響應
氣象災害藍色預警發(fā)布后,或因氣象災害造成以下后果之一的,啟動省氣象災害Ⅳ級響應:
(1)一次災害性天氣過程造成直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下的氣象災害;
(2)因災死亡1人以上、3人以下,重傷1人以上、10人以下的氣象災害;
(3)因災倒塌房屋5千間(或1千戶)以上,嚴重損壞房屋1萬間(或3千戶)以下的氣象災害。
4.4 響應啟動
4.4.1 Ⅰ級響應
發(fā)生特別重大氣象災害后,省氣象災害應急指揮部應立即組織指揮部成員和專家分析研判,報省政府同意后啟動省級Ⅰ級應急響應,并及時向國務院報告。
4.4.2 Ⅱ級響應
發(fā)生重大氣象災害后,由省氣象災害應急指揮部決定啟動省級Ⅱ級應急響應,并及時向國務院、省政府報告。
4.4.3 Ⅲ級響應
發(fā)生較大氣象災害后,由省氣象災害應急指揮部辦公室綜合研判提出啟動省級Ⅲ級應急響應的建議,由省氣象災害應急指揮部副總指揮決定啟動省級Ⅲ級應急響應,并及時向省氣象災害應急指揮部報告。
4.4.4 Ⅳ級響應
發(fā)生一般氣象災害后,受災地政府提出應急救援請求時,由省氣象災害應急指揮部辦公室決定啟動省級Ⅳ級應急響應。
4.5 響應措施
4.5.1 Ⅰ級響應
啟動省級Ⅰ級應急響應后,省氣象災害應急指揮部組織開展應急處置,主要采取以下措施:
(1)第一時間向省政府報告災情及應急處置工作情況,必要時向國家相關部委請求支持;
(2)組織有關成員單位會商研判災情態(tài)勢,研究提出救援措施;
(3)部署氣象災害應急處置工作,視情況請求國家相關部委和鄰近省(區(qū))政府給予援助;
(4)成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應急救援工作;
(5)協(xié)調調動專業(yè)應急救援隊伍和設備,調撥、運輸應急物資,必要時協(xié)調駐甘解放軍和武警部隊給予支援;
(6)組織清除影響車輛通行的障礙物,公安部門對通往受災地區(qū)的道路實施交通管制;
(7)搶修通信、供電、供水等設施,盡快恢復受災地區(qū)各類基礎設施功能,保障群眾基本生活需要;
(8)組織受災群眾轉移,設置臨時集中安置點,保障受災地區(qū)急需生活物資供應,妥善安置受災群眾;
(9)發(fā)布應急救援信息,做好新聞宣傳,加強輿論引導。
4.5.2 Ⅱ級響應
啟動省級Ⅱ級應急響應后,根據(jù)險情、災情和救災工作需要,參照省級Ⅰ級應急響應措施組織開展應急處置。
4.5.3 Ⅲ級響應
啟動省級Ⅲ級應急響應后,在省氣象災害應急指揮部指導下,由受災地區(qū)市(州)政府組織開展應急處置。省氣象災害應急指揮部派出工作組,幫助受災地區(qū)市(州)政府開展搶險救災工作,根據(jù)受災地區(qū)市(州)政府,請求給予必要的力量、物資、裝備等支援。
4.5.4 Ⅳ級響應
省氣象災害應急指揮部辦公室根據(jù)受災地區(qū)市(州)政府請求,給予必要力量、物資、裝備等支援。
4.6 響應終止
當氣象災害得到有效控制或災害應急處置工作結束,受災群眾得到妥善安置,受災地區(qū)群眾生活基本得到保障,受災地區(qū)社會秩序恢復正常時,由應急響應啟動機關決定終止應急響應。
5 后期處置
5.1 總結評估
應急處置工作結束后,災害發(fā)生地氣象災害應急指揮部會同相關部門及時組織調查、統(tǒng)計氣象災害事件的影響范圍和危害程度,評估、核實氣象災害所造成的損失情況,報同級政府和上級氣象災害應急指揮部,并按規(guī)定向社會公布。
5.2 征用補償
有關部門應當及時歸還征用的物資、設施、設備或占用的房屋、土地;不能及時歸還或者造成損壞的,按照國家有關規(guī)定予以補償。
5.3 災后理賠
保險監(jiān)管機構依法指導做好災區(qū)有關保險理賠和支付工作。
6 應急保障
6.1 隊伍保障
各級政府要組織引導民兵、大中型企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)氣象工作站、氣象協(xié)理員、信息員以及志愿者等社會資源,組建各類群眾性應急救援隊伍。
公安、衛(wèi)生健康、應急等部門應急救援隊伍按照各級氣象災害應急指揮部的指令,開展氣象災害現(xiàn)場應急救援工作。
6.2 通信保障
通信管理部門以公用通信網(wǎng)為主體,建立跨部門、跨地區(qū)氣象災害應急信息通信保障系統(tǒng)。災區(qū)通信管理部門應及時采取措施恢復遭破壞的通信線路和設施,確保災區(qū)通信暢通。
6.3 交通保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制,優(yōu)先保障搶險救災車輛通行,保障搶險救災道路暢通。
6.4 物資保障
縣級以上政府應根據(jù)本行政區(qū)域氣象災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等,制定搶險救災應急物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃,完善物資調運機制。
6.5 資金保障
縣級以上政府根據(jù)氣象災害應急工作需要,安排專項資金,為氣象災害應急處置提供經(jīng)費保障。
6.6 治安保障
公安部門要加強受災地區(qū)的治安管理,及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為,維持群眾撤離和隊伍轉移秩序、保障安置點社會秩序,維護社會安全穩(wěn)定。
6.7 醫(yī)療保障
省衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災需要,及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要提高應對氣象災害救治能力。
6.8 技術保障
鼓勵各地各有關部門聯(lián)合開展氣象災害應急領域的科學研究,積累基礎資料,促進科技成果交流共享。推進氣象災害防御相關數(shù)據(jù)資源共享和開放,統(tǒng)籌相關數(shù)據(jù)資源的采集、分類、管理、分析和應用。整合工程性和非工程性措施,提高氣象災害監(jiān)測預警能力。充分利用現(xiàn)代科技手段,提升隱患排查、風險識別、情景模擬、風險評估、應急處置等技術支撐能力,綜合降低氣象災害風險。
7 預案管理
7.1 編制與修訂
省氣象局牽頭編制本預案,并根據(jù)工作實際需要,及時進行修訂和完善。
市(州)、縣(市、區(qū))政府應結合實際,制定本行政區(qū)域氣象災害應急預案,并報上一級氣象災害應急指揮部辦公室備案。
7.2 宣傳和培訓
縣級以上政府及其有關部門要加強氣象災害防治法律、法規(guī)和氣象災害預防、避險、自救、互救常識的宣傳和培訓,增強公眾的防災意識和防災避險、自救互救能力。
7.3 預案演練
縣級以上政府及有關部門應當根據(jù)預案規(guī)定和實際情況,組織開展貼近實際、形式多樣、廣泛參與的應急演練。
各級各部門應按照預案有關要求,至少每年組織1次應急演練。如預案發(fā)生重大調整,需及時按照新的應急預案開展演練。
8 責任與獎懲
根據(jù)有關法律法規(guī),對在氣象災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表揚和獎勵,對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人,依法依規(guī)追究責任。
9 附 則
9.1 名詞術語
見附件3。
9.2 標準說明
本預案中有關標準按現(xiàn)行標準執(zhí)行,國家有關法律法規(guī)、技術標準調整后,按新標準執(zhí)行。
9.3 預案解釋
本預案由甘肅省人民政府辦公廳會同甘肅省氣象局負責解釋。
9.4 預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。
附件:1.省氣象災害應急指揮部成員單位職責
2.省級氣象災害預警標準
3.名詞術語解釋
4.省氣象災害應急指揮體系框圖
5.市州氣象災害信息報告表(樣表)
附件1
省氣象災害應急指揮部成員單位職責
省委網(wǎng)信辦:根據(jù)省氣象災害應急指揮部辦公室提供的新聞通稿或相關信息,指導開展網(wǎng)上宣傳工作;管控網(wǎng)絡謠言及不實信息,協(xié)調有關部門及時回應輿論熱點,開展輿論引導。
省發(fā)展改革委:組織編制或指導市縣編制氣象災害災后恢復重建總體規(guī)劃;根據(jù)國家和省級應急響應級別,爭取和安排受損基礎設施和公益性設施應急搶險資金。
省教育廳:負責組織做好學校災前預防和災后恢復教學工作,配合有關部門共同做好災后校舍恢復重建;負責對學生進行防災減災應急知識的宣傳教育工作;負責災害發(fā)生時在校學生的安全和疏散工作。
省工信廳:負責協(xié)調救援所需的電力、煤炭、天然氣及救援物資的生產和調運;做好省醫(yī)藥儲備管理。
省公安廳:負責維護災區(qū)的社會治安秩序、交通秩序,組織公安救援力量參加搶險救災工作,配合和認定遇難者死因和身份,為群眾提供省份證件補辦等緊急事項。
省財政廳:負責應急救災資金的籌集、撥付、管理和監(jiān)督;協(xié)調有關部門向中央財政申請救災補助資金。
省自然資源廳:負責指導災后恢復重建規(guī)劃編制有關工作;做好地質災害氣象風險預警發(fā)布工作。
省生態(tài)環(huán)境廳:負責組織開展氣象災害次生突發(fā)環(huán)境事件的環(huán)境應急監(jiān)測,排查生態(tài)環(huán)境安全隱患,協(xié)調指導做好突發(fā)環(huán)境事件的現(xiàn)場處置和調查工作。
省住建廳:負責指導房屋建筑及市政基礎設施災后恢復重建工程建設有關工作。
省交通運輸廳:負責盡快恢復因災受損的公路和有關設施,優(yōu)先保證搶險救援人員、物資的運輸和受災群眾的疏散,做好各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現(xiàn)場服務人員、設備運輸?shù)耐ㄐ袇f(xié)調工作。
省水利廳:負責指導水利工程防御氣象災害工作;聯(lián)合省氣象局發(fā)布山洪災害氣象風險預警。
省商務廳:協(xié)助相關部門,組織協(xié)調部分生活必需品的應急供應。
省農業(yè)農村廳:負責及時了解和掌握農業(yè)受災情況;組織專家對受災農民給予技術指導和服務;指導當?shù)卣M織農民開展生產自救。
省文旅廳:負責組織協(xié)調有關部門和當?shù)卣皶r救援因災滯留在景區(qū)內的游客和工作人員。
省衛(wèi)生健康委:負責組織調度醫(yī)療衛(wèi)生救援力量,搶救受災傷病員,組織開展災區(qū)災后衛(wèi)生防疫工作,防止災區(qū)傳染性疾病的流行,開展公眾健康教育,提高居民防病意識。
省應急廳:組織救援力量參加氣象災害及次生災害救援工作;指導、協(xié)調災區(qū)政府做好受災群眾轉移安置、遇難人員家屬撫慰、基本生活救助、安全生產、災情評估、救災捐贈等工作。
省林草局:負責及時了解和掌握林業(yè)受災情況;組織專家對受災森林及林業(yè)設施進行評估,為災后恢復重建提供技術指導和服務。
省市場監(jiān)管局:負責組織開展搶險救災重要物資和生活必需品市場價格檢查。
省廣電總臺:負責通過廣播、電視等媒體及時播報氣象災害預警信息,開展抗災救災工作宣傳報道和氣象災害防御、自救互救相關知識的宣傳。
省糧食和儲備局:負責省級救災物資的儲備和管理工作,按照省應急廳的調用指令,做好救災物資的調運工作。
省氣象局:負責災害性天氣氣候的監(jiān)測和預報預警發(fā)布,提供氣象服務信息,為啟動和實施本預案提供決策依據(jù)和建議;收集、分析、評估、審核和上報氣象災害信息;組織實施人工影響天氣作業(yè)。
省通信管理局:負責協(xié)調各通信運營企業(yè)盡快恢復因災毀壞的通信設施,確保應急通信指揮暢通,做好應急通信保障工作;負責協(xié)調各通信運營企業(yè)配合氣象部門按規(guī)定做好氣象災害預警預報信息發(fā)布工作。
中鐵蘭州局集團有限公司:負責盡快恢復因災毀壞的鐵路和有關設施,保證救災工作道路暢通,確保搶險救援人員、物資的運輸和受災群眾的疏散及各級氣象臺站氣象服務和移動氣象臺站現(xiàn)場服務人員、設備運輸。
民航甘肅監(jiān)管局:負責對機場除雪、除冰及雷暴、大霧等天氣的應對工作進行監(jiān)督檢查;協(xié)調督導氣象災害救災人員和物資的航空運輸保障工作;督導相關單位及時發(fā)布因氣象災害導致的航班延誤信息并做好滯留機場旅客的安置工作。
國網(wǎng)甘肅省電力公司:負責甘肅電網(wǎng)電力設施、設備的搶修,保障搶險救災工作的用電需求,及時恢復停電地區(qū)的電力供應。
省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局:負責組織指揮所屬部隊和民兵協(xié)助地方開展搶險救援和災后重建工作,并根據(jù)災情和地方需要,協(xié)調駐軍參加搶險救災工作。
武警甘肅總隊:負責組織武警部隊協(xié)助地方開展搶險救援和災后重建工作,配合公安部門維護當?shù)厣鐣刃?,保衛(wèi)重要目標。
各成員單位負責爭取對口部委災后重建資金。
附件2
省級氣象災害預警標準
一、暴雨
1.藍色預警
預計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)暴雨。
2.黃色預警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)大暴雨,且預計未來24小時仍有暴雨;或者預計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)大暴雨。
3.橙色預警
過去48小時2個及以上市州部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大暴雨,且預計未來24小時仍有暴雨出現(xiàn);或者預計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)特大暴雨。
4.紅色預警
過去48小時2個及以上市州部分地區(qū)持續(xù)出現(xiàn)大暴雨,且上述地區(qū)有出現(xiàn)特大暴雨的臺站,且預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)特大暴雨。
二、暴雪
1.藍色預警
預計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)5毫米以上降雪,部分臺站可能出現(xiàn)暴雪。
2.黃色預警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)5毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
3.橙色預警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)10毫米以上降雪,預計未來24小時仍將出現(xiàn)5毫米以上降雪;或者預計未來24小時2個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)15毫米以上降雪。
4.紅色預警
過去24小時2個及以上市州部分地區(qū)出現(xiàn)25毫米以上降雪,預計未來24小時上述地區(qū)仍將出現(xiàn)10毫米以上降雪。
三、寒潮
1.藍色預警
預計未來48小時2個及以上市州部分地區(qū)日平均氣溫或日最低氣溫下降10℃以上,且最低氣溫低于4℃。
2.黃色預警
預計未來48小時2個及以上市州部分地區(qū)日平均氣溫或最低氣溫下降12℃以上,且最低氣溫低于2℃。
3.橙色預警
預計未來48小時2個及以上市州部分地區(qū)平均氣溫或最低氣溫下降16℃以上,且最低氣溫低于0℃。
四、霜凍
1.藍色預警
預計未來48小時內5個及以上市州部分地區(qū)地面溫度將下降到-3到-5℃之間。
2.黃色預警
預計未來48小時內5個及以上市州部分地區(qū)地面溫度將下降到-5℃以下。
五、沙塵暴
1.藍色預警
預計未來24小時3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)揚沙或浮塵天氣,或者將有成片的沙塵暴,或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
2.黃色預警
預計未來24小時3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)沙塵暴,或者已經(jīng)出現(xiàn)并將持續(xù)。
3.橙色預警
預計未來24小時3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn)強沙塵暴,或者有成片的特強沙塵暴,或者已經(jīng)出現(xiàn)并可能持續(xù)。
六、高溫
1.黃色預警
預計未來48小時3個及以上市州大部地區(qū)將出現(xiàn)37℃以上高溫天氣。
2.橙色預警
過去48小時3個及以上市州大部地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)37℃以上,且有部分地區(qū)連續(xù)出現(xiàn)39℃以上高溫,預計上述地區(qū)仍將持續(xù)出現(xiàn)37℃以上高溫天氣,且有成片的39℃以上高溫。
七、干旱
1.黃色預警
3個市州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
2.橙色預警
4—5個市州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少1個市州出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
3.紅色預警
6個以上市州大部地區(qū)達到氣象干旱重旱等級,且至少2個市州出現(xiàn)氣象干旱特旱等級,預計干旱天氣或干旱范圍進一步發(fā)展。
八、強對流
1.黃色預警
預計未來24小時內相鄰3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn):30毫米/小時(河東)或20毫米/小時(河西)強度的短時強降水;或10級以上雷暴大風;或直徑15毫米以上冰雹。
2.橙色預警
預計未來24小時內相鄰3個及以上市州部分地區(qū)將出現(xiàn):50毫米/小時(河東)或30毫米/小時(河西)強度的短時強降水;或12級以上雷暴大風;或直徑20毫米以上冰雹。
附件3
名詞術語解釋
1.本預案所稱“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
2.暴雨:是指12小時內降水量30(河西15,河西指酒泉、嘉峪關、張掖、武威、金昌五市,下同)毫米以上,或24小時內降水量50(河西30)毫米以上的降水,可能引發(fā)洪澇、滑坡、泥石流等災害。
3.暴雪:是指12小時內降雪量6(河西3)毫米以上,或者24小時內降雪量10(河西6)毫米以上的降雪。
4.寒潮:是指日最低氣溫24小時內降溫幅度達8℃以上,或48小時內降溫幅度達10℃以上,或72小時內降溫幅度達12℃以上,且最低氣溫低于4℃的降溫過程。
5.霜凍:是指空氣溫度突然下降,地表溫度驟降到0℃以下,使農作物受到損害,甚至死亡的農業(yè)氣象災害。
6.沙塵暴:是指強風將地面沙粒和塵土吹起使空氣很渾濁,水平能見度小于1千米的天氣現(xiàn)象。
7.高溫:是指日最高氣溫在35℃(河西37℃)以上的天氣現(xiàn)象,可能對農業(yè)、電力、人體健康等造成危害。
8.干旱:是指長期無雨或少雨導致土壤和空氣干燥的天氣現(xiàn)象,可能對農牧業(yè)、林業(yè)、水利以及人畜飲水等造成危害。
9.強對流:是指發(fā)生突然、移動迅速、天氣劇烈、破壞力極強的災害性天氣,主要有雷雨大風、冰雹、短時強降水等。
10.氣象災害預警:是指氣象臺站監(jiān)測或判定出較大范圍發(fā)生、影響嚴重的氣象災害事件,為避免其影響,利用廣播、電視、短信、網(wǎng)絡等各種手段和途徑發(fā)出氣象災害警報,提醒各級政府、有關部門和社會公眾采取對應防御措施的過程。在時效上比預警信號有所提前,是決策服務產品,主要面向政府和決策部門,用于政府層面的應急準備和部門聯(lián)動,是啟動氣象災害應急響應的重要依據(jù)。
11.氣象災害預警信號:是指通過媒體傳播給社會公眾防御氣象災害的符號、語言、文字。通常由符號、顏色和對應的防御指南組成,符號表示氣象災害種類,顏色表示氣象災害的強度級別,對應的防御指南明確有關部門、單位和公眾應采取的防范措施。