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甘肅省國家公路國土空間控制規(guī)劃項目
招標公告
交易編號：A03-1262302431616022XQ-20180925-021896-A
招標編號：GZ1808146-GSSJTJ
1．招標條件
本招標項目甘肅省國家公路國土空間控制規(guī)劃項目已由甘肅省交通運輸廳《關于開展全省國家公路國土空間控制規(guī)劃編制工作的通知》（甘交規(guī)劃函〔2018〕290號）文件批準。項目資金由甘肅省交通運輸廳多渠道籌集，招標人為甘肅省公路網規(guī)劃辦公室，招標代理機構為甘肅省招標中心有限公司。項目已具備招標條件，現對該項目的規(guī)劃編制進行公開招標。
2．項目概況與招標服務范圍
2.1項目概況
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強國土空間開發(fā)與保護的決策部署，保障主體功能區(qū)戰(zhàn)略精準落地，交通運輸部交規(guī)劃函〔2018〕423號文件要求各省市按照科學劃定“三區(qū)三線”（城鎮(zhèn)空間、生態(tài)空間、農業(yè)空間，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界、永久基本農田、生態(tài)保護紅線）邊界、推動國土空間規(guī)劃體系“多規(guī)合一”的工作要求，科學確定甘肅省國家公路建設項目與“三區(qū)三線”的空間關系，組織編制國家公路國土空間資源儲備項目庫和國家公路國土空間控制規(guī)劃，實現對交通基礎設施空間資源有效儲備、統(tǒng)籌協(xié)調、嚴格管控和高效利用，全面提高國土空間資源集約利用水平，為優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局、建設現代化交通強國奠定堅實基礎。
2.2工作目標
全面梳理甘肅省行政區(qū)域內國家重點交通基礎設施建設項目需求；加強綜合運輸體系建設，做好鐵路、公路、水運、航空等多種運輸方式間的線位銜接，促進空間資源集約、節(jié)約利用；通過與國家空間規(guī)劃體系對接，實現交通基礎設施建設線位、點位等空間資源有效預留，保障綜合交通運輸體系可持續(xù)發(fā)展。
2.3招標范圍及標段劃分
2.3.1本次招標共劃分為2個標段：
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標段號 |
所在市（州） |
工作內容 |
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第1標段 |
蘭州市、白銀市、定西市、平涼市、慶陽市、天水市、隴南市、臨夏州、甘南州 |
按照第2.3.2條規(guī)定的內容實施，且第1標段中標單位為規(guī)劃編制的總體單位，負責規(guī)劃工作的總體協(xié)調、資料匯總及規(guī)劃最終成果編制等工作，咨詢審查第2標段成果。 |
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第2標段 |
酒泉市、嘉峪關市、張掖市、金昌市、武威市 |
按照第2.3.2條規(guī)定的內容 實施，且第2標段中標單位咨詢審查第1標段成果。 |
2.3.2主要工作內容包括：
（1）加強與國土、環(huán)保、住建等部門溝通協(xié)調，結合“三區(qū)三線”空間管控深度和精度要求，通過套圖疊加，開展甘肅境內國家公路建設項目與“三區(qū)三線”空間關系摸查。按照工程可行性研究的深度（采用1:10000精度）組織開展甘肅省國家公路國土空間資源儲備項目庫建設方案研究，提出路線方案、技術標準和主要互通式立交設置等對國土資源占用具有重要影響的控制因素，做好線位、樞紐場站等點位預留。
（2）按照科學劃定“三區(qū)三線”邊界、推進國土空間規(guī)劃體系“多規(guī)合一”的工作要求，統(tǒng)籌考慮已建、在建和待建國家公路項目，編制《甘肅省國家公路國土空間控制規(guī)劃》（主要成果：“1+1+1+1+3+1”，即1個國家公路和省級公路國土空間資源儲備項目庫，1個總體規(guī)劃，1個技術報告，1套圖表，3個專題研究報告——生態(tài)環(huán)境專題研究報告+建設用地專題研究報告+城鎮(zhèn)發(fā)展影響專題研究報告，1個基礎數據庫——包括全省干線公路網+“三區(qū)三線”+基礎地理數據等），協(xié)調有關國土、住建、環(huán)保等部門納入相關控制性詳規(guī)。
（3）利用各市州提出的省級公路國土空間資源儲備項目庫，匯總建立省級公路國土空間資源儲備項目庫；利用省公路管理局國省道路線矢量數據和各市州提出的省級公路待建項目路線線位規(guī)劃，完成兩網規(guī)劃的甘肅省國省干線公路國土空間控制線位套圖疊加等工作，編繪《國家公路網規(guī)劃（2013年-2030年）》和《甘肅省省道網規(guī)劃（2013-2030年）》確定的國省干線公路矢量圖。
2.4編制期限:
2019年3月底匯總完成省級公路國土空間資源儲備項目庫，編繪祁連山國家公園公路網專題圖等。
2019年10月底編制完成《甘肅省國家公路國土空間控制規(guī)劃》，并進行成果的驗收和應用。
3．投標人資格要求
3.1本次招標要求投標人必須同時具備以下資格：
（1）資質要求：本次招標要求投標人具有公路工程咨詢甲級資質或在全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺的工程咨詢單位名錄中已備案的單位，并同時具備工程勘察綜合類甲級資質和公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）專業(yè)設計甲級資質。
（2）業(yè)績要求：在近5年（2014年1月1日至2018年12月底，以項目批復時間在此期間為準）完成過4條累計不少于200km（二級及以上）公路工程可行性研究編制項目，并同時完成過4條累計不少于200km高速公路的勘察設計項目，且在人員組成結構等方面具有相應的能力。
投標人應進入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程設計資質企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質與該名錄中的相應企業(yè)名稱和資質完全一致。工程可行性研究報告編制業(yè)績需提供該項目的委托書或合同或中標通知書，以及該項目的工可批復文件，若上述材料無法體現該項目情況，還應附業(yè)主的履約證明材料；勘察設計業(yè)績應為已經審核并已列入交通運輸部“全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”的項目，若投標人業(yè)績在該系統(tǒng)中查詢不到，則視為無效業(yè)績。
（3）項目負責人需具備高級工程師及以上職稱，具有注冊咨詢工程師證書，近5年(2014年1月1日至2018年12月底)內擔任過至少2條，累計不少于100km（二級及以上）的公路工程可行性研究報告編制的項目負責人。
3.2本次招標不接受聯合體投標。
3.3與招標人存在利害關系可能影響招標公正性的單位，不得參加投標。單位負責人為同一人或存在控股、管理關系的不同單位，不得參加同一標段投標，否則，相關投標均無效。
3.4在“信用中國”網站（www.creditchina.gov.cn）或各級信用信息共享平臺中列入失信被執(zhí)行人名單的，不得參加投標。
3.5 2017年凡在交通運輸部《全國公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)》網站中存在不良行為記錄的或在甘肅省公路建設市場信用評價中被評為D級且處罰期限未過的單位無資格參與本項目投標。
3.6每個投標人可對兩個標段投標，每個投標人允許中1個標。
3.7對于被司法部門列入失信被執(zhí)行人名單或存在其他失信行為的個人或單位（包括以失信被執(zhí)行人為法定代表人、主要負責人、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員的單位），依法限制其參與政府投資項目或主要使用財政性資金項目，限制其從事土地、礦產等不動產資源開發(fā)利用，限制其參與國有企業(yè)資產、國家資產等國有產權交易，限制其參與藥品和醫(yī)用耗材集中采購和陽光采購活動。對失信被執(zhí)行人參與公共資源交易活動的，由評標（評審）委員會取消其投標資格或直接廢標（本條款，本項目參照執(zhí)行，未盡事宜由招標人解釋）。
4．招標文件的獲取
本次招標文件采用網上發(fā)布。請投標人于2019年1月 10 日至2019年1月 14 日，每日00:00分～24:00分(北京時間，下同，節(jié)假日不休息)登陸甘肅省公共資源交易網（http://）在線下載招標文件。網上系統(tǒng)報名的截止時間為招標文件發(fā)布的截止時間（發(fā)布時間為n × 24小時，n≧5為符合國家相關法規(guī)要求發(fā)布招標文件的天數）。
5．投標文件的遞交
5.1 招標人不組織進行工程現場踏勘和召開投標預備會。投標人如有疑問，應將疑問函件的電子文件（word版和帶公章的掃描版）發(fā)送至電子郵箱291497863@qq.com，并電話告知招標代理。
5.2投標文件遞交時間的截止時間（投標截止時間，下同）為2019年1月31日上午09時00分。投標人應于當日08時30分至09時00分將投標文件遞交至甘肅省公共資源交易局六樓第四開標廳。
5.3投標人遞交投標文件時，必須由法定代表人或授權委托人現場遞交。
5.4逾期送達的、未送達指定地點的或不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人將予以拒收。
5.5本招標項目本標段的投標保證金金額為：人民幣壹萬元整（￥10000元）。
6．信息注冊須知
凡是擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在投標人需先在甘肅省公共資源交易網上注冊，使用“用戶名+密碼+驗證碼”方式登錄或CA數字認證方式登錄，方可網上進行免費下載或查閱標書、投標報名等后續(xù)工作（具體內容詳見招標文件）。
7．發(fā)布公告的媒介
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媒介名稱 |
網址 |
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《中國招標投標公共服務平臺》 |
www.cebpubservice.com |
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《甘肅公共資源交易網》 |
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《甘肅經濟信息網》 |
www.myloveshop.com.cn |
8．聯系方式
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招標人：甘肅省公路網規(guī)劃辦公室 地 址：甘肅省蘭州市酒泉路213號交通綜合大廈 聯系人：汪先生 電 話：0931-8489795 |
招標代理：甘肅省招標中心有限公司 地址：蘭州市城關區(qū)飛雁街118號 聯系人：李女士 電話：0931-2909717 |
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監(jiān)管部門：甘肅省交通運輸廳綜合規(guī)劃處 地址：甘肅省蘭州市酒泉路213號交通綜合大廈 電話：0931-8483211 |
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2019年1月 9 日
