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甘肅省收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開具系統(tǒng)工程施工圖設(shè)計(jì)

招標(biāo)公告

交易編號(hào)：A03-12620000224333349J-20171117-029836-7

招標(biāo)編號(hào)：GZ171194-GSSSFG

1．招標(biāo)條件

本次招標(biāo)項(xiàng)目甘肅省收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開具系統(tǒng)工程已由甘肅省交通運(yùn)輸廳以甘交規(guī)劃〔2017〕197號(hào)文件批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為甘肅省蘭州高速公路管理處，建設(shè)資金來自車輛通行費(fèi)，招標(biāo)人為甘肅省蘭州高速公路管理處。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行公開招標(biāo)。本項(xiàng)目采用資格后審方式。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)服務(wù)范圍

2.1建設(shè)規(guī)模：

根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳 財(cái)政部辦公廳 國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)<完善收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作實(shí)施方案>的通知》（交辦公路〔2017〕98號(hào)）和《省交通運(yùn)輸廳 省財(cái)政廳 省國家稅務(wù)總局關(guān)于<甘肅省收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作實(shí)施方案>的報(bào)告》（甘交發(fā)〔2017〕61號(hào)）等文件要求和工作安排，按照國家營業(yè)稅改征增值稅改革的新要求，實(shí)施收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅發(fā)票開具工作，既可以簡化業(yè)務(wù)流程，提升服務(wù)效率，又可以實(shí)現(xiàn)信息資源交換共享、互聯(lián)互通和協(xié)同應(yīng)用，更好地發(fā)揮收費(fèi)公路服務(wù)人民群眾安全便捷出行的作用，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展。為在2017年年底前實(shí)現(xiàn)我省高速公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開具的工作目標(biāo)，實(shí)施甘肅省收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開具系統(tǒng)工程。主要建設(shè)內(nèi)容包括：

收費(fèi)系統(tǒng)軟件升級(jí)改造。按照交通運(yùn)輸部辦公廳印發(fā)的《收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子普通發(fā)票開具總體技術(shù)方案》（交辦公路【2017】116號(hào)）要求，對(duì)我省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)中的收費(fèi)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、車道收費(fèi)系統(tǒng)、全國聯(lián)網(wǎng)清分結(jié)算系統(tǒng)、電子繳費(fèi)發(fā)行/客服系統(tǒng)、省級(jí)增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)、省級(jí)通行費(fèi)清分系統(tǒng)升級(jí)；建設(shè)多義性路徑識(shí)別系統(tǒng)相關(guān)軟件接口；對(duì)一級(jí)收費(fèi)公路預(yù)留收費(fèi)公路通行費(fèi)增值稅電子發(fā)票開具相關(guān)數(shù)據(jù)接口。對(duì)收費(fèi)所、收費(fèi)站、收費(fèi)車道、ETC服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、銀行網(wǎng)點(diǎn)、用戶卡客戶信息、加油站、服務(wù)區(qū)等設(shè)施進(jìn)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)編碼采集和治理，按照新的編碼規(guī)則進(jìn)行升級(jí)和傳輸；并完成與部路網(wǎng)中心的聯(lián)合測(cè)試工作。

收費(fèi)系統(tǒng)硬件升級(jí)改造。對(duì)超期服役的服務(wù)器進(jìn)行更換，對(duì)部分可用但配置偏低的服務(wù)器進(jìn)行升級(jí)更新，同時(shí)按照部路網(wǎng)中心關(guān)于車牌識(shí)別圖片存儲(chǔ)時(shí)間不小于6個(gè)月（我省收費(fèi)系統(tǒng)原設(shè)計(jì)保存40天）的要求，對(duì)圖像存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行擴(kuò)容。具體為：省中心增設(shè)6臺(tái)服務(wù)器，更新站所級(jí)服務(wù)器139臺(tái)，對(duì)21臺(tái)收費(fèi)管理所圖像服務(wù)器硬盤升級(jí)至16T，12臺(tái)收費(fèi)站服務(wù)器各升級(jí)1T，新增1T硬盤348塊。將對(duì)全省36個(gè)收費(fèi)管理所及177個(gè)收費(fèi)站的221套不滿足發(fā)票開具工作要求的交換機(jī)進(jìn)行更換，在省中心增加1套核心交換機(jī)、2套匯聚交換機(jī)、3套數(shù)據(jù)中心交換機(jī)。

收費(fèi)通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。為保證全省收費(fèi)數(shù)據(jù)穩(wěn)定高效傳輸至國家中心，對(duì)柳樹、白蘭、劉白、機(jī)場(chǎng)等36個(gè)收費(fèi)管理所通信寬帶進(jìn)行擴(kuò)容，并在帶寬不足的通信站對(duì)以太網(wǎng)板、光接口板和交換機(jī)等配套設(shè)備進(jìn)行更新和升級(jí)。

網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)。根據(jù)國家信息安全等級(jí)保護(hù)制度第三級(jí)要求，對(duì)升級(jí)后的收費(fèi)系統(tǒng)建設(shè)網(wǎng)絡(luò)防火墻、入侵防御系統(tǒng)、入侵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、審計(jì)系統(tǒng)、漏洞管理等系統(tǒng)，并委托第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照等保三級(jí)要求進(jìn)行安全測(cè)試，構(gòu)建集防護(hù)、檢測(cè)、響應(yīng)、恢復(fù)于一體的安全保障體系。

高清車牌識(shí)別系統(tǒng)建設(shè)。按照交通運(yùn)輸部2018年6月底前完成高速公路收費(fèi)車道高清車牌識(shí)別系統(tǒng)升級(jí)改造的要求，將全省1313條收費(fèi)車道的車牌識(shí)別系統(tǒng)改造為高清車牌識(shí)識(shí)別系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)采集及遷移。對(duì)省中心、收費(fèi)所、收費(fèi)站、收費(fèi)車道、ETC網(wǎng)點(diǎn)等業(yè)務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)遷移。

2.2 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：符合國家、交通運(yùn)輸部和甘肅省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的有關(guān)規(guī)范和要求的規(guī)定值。

2.3招標(biāo)范圍及標(biāo)段劃分

本次招標(biāo)共劃分為1個(gè)標(biāo)段，包括施工圖設(shè)計(jì)及后續(xù)服務(wù)（包括施工招標(biāo)配合服務(wù)和施工現(xiàn)場(chǎng)配合服務(wù)），編制施工招標(biāo)所需資料（含施工招標(biāo)用圖紙、工程量清單、技術(shù)規(guī)范以及其他資料）等工作內(nèi)容。

 2.4設(shè)計(jì)周期

a．施工圖設(shè)計(jì)：合同簽訂后30日內(nèi)，向招標(biāo)人提交施工圖設(shè)計(jì)文件和施工招標(biāo)所需的圖紙、工程量清單和技術(shù)規(guī)范等資料。

b．施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)：項(xiàng)目開工至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收前。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1本次招標(biāo)要求投標(biāo)人具有公路行業(yè)（交通工程）甲級(jí)設(shè)計(jì)資質(zhì)，在近3年（2014年10月至2017年10月）內(nèi)完成過3個(gè)及以上類似高速公路交通工程（機(jī)電工程）的設(shè)計(jì)任務(wù)，并在人員組成結(jié)構(gòu)等方面具有相應(yīng)的設(shè)計(jì)能力。

3.2 投標(biāo)人所填報(bào)業(yè)績必須能在全國公路建設(shè)市場(chǎng)信用信息管理系統(tǒng)中查詢到。

3.3單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參與本項(xiàng)目的投標(biāo)，否則相關(guān)投標(biāo)均無效。

3.4凡被交通運(yùn)輸部或甘肅省交通運(yùn)輸廳取消或暫停投標(biāo)資格且在處罰期內(nèi)的單位無資格參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.5 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

3.6凡在交通運(yùn)輸部或甘肅省公路建設(shè)市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)中，曾被評(píng)為 D級(jí)且處罰期限未過的單位無資格參與本項(xiàng)目投標(biāo)。

3.7根據(jù)《關(guān)于在省級(jí)公共資源交易平臺(tái)實(shí)行行賄犯罪檔案查詢的規(guī)定》（甘檢會(huì)[2014]8號(hào)）等文件要求，凡是進(jìn)入省級(jí)公共資源交易平臺(tái)參與投標(biāo)等活動(dòng)的單位和個(gè)人，均應(yīng)當(dāng)將檢察機(jī)關(guān)出具的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》原件作為投標(biāo)文件或者資格預(yù)審申請(qǐng)文件內(nèi)容之一，行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函必須在有效期內(nèi)。各省、市、縣（區(qū)）檢察機(jī)關(guān)出具-的《行賄犯罪檔案查詢結(jié)果告知函》具有同等法律效力；

3.8對(duì)于被司法部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的個(gè)人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項(xiàng)目或主要使用財(cái)政性資金項(xiàng)目，限制其從事土地、礦產(chǎn)等不動(dòng)產(chǎn)資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產(chǎn)、國家資產(chǎn)等國有產(chǎn)權(quán)交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動(dòng)。對(duì)失信被執(zhí)行人參與公共資源交易活動(dòng)的，由評(píng)標(biāo)（評(píng)審）委員會(huì)取消其投標(biāo)資格或直接廢標(biāo)（上述條款，本項(xiàng)目參照?qǐng)?zhí)行，未盡事宜由招標(biāo)人解釋）。

4.評(píng)標(biāo)方法

4.1本次招標(biāo)采用資格后審的方式，評(píng)標(biāo)辦法采用綜合評(píng)估法，雙信封形式。

5．招標(biāo)文件的獲取

5.1本次招標(biāo)文件采用網(wǎng)上發(fā)布。請(qǐng)投標(biāo)人于2017年11月18日至2017年11月22日，每日00:00分～24:00分(北京時(shí)間，下同，節(jié)假日不休息)登陸甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://www._）在線下載招標(biāo)文件。網(wǎng)上系統(tǒng)報(bào)名的截止時(shí)間為招標(biāo)文件（或資格預(yù)審文件）發(fā)布的截止時(shí)間（發(fā)布時(shí)間為n × 24小時(shí)，n≧5為符合國家相關(guān)法規(guī)要求發(fā)布招標(biāo)文件的天數(shù)）。

5.2 與招標(biāo)相關(guān)的補(bǔ)遺書、澄清函、變更通知等將在“甘肅省公共資源交易網(wǎng)（http://www._）”發(fā)布，請(qǐng)投標(biāo)單位隨時(shí)關(guān)注并下載，招標(biāo)人不在另行通知。

6．投標(biāo)文件的遞交

6.1 招標(biāo)人不組織進(jìn)行工程現(xiàn)場(chǎng)踏勘和召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。

6.2投標(biāo)文件遞交時(shí)間的截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為2017年12月12日下午14時(shí)30分。投標(biāo)人應(yīng)于當(dāng)日14時(shí)00分至14時(shí)30分將投標(biāo)文件遞交至甘肅省公共資源交易局六樓第一開標(biāo)廳（地址：蘭州市城關(guān)區(qū)雁興路68號(hào)）。

6.3投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件時(shí)，必須由法定代表人或授權(quán)委托人攜帶營業(yè)執(zhí)照原件副本、資質(zhì)證書（設(shè)計(jì)）原件副本等資料、基本賬戶開戶許可證證書原件(原件帶至遞交現(xiàn)場(chǎng)評(píng)標(biāo)結(jié)束后退回）。

6.4逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6.4本招標(biāo)項(xiàng)目本標(biāo)段的投標(biāo)保證金金額為：人民幣貳萬元整（¥20000.00元）。

7.信息注冊(cè)須知

凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動(dòng)的潛在投標(biāo)人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊(cè)，使用“用戶名+密碼+驗(yàn)證碼”方式登錄或CA數(shù)字認(rèn)證方式登錄，方可網(wǎng)上進(jìn)行免費(fèi)下載或查閱標(biāo)書、投標(biāo)報(bào)名等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標(biāo)文件）。

8．發(fā)布公告的媒介

9. 本招標(biāo)文件自發(fā)布之日起將上傳至甘肅公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行信息公開。

招標(biāo)人在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告之日起3日內(nèi)，在甘肅省公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行中標(biāo)候選人公示，公示內(nèi)容包括：

（1）中標(biāo)候選人排序、名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)；
　?。?span>2）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中承諾的主要人員姓名、個(gè)人業(yè)績、相關(guān)證書編號(hào)；
　?。?span>3）中標(biāo)候選人在投標(biāo)文件中填報(bào)的項(xiàng)目業(yè)績；
　　（4）被否決投標(biāo)的投標(biāo)人名稱、否決依據(jù)和原因。

10．聯(lián)系方式

2017年11月17日