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（交易編號：A02-12620000224333349J-20230908-045269-7）
招標編號：GSZHGC2023-011
本招標項目華池縣國家儲備林建設(shè)項目（以下簡稱“本項目 ”）已由華池縣發(fā)展和改革局以華發(fā)改發(fā)[2023]286號文件批準建設(shè)，項目招標人為華池縣自然資源局，建設(shè)資金為向銀行或金融機構(gòu)貸款融資解決，項目已具備招標條件，現(xiàn)就華池縣國家儲備林建設(shè)項目進行公開招標，本次招標采用資格后審。
華池縣國家儲備林建設(shè)項目規(guī)模 6萬畝，主要包括營造林工程、林區(qū)道路工程、防火體系建設(shè)、林業(yè)有害生物防治體系建設(shè)、管護體系建設(shè)、森林康養(yǎng)特許經(jīng)營建設(shè)等內(nèi)容。具體建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：
⑴營造林工程
華池縣國家儲備林建設(shè)項目建設(shè)營造林面積共6萬畝 ，營造林任務(wù)4年完成(2023 年、2024年、2025年、2026年),2023年建設(shè)21200畝，2024年建設(shè)9700畝，2025 年建設(shè)21200畝，2026 年建設(shè)7900畝。
以各片區(qū)不同的氣候、自然條件，結(jié)合“適地適樹，鄉(xiāng)土樹種和珍稀樹種優(yōu)先”的原則，進行集約人工林栽培與現(xiàn)有林改培，其中：建設(shè)大徑級用材林23000畝，一般用材林37000畝。
⑵支撐體系建設(shè)工程
①道路工程
結(jié)合原有道路，在項目區(qū)新建林區(qū)防火道路（水泥路）500km。林區(qū)防火道路、村鎮(zhèn)道路嚴格按照可行性研究報告、設(shè)計標準及規(guī)范執(zhí)行。
②防火體系建設(shè)
項目區(qū)配套建設(shè)防火瞭望塔8座、提壓供水塔8座，雨水集流蓄水池8座，設(shè)置大型防火宣傳牌8個、護林防火宣傳警示牌24塊，采購防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)4套、灑水車8輛、超遠手提聚光燈16臺、割灌機16臺、滅火機16臺、便攜式森林消防水泵 16 臺、手投式滅火彈 500 顆、專業(yè)撲火服裝 24 套、高倍望遠鏡8架、工具車8臺等。
③有害生物監(jiān)測防治體系建設(shè)。
購置農(nóng)藥噴灑無人機4架、噴粉機8臺、誘蟲燈 1000 盞、高枝剪64把。
④管護體系建設(shè)。
項目區(qū)建設(shè)240㎡管護站2個，共480㎡，并配備辦公及生活設(shè)備;80㎡辦公用房管護點6個，共計 480㎡，并配備辦公及生活設(shè)備。
⑤林下種養(yǎng)殖。林下中蜂養(yǎng)殖4000箱，林下菌類種植2000 畝,林下野菜種植 2000畝，林下藥材種植 2000 畝，堅果經(jīng)濟林種植 2000 畝，林下野豬養(yǎng)殖6000頭，林下土雞養(yǎng)殖 20000 只等。
項目建設(shè)總投資為102893.00萬元。項目運營公司向銀行或金融機構(gòu)貸款融資解決。
項目采用特許經(jīng)營模式，通過政府和社會資本方合作，政府與社會資本方簽訂特許經(jīng)營協(xié)議（由政府審批特許經(jīng)營權(quán)），政府招標確定社會投資人出資。由社會投資人組建項目公司，組建的項目公司負責國家儲備林建設(shè)項目融資、建設(shè)、運營及還款。
項目建設(shè)期：2023 年～2026 年，共 4 年。
項目運營期：2027 年～2052 年，共 26 年。
項目貸款期限：2023 年～2052 年，共 30 年。
本次招標共劃分為 3 個標段。其中：
第一標段：社會投資人；投資概算102893.00萬元；
第二標段：營造林勘察設(shè)計+營造林及附屬工程，防火供水管網(wǎng)900km；投資概算43778.8萬元；
第三標段：防火道路（水泥路）勘察設(shè)計+新建防火道路（水泥路）工程500km；投資概算38638.8萬元 。
項目采用特許經(jīng)營模式（由政府審批特許經(jīng)營權(quán)），通過政府和社會資本方合作，政府與社會資本方簽訂特許經(jīng)營協(xié)議，政府招標確定社會投資人出資。由社會投資人組建項目公司，組建的項目公司負責國家儲備林建設(shè)項目融資、建設(shè)、運營及還款。
2.6 招標范圍：項目概況、可行性研究報告及《可行性研究報告的批復》中的全部內(nèi)容。
1.本次招標不接受聯(lián)合體投標。本次招標要求投標人具備的資格條件包括:
1.1 獨立投標人須為國內(nèi)依法成立并具備獨立法人資格，具備有效營業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
1.2 獨立投標人近三年財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
1.3 獨立投標人具有不低于項目投資估算的投融資能力。
注：投資能力按凈資產(chǎn)數(shù)值為準， 融資能力按“銀行授信額度 ”或“銀行貸款意向書 ”或“其他融資方案 ”等證明資料確定。
1.4（1）獨立投標人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國 ”（中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)）網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人 、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
（www.gsxt.gov.cn/)中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
（2）獨立投標人或聯(lián)合體各方或其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標。
1.5 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項目社會投資人具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力要求。
業(yè)績要求：
（1）獨立投標人，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標通知書或合同簽訂時間為準），至少完成過 1 項投融資業(yè)績。
（2）獨立投標人，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標通知書或合同簽訂時間為準），至少具有 1 項儲備林項目運營業(yè)績。
1.6 招標人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會投資人的資格條件進行考察核實，投標人應(yīng)予以配合。
1.7 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標。
1.本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體不超過兩家。本次招標要求投標人具備的資格條件包括：
1.1 獨立投標人或聯(lián)合體各方須為國內(nèi)依法成立并具備獨立法人資格，具備有效營業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
1.2 獨立投標人或聯(lián)合體各方近三年財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
1.3 （1）獨立投標人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國 ”（中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)） 網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人 、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)
（www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
（2）獨立投標人或聯(lián)合體各方或其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的不得參加本項目投標。
資質(zhì)要求：
（1）獨立投標人或聯(lián)合體成員中，勘察投標人須具有工程勘察綜合乙級及以上資質(zhì)，勘察項目負責人須具有國家注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格及高級技術(shù)職稱。
（2）設(shè)計投標人須具備中國林業(yè)工程建設(shè)協(xié)會頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計乙級及以上的資質(zhì)證書；設(shè)計項目負責人須具有乙級及以上專業(yè)技術(shù)職稱，其他人員具有相應(yīng)的設(shè)計能力。
（3）營造林及附屬工程投標人須具備中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)的市政公用工程施工總承包叁級及以上資質(zhì)，須具有有效的安全生產(chǎn)許可證；并在人員、設(shè)備、技術(shù)等方面具有承擔本工程施工的能力；
（4）項目經(jīng)理具有市政公用工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書；技術(shù)負責人具備市政公用工程類專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱；安全生產(chǎn)負責人具有工程類中級及以上技術(shù)職稱和有效的安全生產(chǎn)考核合格證書C證；參與本工程建設(shè)的施工員，安全員、質(zhì)檢員、材料員，資料員須持有相關(guān)部門頒發(fā)的相應(yīng)崗位資格證書；擬派駐施工現(xiàn)場的項目管理機構(gòu)人員須為投標單位注冊在職人員（在投標文件中提供該人員在該企業(yè)社會保險繳存憑證）。
業(yè)績要求：
（1）獨立投標人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標通知書或合同簽訂時間為準），至少完成過 1 項類似項目業(yè)績。
1.4 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目的投標（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
1.5 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否則，相關(guān)投標均視為無效投標。
1.本次招標接受聯(lián)合體投標，聯(lián)合體不超過兩家。本次招標要求投標人具備的資格條件包括：
1.1 獨立投標人或聯(lián)合體各方須為國內(nèi)依法成立并具備獨立法人資格，具備有效營業(yè)執(zhí)照，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。
1.2 獨立投標人或聯(lián)合體各方近三年財務(wù)報告應(yīng)當經(jīng)具有法定資格的中介機構(gòu)審計，沒有處于財產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)或其他不良狀態(tài)、無重大不良資產(chǎn)或不良投資項目。
1.3（1）獨立投標人或聯(lián)合體各方商業(yè)信譽良好，在經(jīng)濟活動中無重大違法違規(guī)行為，包括但不限于以下情形：近三年內(nèi)財務(wù)會計資料無虛假記載、銀行和稅務(wù)信用評價系統(tǒng)或企業(yè)信用系統(tǒng)中無不良記錄；在“信用中國 ”（中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)） 網(wǎng)站中未被列入失信被執(zhí)行人 、在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴重違法失信企業(yè)名單；
（2）獨立投標人或聯(lián)合體各方或其法定代表人在近三年內(nèi)有行賄犯罪行為的不
得參加本項目投標。
資質(zhì)要求：
（1）獨立投標人或聯(lián)合體成員中，勘察投標人須具有工程勘察專業(yè)乙級及以上資質(zhì)，勘察項目負責人須具有國家注冊土木工程師（巖土）執(zhí)業(yè)資格及高級技術(shù)職稱。
（2）設(shè)計投標人須具備工程設(shè)計綜合資質(zhì)甲級或市政行業(yè)（公路）乙級及以上資質(zhì)或公路工程設(shè)計專業(yè)丙級及以上資質(zhì)；設(shè)計項目負責人須具備相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱。
（3）防火道路（水泥路）工程須具備市政公用工程施工總承包壹級資質(zhì)或公路工程施工總承包叁級及其以上資質(zhì)，投標人應(yīng)進入交通運輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致（本段規(guī)定僅適用于根據(jù)《關(guān)于發(fā)布公路工程從業(yè)企業(yè)資質(zhì)名錄的通知》（廳公路字（2011）114號））要求，招標人應(yīng)通過名錄對投標人資質(zhì)條件進行審核的公路施工企業(yè)）；
（4）項目經(jīng)理須具有市政公用工程專業(yè)壹級建造師和高級技術(shù)職稱或公路工程專業(yè)貳級及以上建造師資格和中級及以上職稱；項目總工須具有市政公用工程或公路工程相關(guān)專業(yè)中級及以上職稱。
業(yè)績要求：
（1）獨立投標人或聯(lián)合體成員中，近五年以來（自 2018 年 8 月 1 日以來，以中標通知書或合同簽訂時間為準），至少完成過 1 項類似項目業(yè)績。
1.4 招標人將視具體情況，按照規(guī)定組織對符合條件的社會投資人的資格條件
進行考察核實，投標人應(yīng)予以配合。
1.5 單位負責人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加
本項目的投標（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。
1.6 聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨或參加其他聯(lián)合體在本次招標中投標，否
則，相關(guān)投標均視為無效投標。
4.1 時間：2023 年09月08日18時00分00秒至 2023 年09月13日18時00分00秒（北京時間，下同），網(wǎng)上我要投標的截止時間為招標文件規(guī)定的截止時間（規(guī)定時間為 n × 24 小時，n≧5）。
4.2 方式：請登錄甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站免費獲取
注：社會公眾可通過甘肅省公共資源交易網(wǎng)免費下載或查閱招標文件。擬參與甘肅省公共資源交易活動的潛在申請人需先在甘肅省公共資源交易網(wǎng)上注冊，獲取“用戶名+密碼+驗證碼”，以軟件認證方式登錄；也可以用數(shù)字證書（CA）方式登錄。這兩種方式均可進行“我要投標”等后續(xù)工作（具體內(nèi)容詳見招標文件）。
初次注冊用戶登錄甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)站，在“甘肅省公共資源交易服務(wù)平臺”版塊點擊“數(shù)字證書（CA）互認平臺交易主體共享平臺”至“用戶注冊”操作；已注冊用戶在“公共資源交易服務(wù)平臺”選擇“系統(tǒng)登錄-甘肅省公共資源交易電子服務(wù)系統(tǒng)V2.0登錄”獲取招標文件。
注冊咨詢：400-102-0005。
5.1 投標文件遞交的截止時間：2023年10月07日09時00分（北京時間）。
5.2 遞交地點：本項目采用網(wǎng)絡(luò)遞交方式，投標人將固化的電子投標文件（含其對應(yīng)的哈希值）按招標文件要求成功上傳提交“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開標系統(tǒng)”（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）。對遲于投標截止時間提交電子投標文件哈希值的將不予接受。
本項目的開評標活動通過“甘肅省公共資源交易中心網(wǎng)上開評標系統(tǒng)（https://wskpb.ggzyjy.gansu.gov.cn/OpenTender/login）”進行，投標人在投標截止時間前登錄系統(tǒng)，下載“投標文件固化工具”、“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)使用幫助”和“固化后的招標文件”，并按照“網(wǎng)上開評標系統(tǒng)使用幫助”來固化您的投標文件，并完成網(wǎng)上投標(上傳已固化投標文件的文件 HASH 編碼)和開標操作，若在開標截止時間前沒有網(wǎng)上投標(上傳已固化投標文件的文件 HASH 編碼)則視為放棄投標。
5.3 逾期送達（上傳）、未送達（上傳）或不按招標文件要求密封（加密）的投標文件，招標人不予受理。
5.4 開標地點：甘肅省公共資源交易中心第 七 電子開標廳。
本項目采取資格后審方式，評標辦法為綜合評分法。
本次招標公告同時在以下媒體發(fā)布：
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媒介名稱 |
網(wǎng)址 |
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《甘肅省公共資源交易網(wǎng)》 |
http://ggzyjy.gansu.gov.cn |
|
《甘肅經(jīng)濟信息網(wǎng)》 |
1）招標單位聯(lián)系方式：
招 標 人：華池縣自然資源局
地 址：華池縣南街33號
聯(lián) 系 人：梁帆
電 話：18139930990
2）招標代理機構(gòu)聯(lián)系方式：
招標代理：甘肅中恒招標有限公司
地 址：蘭州市安寧區(qū)中海廣場16號樓2128室
聯(lián) 系 人：王工
聯(lián)系電話：15339847177
甘肅中恒招標有限公司
2023年9月8日
