2008年交通運輸
- 時間：2009-03-14
- 點擊：0
- 來源：
一、2007年交通運輸基本情況
2007年，交通運輸行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，交通基礎設施建設穩(wěn)步推進。全省交通固定資產(chǎn)投資完成150億元，其中：公路118億元，鐵路16億元，民航1億元，其他運輸業(yè)15億元。全年共爭取到中央投資8.42億元。
到2007年底，全省公路通車里程100612公里（等級公路通車里程50662.16公里），其中二級以上6536公里，高速1316公里，公路網(wǎng)密度22.14公里/百平方公里，87個縣市全部通油路，1271個鄉(xiāng)中通油路（水泥路）的占73.41％，17008個建制村中通油路（水泥路）的占22.05％；鐵路營運里程達3093公里（含地方鐵路和專用鐵路）；共有蘭州中川、嘉峪關、敦煌、慶陽4個民航機場，航線40多條，可通達30多個城市，每周約有300個航班。
全省各種運輸方式基本實現(xiàn)了年初確定的預期目標，重點物資運輸基本保障，運輸服務能力和服務質(zhì)量進一步提高。全年全社會完成貨運量預計30044.68萬噸，比上年增長11.74%，貨運周轉(zhuǎn)量1012.43億噸公里，比上年增長5.83%；客運量預計20449萬人，比上年增長7.36%，客運周轉(zhuǎn)量預計346.07億人公里，比上年增長8.16%。
公路：一批重大項目相繼建成投運和開工建設，重點公路項目前期工作有序開展。全年開工建設高速公路305.5公里，建成二級以上公路348.25公里，其中高速公路257.54公里。嘉峪關至安西一級改高速公路建成通車。連霍主干線牛背至天水高速公路、銀武大通道羅漢洞至定西高速公路等正在加緊施工，完成了年初確定的建設計劃和形象進度。天水至定西高速公路全面開工建設。康家崖至臨夏高速公路可研報告、初步設計分別于5月、9月批復，11月舉行了開工儀式并開工建設。西峰至長慶橋至鳳翔路口高速公路可研報告于8月批復，12月舉行了開工儀式。武都至罐子溝、天水過境段初步設計完成并上報國家待批。永登（徐家磨）至古浪高速公路可研于5月批復，初步設計完成并上報國家待批。瓜州至猩猩峽高速公路可研已批復，正在開展初步設計工作。敦煌至當金山口公路可研審批前置性相關工作全部完成，可研上報國家待批。全年新安排通鄉(xiāng)油路80項、2400.5公里，結轉(zhuǎn)上年度共106項，總投資9.24億元，其中國家補助8億元。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革深入推進，我委聯(lián)合相關部門報請省政府出臺了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》并付之實施。
鐵路：蘭青二線線上、線下工程全面展開，進展順利，金昌至紅沙崗鐵路通過核準并開工建設。2007年2月，甘、川、渝三省市黨政主要領導與鐵道部就蘭渝鐵路建設進行了會談，并簽署了《關于加快推進蘭渝鐵路建設前期工作的會談紀要》。經(jīng)過各方面的共同爭取，國家批復了蘭渝鐵路項目建議書。按照項目前期工作程序要求，協(xié)助國家有關部門完成了蘭渝鐵路項目可研評審和現(xiàn)場踏勘，會同鐵道部、四川省和重慶市上報可研報告。通過不懈努力，中咨公司通過了蘭渝鐵路可研評估，土地預審和環(huán)境評價等可研審批前置性工作正在抓緊推進。西平鐵路可研報告上報國家待批，我省境內(nèi)相關土地預審、環(huán)境評價等工作已完成。天水至平?jīng)鲨F路可研報告編制完成，項目業(yè)主及招商工作積極推進。
2007年10月，省政府掛牌成立了甘肅投資集團鐵路公司，作為部省合資、合作建設鐵路的項目出資人，為推進甘肅境內(nèi)鐵路建設注入了活力。根據(jù)國家有關部門要求，組織力量完成了《甘肅省鐵路發(fā)展規(guī)劃》編制及評審工作，提出了甘肅省“十一五”及2010—2030年鐵路發(fā)展規(guī)劃總體目標、建設項目和實施步驟，部分項目已申請納入了國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃初步調(diào)整方案中。
民航：敦煌機場口岸改造工程竣工投運，“民航安全專項整治”項目基本完成，中川、敦煌機場站坪工程已核準并開工建設。慶陽、敦煌機場總體規(guī)劃通過評審，蘭州中川、慶陽、嘉峪關、敦煌機場預可研報告編制完成并通過初審，已上報國家待批。針對各新建機場前期工作技術力量薄弱、進度緩慢的情況，邀請民航部門和專家多次進行現(xiàn)場踏勘調(diào)研，先后兩次召開甘肅機場建設前期工作會，確定了我省各機場項目前期工作的職責分工、時間進度和具體要求。同時，加強與空軍進行空域協(xié)調(diào)，爭取蘭空出具了同意金昌機場和夏河機場選址的意見。金昌機場選址報告已批復，預可研報告上報國家待批。夏河機場優(yōu)化選址報告已批復，預可研報告編制工作正在抓緊開展。隴南機場選址報告編制工作已完成，正在征求空軍意見。
二、2008年交通工作面臨的形勢及工作重點
2008年，民航、鐵路、公路養(yǎng)護等各項交通改革將進一步深入推進，全省“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃將進入全面實施的重要階段，做好2008年交通發(fā)展工作，對于實施好“十一五”規(guī)劃綱要和交通發(fā)展規(guī)劃目標任務非常關鍵，交通工作的挑戰(zhàn)和機遇并存。國家將進一步加強土地、環(huán)保、信貸、節(jié)能、市場準入等方面的宏觀管理，交通項目的前期審批將更加嚴格，項目審批的周期也會延長。同時，建設資金不足依然是我省交通建設的主要制約因素，需要繼續(xù)加大項目匯報銜接的力度，爭取國家能夠繼續(xù)在項目審批和資金支持方面給予更大傾斜。蘭渝鐵路這一關乎全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，前期審批和開工建設面臨的困難不少，需要加大力度，抓緊推進。民航項目面臨管理體制變化、政府出資人不明確等因素給項目進度帶來的影響，需要進一步克服建設項目多、投資大、前期工作周期長而繁雜等困難。因此，要緊緊圍繞全省經(jīng)濟工作會議的工作重點，按照我省“十一五”綜合交通發(fā)展專項規(guī)劃以及全省發(fā)展改革會議精神要求，迎難而上，開拓進取，爭取交通工作再上一個新臺階。
（一）抓緊實施我省“十一五”綜合交通發(fā)展專項規(guī)劃
要繼續(xù)將規(guī)劃目標任務科學地分解到年度工作當中，并按照合理的進度要求，會同行業(yè)主管部門，科學制定和實施2008年交通固定資產(chǎn)投資計劃，加快推進項目前期工作，并確保完成投資任務。2008年交通固定資產(chǎn)投資計劃完成195億元，其中：公路130億元，民航5億元，鐵路50億元，其他運輸業(yè)10億元。
（二）繼續(xù)抓好重大項目前期及相關工作，爭取再開工建設一批重點交通項目
開工建設天水過境段高速公路、永登（徐家磨）至古浪高速公路，爭取開工建設金昌至永昌高等級和敦煌至當金山二級公路。抓緊營盤水（甘寧界）至古浪、雷家角（陜甘界）至西峰、蘭州南繞城高速公路前期工作。抓住國家干線公路路網(wǎng)改造的機遇，積極爭取更多路網(wǎng)改造項目納入國家計劃。繼續(xù)加強與鐵道部和其他省市的協(xié)作，共同推進蘭渝鐵路項目前期工作，力爭全面開工建設蘭渝鐵路。加快完成西平鐵路征地拆遷工作，推進項目盡快開工建設。開工建設嘉峪關至烏魯木齊電氣化改造工程?；就瓿商m青二線工程建設。開展敦煌至格爾木鐵路前期工作。加快推進地方鐵路及專用鐵路建設，加快建設金昌至紅沙崗鐵路，力爭開工建設天水至平?jīng)鲨F路，開展白銀至同心等鐵路前期工作。完成天水軍民合用機場改造和蘭州中川、敦煌機場站坪擴建工程，開工建設蘭州中川、慶陽機場擴建工程和新建金昌機場，力爭夏河機場以及敦煌、嘉峪關機場擴建工程開工，爭取完成隴南機場選址等前期工作。爭取促成蘭州中川、敦煌航空口岸正式開放，逐步開通蘭州中川、敦煌機場直飛國外有關城市的國際航線，構建甘肅與國外的快速空中通道，擴大對外開放與交流。
（三）按照十七大精神，為努力構建和諧社會和促進我省社會主義新農(nóng)村建設，繼續(xù)認真扎實地抓好全省通鄉(xiāng)公路工作
要及時總結通鄉(xiāng)公路建設中的經(jīng)驗和不足，不斷探索適合我省實際的建設方法，完善通鄉(xiāng)公路的相關管理辦法和措施，抓好項目前期，確保通鄉(xiāng)公路又好又快建設。積極匯報銜接，爭取更多通鄉(xiāng)油路項目納入國家投資計劃和五年規(guī)劃。2008年計劃安排通鄉(xiāng)油路79項、2182.5公里。同時，推動全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作按照省政府批準實施方案全面展開，指導行業(yè)部門扎扎實實抓好“通達”、“暢通”工程建設。
（四）積極應對鐵路、民航管理體制改革的新形勢，搶抓機遇，加快我省鐵路和民航建設步伐
積極支持和幫助甘肅省投資集團鐵路公司切實做好蘭渝鐵路建設和相關工作。針對甘肅機場重組后面臨的全新管理體制，努力協(xié)調(diào)解決各機場前期和建設過程中的有關問題，繼續(xù)加強和改進對新建機場所在市州和有關單位的指導和幫助。爭取盡快明確我省機場建設的政府出資人，從管理機制上理順民航鐵路項目建設和管理工作。
（五）繼續(xù)做好重大項目協(xié)調(diào)服務工作
加強同國家有關部委和行業(yè)部門以及各市州的銜接溝通，及時協(xié)調(diào)解決交通項目建設中的重點難點問題。
2007年，交通運輸行業(yè)繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展勢頭，交通基礎設施建設穩(wěn)步推進。全省交通固定資產(chǎn)投資完成150億元，其中：公路118億元，鐵路16億元，民航1億元，其他運輸業(yè)15億元。全年共爭取到中央投資8.42億元。
到2007年底，全省公路通車里程100612公里（等級公路通車里程50662.16公里），其中二級以上6536公里，高速1316公里，公路網(wǎng)密度22.14公里/百平方公里，87個縣市全部通油路，1271個鄉(xiāng)中通油路（水泥路）的占73.41％，17008個建制村中通油路（水泥路）的占22.05％；鐵路營運里程達3093公里（含地方鐵路和專用鐵路）；共有蘭州中川、嘉峪關、敦煌、慶陽4個民航機場，航線40多條，可通達30多個城市，每周約有300個航班。
全省各種運輸方式基本實現(xiàn)了年初確定的預期目標，重點物資運輸基本保障，運輸服務能力和服務質(zhì)量進一步提高。全年全社會完成貨運量預計30044.68萬噸，比上年增長11.74%，貨運周轉(zhuǎn)量1012.43億噸公里，比上年增長5.83%；客運量預計20449萬人，比上年增長7.36%，客運周轉(zhuǎn)量預計346.07億人公里，比上年增長8.16%。
公路：一批重大項目相繼建成投運和開工建設，重點公路項目前期工作有序開展。全年開工建設高速公路305.5公里，建成二級以上公路348.25公里，其中高速公路257.54公里。嘉峪關至安西一級改高速公路建成通車。連霍主干線牛背至天水高速公路、銀武大通道羅漢洞至定西高速公路等正在加緊施工，完成了年初確定的建設計劃和形象進度。天水至定西高速公路全面開工建設。康家崖至臨夏高速公路可研報告、初步設計分別于5月、9月批復，11月舉行了開工儀式并開工建設。西峰至長慶橋至鳳翔路口高速公路可研報告于8月批復，12月舉行了開工儀式。武都至罐子溝、天水過境段初步設計完成并上報國家待批。永登（徐家磨）至古浪高速公路可研于5月批復，初步設計完成并上報國家待批。瓜州至猩猩峽高速公路可研已批復，正在開展初步設計工作。敦煌至當金山口公路可研審批前置性相關工作全部完成，可研上報國家待批。全年新安排通鄉(xiāng)油路80項、2400.5公里，結轉(zhuǎn)上年度共106項，總投資9.24億元，其中國家補助8億元。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革深入推進，我委聯(lián)合相關部門報請省政府出臺了《甘肅省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革實施方案》并付之實施。
鐵路：蘭青二線線上、線下工程全面展開，進展順利，金昌至紅沙崗鐵路通過核準并開工建設。2007年2月，甘、川、渝三省市黨政主要領導與鐵道部就蘭渝鐵路建設進行了會談，并簽署了《關于加快推進蘭渝鐵路建設前期工作的會談紀要》。經(jīng)過各方面的共同爭取，國家批復了蘭渝鐵路項目建議書。按照項目前期工作程序要求，協(xié)助國家有關部門完成了蘭渝鐵路項目可研評審和現(xiàn)場踏勘，會同鐵道部、四川省和重慶市上報可研報告。通過不懈努力，中咨公司通過了蘭渝鐵路可研評估，土地預審和環(huán)境評價等可研審批前置性工作正在抓緊推進。西平鐵路可研報告上報國家待批，我省境內(nèi)相關土地預審、環(huán)境評價等工作已完成。天水至平?jīng)鲨F路可研報告編制完成，項目業(yè)主及招商工作積極推進。
2007年10月，省政府掛牌成立了甘肅投資集團鐵路公司，作為部省合資、合作建設鐵路的項目出資人，為推進甘肅境內(nèi)鐵路建設注入了活力。根據(jù)國家有關部門要求，組織力量完成了《甘肅省鐵路發(fā)展規(guī)劃》編制及評審工作，提出了甘肅省“十一五”及2010—2030年鐵路發(fā)展規(guī)劃總體目標、建設項目和實施步驟，部分項目已申請納入了國家中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃初步調(diào)整方案中。
民航：敦煌機場口岸改造工程竣工投運，“民航安全專項整治”項目基本完成，中川、敦煌機場站坪工程已核準并開工建設。慶陽、敦煌機場總體規(guī)劃通過評審，蘭州中川、慶陽、嘉峪關、敦煌機場預可研報告編制完成并通過初審，已上報國家待批。針對各新建機場前期工作技術力量薄弱、進度緩慢的情況，邀請民航部門和專家多次進行現(xiàn)場踏勘調(diào)研，先后兩次召開甘肅機場建設前期工作會，確定了我省各機場項目前期工作的職責分工、時間進度和具體要求。同時，加強與空軍進行空域協(xié)調(diào)，爭取蘭空出具了同意金昌機場和夏河機場選址的意見。金昌機場選址報告已批復，預可研報告上報國家待批。夏河機場優(yōu)化選址報告已批復，預可研報告編制工作正在抓緊開展。隴南機場選址報告編制工作已完成，正在征求空軍意見。
二、2008年交通工作面臨的形勢及工作重點
2008年，民航、鐵路、公路養(yǎng)護等各項交通改革將進一步深入推進，全省“十一五”綜合交通發(fā)展規(guī)劃將進入全面實施的重要階段，做好2008年交通發(fā)展工作，對于實施好“十一五”規(guī)劃綱要和交通發(fā)展規(guī)劃目標任務非常關鍵，交通工作的挑戰(zhàn)和機遇并存。國家將進一步加強土地、環(huán)保、信貸、節(jié)能、市場準入等方面的宏觀管理，交通項目的前期審批將更加嚴格，項目審批的周期也會延長。同時，建設資金不足依然是我省交通建設的主要制約因素，需要繼續(xù)加大項目匯報銜接的力度，爭取國家能夠繼續(xù)在項目審批和資金支持方面給予更大傾斜。蘭渝鐵路這一關乎全省經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目，前期審批和開工建設面臨的困難不少，需要加大力度，抓緊推進。民航項目面臨管理體制變化、政府出資人不明確等因素給項目進度帶來的影響，需要進一步克服建設項目多、投資大、前期工作周期長而繁雜等困難。因此，要緊緊圍繞全省經(jīng)濟工作會議的工作重點，按照我省“十一五”綜合交通發(fā)展專項規(guī)劃以及全省發(fā)展改革會議精神要求，迎難而上，開拓進取，爭取交通工作再上一個新臺階。
（一）抓緊實施我省“十一五”綜合交通發(fā)展專項規(guī)劃
要繼續(xù)將規(guī)劃目標任務科學地分解到年度工作當中，并按照合理的進度要求，會同行業(yè)主管部門，科學制定和實施2008年交通固定資產(chǎn)投資計劃，加快推進項目前期工作，并確保完成投資任務。2008年交通固定資產(chǎn)投資計劃完成195億元，其中：公路130億元，民航5億元，鐵路50億元，其他運輸業(yè)10億元。
（二）繼續(xù)抓好重大項目前期及相關工作，爭取再開工建設一批重點交通項目
開工建設天水過境段高速公路、永登（徐家磨）至古浪高速公路，爭取開工建設金昌至永昌高等級和敦煌至當金山二級公路。抓緊營盤水（甘寧界）至古浪、雷家角（陜甘界）至西峰、蘭州南繞城高速公路前期工作。抓住國家干線公路路網(wǎng)改造的機遇，積極爭取更多路網(wǎng)改造項目納入國家計劃。繼續(xù)加強與鐵道部和其他省市的協(xié)作，共同推進蘭渝鐵路項目前期工作，力爭全面開工建設蘭渝鐵路。加快完成西平鐵路征地拆遷工作，推進項目盡快開工建設。開工建設嘉峪關至烏魯木齊電氣化改造工程?；就瓿商m青二線工程建設。開展敦煌至格爾木鐵路前期工作。加快推進地方鐵路及專用鐵路建設，加快建設金昌至紅沙崗鐵路，力爭開工建設天水至平?jīng)鲨F路，開展白銀至同心等鐵路前期工作。完成天水軍民合用機場改造和蘭州中川、敦煌機場站坪擴建工程，開工建設蘭州中川、慶陽機場擴建工程和新建金昌機場，力爭夏河機場以及敦煌、嘉峪關機場擴建工程開工，爭取完成隴南機場選址等前期工作。爭取促成蘭州中川、敦煌航空口岸正式開放，逐步開通蘭州中川、敦煌機場直飛國外有關城市的國際航線，構建甘肅與國外的快速空中通道，擴大對外開放與交流。
（三）按照十七大精神，為努力構建和諧社會和促進我省社會主義新農(nóng)村建設，繼續(xù)認真扎實地抓好全省通鄉(xiāng)公路工作
要及時總結通鄉(xiāng)公路建設中的經(jīng)驗和不足，不斷探索適合我省實際的建設方法，完善通鄉(xiāng)公路的相關管理辦法和措施，抓好項目前期，確保通鄉(xiāng)公路又好又快建設。積極匯報銜接，爭取更多通鄉(xiāng)油路項目納入國家投資計劃和五年規(guī)劃。2008年計劃安排通鄉(xiāng)油路79項、2182.5公里。同時，推動全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革工作按照省政府批準實施方案全面展開，指導行業(yè)部門扎扎實實抓好“通達”、“暢通”工程建設。
（四）積極應對鐵路、民航管理體制改革的新形勢，搶抓機遇，加快我省鐵路和民航建設步伐
積極支持和幫助甘肅省投資集團鐵路公司切實做好蘭渝鐵路建設和相關工作。針對甘肅機場重組后面臨的全新管理體制，努力協(xié)調(diào)解決各機場前期和建設過程中的有關問題，繼續(xù)加強和改進對新建機場所在市州和有關單位的指導和幫助。爭取盡快明確我省機場建設的政府出資人，從管理機制上理順民航鐵路項目建設和管理工作。
（五）繼續(xù)做好重大項目協(xié)調(diào)服務工作
加強同國家有關部委和行業(yè)部門以及各市州的銜接溝通，及時協(xié)調(diào)解決交通項目建設中的重點難點問題。
