國營貿(mào)易與國有貿(mào)易企業(yè)
- 時間：2009-03-09
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在1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定相關(guān)條款、附件和補貼與反補貼措施協(xié)議中，對出口做了一些規(guī)定，同時對國營貿(mào)易提出了義務(wù)。
（一）國營貿(mào)易的定義
國營貿(mào)易是指“被授予包括法律或憲法規(guī)定權(quán)力在內(nèi)的專營權(quán)或特權(quán)的政府和非政府企業(yè)，其中包括營銷企業(yè)，在行使這些權(quán)力時，通過其購買或銷售行為影響進口產(chǎn)品的水平和流向”。
國營貿(mào)易應(yīng)與政府采購區(qū)分開來。在政府采購中，政府機構(gòu)購買國產(chǎn)品或進口產(chǎn)品是供自己使用或消費。在國營貿(mào)易中，進口產(chǎn)品主要是用來在國內(nèi)市場上銷售，購買國產(chǎn)品是為在國內(nèi)市場上銷售及對外國市場出口。
1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)國營貿(mào)易的規(guī)則主要適用于從事貨物進出口的國營貿(mào)易企業(yè)。
（二）國有貿(mào)易企業(yè)（State Trading Enterprises）的主要義務(wù)
1．按非歧視待遇原則經(jīng)營貿(mào)易
1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定，國有貿(mào)易企業(yè)的基本義務(wù)是按照非歧視待遇的普遍原則進行經(jīng)營，這一目的可以通過以下方式達到：
第一，只以商業(yè)上的考慮進行購買或銷售，包括價格、質(zhì)量、貨源情況、可推銷性、運輸及其它購銷條件；
第二，給予其他成員的企業(yè)適當機會參與購銷競爭。2．保持透明度
1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的另一主要義務(wù)是透明度。該協(xié)定要求的通知義務(wù)經(jīng)烏拉圭回合通過的“1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于解釋第十七條的諒解”（國營貿(mào)易）得以進一步加強。該諒解要求成員向貨物貿(mào)易理事會通知如下內(nèi)容：
第一，從事對外貿(mào)易的國有貿(mào)易企業(yè)；
第二，它們進口或出口的產(chǎn)品；
第三，其它信息（根據(jù)問題單提供），以對企業(yè)經(jīng)營貿(mào)易的方式有一個清楚的了解。
該諒解條款規(guī)定，由貨物貿(mào)易理事會下的一個工作組對所有的通知進審議。該工作組成立的目的是希望最終準備一份關(guān)于不同成員的國有貿(mào)易企業(yè)，以及它們的進出口產(chǎn)品及與政府關(guān)系的概況文件；使成員能夠?qū)@些企業(yè)的行為進行更深層次的監(jiān)督，以確保他們在實踐中嚴格地從商業(yè)出發(fā)進行交易。
當一成員認為另一成員的國有貿(mào)易企業(yè)未完成其在國有貿(mào)易活動方面的同志義務(wù)時，它可以自由地告知貨物貿(mào)易理事會。
（一）國營貿(mào)易的定義
國營貿(mào)易是指“被授予包括法律或憲法規(guī)定權(quán)力在內(nèi)的專營權(quán)或特權(quán)的政府和非政府企業(yè)，其中包括營銷企業(yè)，在行使這些權(quán)力時，通過其購買或銷售行為影響進口產(chǎn)品的水平和流向”。
國營貿(mào)易應(yīng)與政府采購區(qū)分開來。在政府采購中，政府機構(gòu)購買國產(chǎn)品或進口產(chǎn)品是供自己使用或消費。在國營貿(mào)易中，進口產(chǎn)品主要是用來在國內(nèi)市場上銷售，購買國產(chǎn)品是為在國內(nèi)市場上銷售及對外國市場出口。
1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定有關(guān)國營貿(mào)易的規(guī)則主要適用于從事貨物進出口的國營貿(mào)易企業(yè)。
（二）國有貿(mào)易企業(yè)（State Trading Enterprises）的主要義務(wù)
1．按非歧視待遇原則經(jīng)營貿(mào)易
1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定，國有貿(mào)易企業(yè)的基本義務(wù)是按照非歧視待遇的普遍原則進行經(jīng)營，這一目的可以通過以下方式達到：
第一，只以商業(yè)上的考慮進行購買或銷售，包括價格、質(zhì)量、貨源情況、可推銷性、運輸及其它購銷條件；
第二，給予其他成員的企業(yè)適當機會參與購銷競爭。2．保持透明度
1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定規(guī)定的另一主要義務(wù)是透明度。該協(xié)定要求的通知義務(wù)經(jīng)烏拉圭回合通過的“1994年關(guān)貿(mào)總協(xié)定關(guān)于解釋第十七條的諒解”（國營貿(mào)易）得以進一步加強。該諒解要求成員向貨物貿(mào)易理事會通知如下內(nèi)容：
第一，從事對外貿(mào)易的國有貿(mào)易企業(yè)；
第二，它們進口或出口的產(chǎn)品；
第三，其它信息（根據(jù)問題單提供），以對企業(yè)經(jīng)營貿(mào)易的方式有一個清楚的了解。
該諒解條款規(guī)定，由貨物貿(mào)易理事會下的一個工作組對所有的通知進審議。該工作組成立的目的是希望最終準備一份關(guān)于不同成員的國有貿(mào)易企業(yè)，以及它們的進出口產(chǎn)品及與政府關(guān)系的概況文件；使成員能夠?qū)@些企業(yè)的行為進行更深層次的監(jiān)督，以確保他們在實踐中嚴格地從商業(yè)出發(fā)進行交易。
當一成員認為另一成員的國有貿(mào)易企業(yè)未完成其在國有貿(mào)易活動方面的同志義務(wù)時，它可以自由地告知貨物貿(mào)易理事會。
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