- 時間：2014-12-04
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今年以來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導下，全省各地認真貫徹中央和省委“一號文件”精神，全面落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，積極調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，前三季度全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟繼續(xù)保持健康平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
一、前三季度全省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
（一）農(nóng)林牧漁業(yè)平穩(wěn)增長
前三季度，全省累計完成現(xiàn)價農(nóng)林牧業(yè)增加值685.97億元，按可比價計算，同比增長5.9%，其中：完成現(xiàn)價農(nóng)業(yè)增加值521.91億元，同比增長6.2%；完成現(xiàn)價牧業(yè)增加值131.52億元，同比增長4.3%。
（二）前三季度農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況及特點
1、種植業(yè)生產(chǎn)情況
（1）全年糧食產(chǎn)量有望再創(chuàng)新高。2014年全省糧食種植面積達4263.66萬畝，比上年減少24.4萬畝，同比下降0.6%，預計糧食總產(chǎn)量將達1172.42萬噸，比上年增加33.52萬噸，同比增長2.9%。我省今年夏糧扭轉(zhuǎn)了前幾年連續(xù)減產(chǎn)的局面，呈現(xiàn)出面積下降，總產(chǎn)增長的態(tài)勢，2014年全省夏糧面積達1364.07萬畝，同比下降2.8%，夏糧產(chǎn)量達316.66萬噸，同比增長13.7%，
（2）蔬菜產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。近年來，全省大力推進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，目前已逐步形成了河西走廊灌區(qū)、沿黃灌區(qū)、涇河流域、渭河流域和徽成盆地5大蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)，蔬菜生產(chǎn)在種植季節(jié)上基本形成了春季大棚菜、夏季地膜菜、秋季復種菜、冬季設(shè)施菜相互搭配、周年生產(chǎn)、四季常鮮的生產(chǎn)格局。前三季度全省蔬菜產(chǎn)量達到1422.33萬噸，比上年凈增100.2萬噸，同比增長7.6%。
（3）特色林果業(yè)蓬勃發(fā)展。各地依托退耕還林工程建設(shè)，鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和全省1000萬畝優(yōu)質(zhì)林果基地建設(shè)等項目，科學規(guī)劃布局，制定優(yōu)惠政策，加大扶持力度，帶動規(guī)模擴展。前三季度全省水果產(chǎn)量達209.45萬噸，比上年增加17.4萬噸，同比增長9.1%。
（4）中藥材生產(chǎn)勢頭強勁。近年來，受結(jié)構(gòu)調(diào)整和種植比較效益影響，農(nóng)民種植中藥材的積極性不斷提高，中藥材生產(chǎn)呈現(xiàn)持續(xù)發(fā)展態(tài)勢。2014年，全省中藥材種植面積達383.67萬畝，比上年增加33.28萬畝，同比增長9.5%；預計產(chǎn)量可達98.81萬噸，比上年增加12.15萬噸，同比增長14%。
（5）油料、棉花種植面積下降。2014年，全省油料、棉花種植面積分別達到493.49萬畝和57.14萬畝，同比分別下降2.3%和6.5%。預計油料產(chǎn)量達71.53萬噸，同比增長2.6%，預計棉花產(chǎn)量達6.63萬噸，同比下降6%。
2、林業(yè)生產(chǎn)情況。前三季度，全省共完成造林面積234.09萬畝,同比增加20.89萬畝，同比增長9.8%；完成育苗面積28.78萬畝,同比增加3.67萬畝，同比增長14.6%。
3、畜牧業(yè)生產(chǎn)情況。前三季度，全省豬存欄698.18萬頭、出欄549.14萬頭，分別比上年同期增長2.2%和3.3%；全省牛存欄544.63萬頭、牛出欄123.74萬頭，分別比上年同期增長5.3%和5%；全省羊存欄為2249.02萬只，出欄863.13萬只，分別比上年同期增長7.3%和3.7%。肉類總產(chǎn)量達69.97萬噸，同比增長3.8%，牛奶產(chǎn)量達33.78萬噸，同比增長5%。
4、漁業(yè)生產(chǎn)情況。前三季度水產(chǎn)品產(chǎn)量達1.1萬噸，比上年同期增長5.9%。
5、主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者價格跌多漲少
（1）糧食及主要農(nóng)產(chǎn)品價格跌多漲少。據(jù)調(diào)查總隊資料顯示：前三季度，小麥平均價格為2.29元/公斤，同比上漲9.7%；玉米平均價格2.03元/公斤，同比下降1.5%；馬鈴薯平均價格1.33元/公斤，同比下降9.5%。由于年初持續(xù)低溫造成我省陸地蔬菜收獲期延長，上市時間同山東、河北、云南等地出現(xiàn)重合，南方市場的許多蔬菜可以就近進行供應補充，造成今年我省外銷蔬菜渠道受阻，蔬菜市場平均銷售價格整體呈下降趨勢。
（2）中藥材價格暴跌、市場交易清淡。我省中藥材自去年年底以來，地產(chǎn)中藥材市場價格下降明顯。據(jù)調(diào)查總隊資料顯示：2014年前三季度全省中藥材價格同比下降23.2%，其中，當歸價格下降30.4%，黨參價格下降32.1%，黃芪價格下降12.3%，枸杞價格下降9.6%，柴胡價格下降5.7%。
（3）主要畜禽價格低位運行。前三季度畜禽及畜產(chǎn)品價格除牛肉、雞蛋外，其余畜產(chǎn)品大多在低價位運行。豬肉價格雖然再次“回溫”，但與去年同期相比仍呈下降趨勢；羊肉價格一反往年穩(wěn)步增長態(tài)勢，出現(xiàn)下跌。據(jù)調(diào)查總隊資料顯示：第三季度羊肉生產(chǎn)者價格指數(shù)為91.8，同比降幅達8.2個百分點。
羊肉價格下跌的主要原因是一季度在我省出現(xiàn)了小反芻疫情，羊市交易一度禁止，影響了本地活羊的跨省區(qū)流通,導致羊肉價格下降。
二、前三季度農(nóng)業(yè)經(jīng)濟運行中存在的主要問題
（一）暴洪、冰雹等自然災害頻繁發(fā)生，局部地方發(fā)生干旱
今年以來，我省多地遭受強降雨、大風沙塵暴、冰雹及雨雪霜凍等自然災害，使農(nóng)作物受災和農(nóng)業(yè)設(shè)施受損。7月中旬至8月中旬我省天水市、定西市、平?jīng)鍪?、慶陽市、隴南市部分地區(qū)出現(xiàn)伏秋旱，秋糧作物的生長受到一定的影響，導致全省秋糧減產(chǎn)。
（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度仍然有限，農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收的情況仍然存在
一是近年來我省草食畜牧業(yè)雖然有了一定的發(fā)展，但種植業(yè)和畜牧業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整仍未取得較大突破，畜牧業(yè)增加值占全部農(nóng)業(yè)增加值的比重依然較低，而且呈逐年下降的趨勢，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度明顯不足。二是農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)不增收仍是我們目前面臨的一大難題。
（三）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的污染問題仍未得到有效治理
一是白色污染問題。我省的全膜雙壟溝播技術(shù)是一場農(nóng)業(yè)革命，為糧食增收做出巨大貢獻，但廢棄地膜的處理仍是一個未解的難題，影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。二是養(yǎng)殖廢棄物處理問題。隨著畜牧業(yè)的發(fā)展，牲畜糞便等養(yǎng)殖廢棄物利于蟲蠅滋生，使得異味四起，農(nóng)村生活環(huán)境受到一定的污染。三是尾菜污染。蔬菜生產(chǎn)過程中的尾菜污染仍問題仍未得到有效處理，尾菜隨地丟棄現(xiàn)象時有發(fā)生，對環(huán)境也造成一定的污染。
三、幾點建議
（一）繼續(xù)抓好防災減災工作
切實加強預測預報，進一步完善防災減災預案，做好應對各種突發(fā)災害的各項工作。當前重點抓好暴洪、冰雹、早霜凍等災害預防，及時收獲秋收作物，確保增產(chǎn)。
（二）抓好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，促進規(guī)?；l(fā)展
一是在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)的同時，進一步優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)區(qū)域布局，適時擴大高效經(jīng)濟作物的種植面積。二是進一步調(diào)整畜禽結(jié)構(gòu)，規(guī)避市場風險，突出發(fā)展草食畜牧業(yè)，著力提升綜合競爭勢力。三是積極打造名特優(yōu)級產(chǎn)品，實施名牌戰(zhàn)略，滿足高端市場需求，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，增強市場競爭力，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。四是進一步健全完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)管理制度和服務(wù)機制，規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)行為，依法推進農(nóng)村土地穩(wěn)步向農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)牧場、種養(yǎng)大戶流轉(zhuǎn)，推進特色農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營。
（三）大力推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)
一是加大對廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)的扶持力度。在地膜用量大、回收尚處空白的地區(qū)，盡快扶持建立廢舊農(nóng)膜回收加工企業(yè)和回收網(wǎng)點。在重點用膜地區(qū)爭取每個縣扶持建立一家規(guī)模較大的深加工龍頭企業(yè)。同時，各地引進示范殘膜回收機械，推廣“一膜兩年用”技術(shù)和適時揭膜技術(shù)，優(yōu)化耕作制度，從源頭上促進廢舊地膜的回收利用。二是大力推廣以養(yǎng)殖小區(qū)為重點的規(guī)模暖棚養(yǎng)殖，引導廣大養(yǎng)殖戶走規(guī)?；藴驶?、生態(tài)化養(yǎng)殖的路子，通過項目帶動和技術(shù)投入，扶持養(yǎng)殖廢棄物綜合利用和無害化處理，使畜禽養(yǎng)殖污染得到改善，推動全省畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級。三是在蔬菜主產(chǎn)區(qū)積極引導農(nóng)民開展尾菜田間處理利用，全面推進尾菜田間堆漚肥及還田處理利用，認真實施蔬菜清潔生產(chǎn)技術(shù)示范項目，開展“尾菜-沼氣清潔生產(chǎn)模式”示范，逐漸提高尾菜綜合處理利用水平。
