- 時(shí)間：2013-12-23
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論及“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中哪一塊最能引發(fā)市場(chǎng)遐想，廣袤的“大西北”無(wú)疑最為亮眼。而今，隨著中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議擬定的一系列政策的加緊落實(shí)，以及新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶這一全新理念的提出，市場(chǎng)分析人士認(rèn)為，西部城市群崛起將激活“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略升級(jí)版，未來(lái)5000億元的投資盛宴將串起絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的巨大潛力。
西部城市群雛形已現(xiàn)
一直以來(lái)，中西部地區(qū)不僅經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平落后于東部地區(qū)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程也相對(duì)滯后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年末中國(guó)城鎮(zhèn)人口數(shù)達(dá)到71182萬(wàn)人，以城鎮(zhèn)人口所占比例表示的城鎮(zhèn)化率為52.57%，城鎮(zhèn)化發(fā)展呈現(xiàn)“東高西低”的格局，東、中、西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率分別為56.4%、53.4%和44.9%。
“東部有東部的優(yōu)勢(shì)，我們有我們的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。”一位來(lái)自西安的高科技企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，過(guò)去十多年來(lái)，西部發(fā)展多以資源優(yōu)勢(shì)在全國(guó)經(jīng)濟(jì)大格局中嶄露頭角，而今隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，恰恰是目前落后于東部的城鎮(zhèn)化率，反倒可以為廣袤的西部地區(qū)提供資源之外的“城鎮(zhèn)化資源”優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上，這一相對(duì)來(lái)說(shuō)的優(yōu)勢(shì)已漸漸引起政策方及學(xué)界的重視和認(rèn)可。在剛剛落幕不久的中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)明確提出“要注重中西部地區(qū)城鎮(zhèn)化。”
在2010年由中科院地理科學(xué)與資源研究所發(fā)布的《2010中國(guó)城市群發(fā)展報(bào)告》中，未來(lái)全國(guó)具有發(fā)展?jié)摿Φ?3個(gè)城市群里，西部地區(qū)為10個(gè)，幾乎占比一半。這些城市群分別是：南北欽防、關(guān)中、天山北坡、蘭白西、滇中、黔中、呼包鄂、銀川平原、酒嘉玉城市群等。
這一系列城市群中，不少已經(jīng)啟航。據(jù)記者了解，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程“全國(guó)一盤棋”的布局要求下，西部地區(qū)近年來(lái)已開(kāi)始崛起以西安、蘭州和烏魯木齊為主導(dǎo)的城市群雛形。近日，由西北大學(xué)中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心發(fā)布的《中國(guó)西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告(2013)》指出，2012年西部地區(qū)城市化率有加速趨勢(shì)。與2011年相比，2012年西部地區(qū)城市化率提升了2.23個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)高于1.3個(gè)百分點(diǎn)的全國(guó)平均水平。
“新絲綢之路”將成崛起紐帶
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)西部開(kāi)發(fā)司司長(zhǎng)秦玉才表示，西部地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升空間大，按照近年來(lái)城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個(gè)百分點(diǎn)計(jì)算，每年有500多萬(wàn)人轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，至少釋放5000億元的消費(fèi)需求。
盡管前景良好，但在長(zhǎng)期致力于研究新疆城鎮(zhèn)化課題的經(jīng)濟(jì)學(xué)者劉以雷看來(lái)，最根本的是要有產(chǎn)業(yè)支撐，“沒(méi)有相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)支撐，城市的發(fā)展就會(huì)是無(wú)水之源”。
隨著新一屆政府諸多國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新論述的提出，“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”則成為未來(lái)指導(dǎo)西部地區(qū)發(fā)展的新綱領(lǐng)，而這也被認(rèn)為將鑄就升級(jí)版的“西部大開(kāi)發(fā)”。
據(jù)了解，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的初步思路是，在空間走向上以歐亞大陸橋?yàn)橹鞯谋本€、以石油天然氣管道為主的中線、以跨國(guó)公路為主的南線三條線；國(guó)內(nèi)區(qū)域范圍目前包括西北五省、重慶、四川、內(nèi)蒙古和新疆建設(shè)兵團(tuán)，還將擴(kuò)展到其他省區(qū)。
