2007年就業(yè)和社會保障
- 時間：2009-03-14
- 點擊：26
- 來源：
一、2006年就業(yè)和社會保障工作進展情況
2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。全省就業(yè)和社會保障工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以落實政策為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以強化目標為抓手，狠抓措施落實，全省就業(yè)和社會保障工作取得了新的進展，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。
（一）就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效。各級政府和相關部門認真貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，以落實新一輪再就業(yè)政策為主線，不斷健全領導機構(gòu)，努力創(chuàng)新就業(yè)方式，通過大力發(fā)展經(jīng)濟，加強就業(yè)培訓，建立就業(yè)援助機制，改進就業(yè)服務，開展就業(yè)專項活動，千方百計增加就業(yè)崗位，使全省就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。截至年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人，完成全年計劃的138.5%；領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)7.4萬人,完成全年計劃的148%，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)2.5萬人，完成全年計劃的166.7%。有17068戶零就業(yè)家庭至少1人實現(xiàn)了再就業(yè)。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.63%，實現(xiàn)了控制在4.6%以內(nèi)的目標計劃。
（二）勞務輸轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)新突破。全省各地進一步加強對勞務經(jīng)濟的組織領導，以強化勞務培訓為突破口，以勞務協(xié)作為紐帶，以維權(quán)服務為保障，以品牌建設為支撐，積極推行培訓—就業(yè)—維權(quán)“三位一體”的模式，使全省勞務輸轉(zhuǎn)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至年底，全省城鄉(xiāng)富余勞動力輸轉(zhuǎn)規(guī)模突破500萬人次，達到535.5萬人次，較上年增長31%。其中有組織輸轉(zhuǎn)195.39萬人次，比上年增加56.2萬人次，有組織輸轉(zhuǎn)率為36.52%。勞務收入再創(chuàng)新高，達到151.2億元，較上年增長50%。
（三）社會保障體系建設穩(wěn)步推進。各地以完善制度為重點，不斷深化改革，實施擴面攻堅，加大稽核清欠力度，加強基金監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務管理，使全省社會保障體系建設取得積極進展。
──養(yǎng)老保險工作。全省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)144.02萬人，完成全年參保計劃的102.8%。按期完成了企業(yè)退休人員2005、2006年度基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，人均月增加基本養(yǎng)老金150.94元。全省為58.6萬名企業(yè)離退休人員支付基本養(yǎng)老金62億元，保發(fā)放率100%。
──失業(yè)保險工作。全省失業(yè)保險參保人數(shù)160.2萬人，完成全年參保計劃的100.01%。全省共為10.3萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金1.46億元。
──醫(yī)療保險工作。啟動了城市低保人員醫(yī)療保險工作。全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)195.8萬人，完成全年參保計劃的105.8%。
──工傷保險工作。調(diào)整提高了工傷人員傷殘待遇標準，建立了工傷保險省級聯(lián)席會議制度。全省工傷保險參保人數(shù)86.05萬人，完成全年參保計劃的101.2%。
──生育保險工作。全省生育保險參保人數(shù)達到46.96萬人，完成全年參保計劃的104.3%。
──城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。全省各地提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準10%的工作已全面完成，提標后的平均保障標準達到157元，比上年提高15元，全省城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準最高的地方為209元，最低的地方為125元。截至年底，全省城鎮(zhèn)居民低保對象人數(shù)為73萬人。
2006年，全省就業(yè)和社會保障工作取得了明顯成效，但還存在著一些困難和問題。一是就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)再就業(yè)壓力大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)三重壓力交織，勞動力供大于求的矛盾依然突出，就業(yè)總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾并存，一些就業(yè)再就業(yè)政策落實還不到位。二是勞務培訓工作滯后，勞務輸轉(zhuǎn)的組織化程度不高。全省外出務工人員接受技能培訓的僅為12%，全省有組織輸轉(zhuǎn)比例僅為36.5%。特別是境外輸轉(zhuǎn)規(guī)模小。三是社會保險擴面清繳難度大?；鹬文芰θ?。非公有制企業(yè)從業(yè)人員、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作進展緩慢；農(nóng)民工參加社會保障的政策措施不完善，失地農(nóng)民的社會保障試點工作沒有進展。養(yǎng)老保險基金收支缺口不斷增大，部分市州失業(yè)保險基金收不抵支。四是城鎮(zhèn)低保工作存在配套資金列支到位難、人均補差低、管理機制不完善、運行程序不規(guī)范等問題。
二、2007年就業(yè)和社會保障工作的任務措施
2007年，我省就業(yè)和社會保障工作要以黨的十六屆六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建和諧社會為目標，完善政策，深化改革，創(chuàng)新舉措，狠抓落實。主要預期目標是：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5萬人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到144萬、161萬、200萬、95萬和50萬；勞務輸轉(zhuǎn)550萬人次，創(chuàng)勞務收入180億元。
為實現(xiàn)以上目標，2007年要全力抓好以下工作：
（一）實施積極的就業(yè)政策，在新增勞動力就業(yè)上取得新進展
1、全面落實政策，扶持就業(yè)。認真落實稅費減免、小額擔保貸款、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼等各項政策。加大對新增勞動力的扶持力度，對大學畢業(yè)生當年沒有實現(xiàn)就業(yè)的，及時進行失業(yè)登記，提供技能培訓、就業(yè)見習等服務。開展軍隊復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)業(yè)培訓，引導其自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
2、完善長效機制，鞏固就業(yè)。認真做好失業(yè)調(diào)控，積極探索建立失業(yè)預警預測機制，落實失業(yè)調(diào)控相關措施。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，適時召開全省城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，探索建立以預警預報、申報登記、入戶調(diào)查、動態(tài)管理、幫扶援助制度為核心的就業(yè)援助長效機制，確保新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭成員在3個月內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。制定就業(yè)再就業(yè)資金年度使用計劃，實現(xiàn)資金使用計劃與就業(yè)再就業(yè)目標計劃相掛鉤；研究制定就業(yè)再就業(yè)補助資金轉(zhuǎn)移支付“以獎代補”辦法，降低就業(yè)成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮資金促進就業(yè)再就業(yè)的作用。
3、開展全民創(chuàng)業(yè)，推動就業(yè)。全面落實《關于推動全民創(chuàng)業(yè)加快富民興隴的若干意見》，加大小額擔保貸款力度，降低擔保門檻，擴大放貸規(guī)模，發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)的積極作用。加強創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和小老板。集中開展創(chuàng)業(yè)活動，充分利用再就業(yè)資金支持創(chuàng)業(yè)項目，試行資金使用項目化運作。加強創(chuàng)業(yè)服務，繼續(xù)開展公共就業(yè)服務專項活動。春節(jié)前后，集中組織開展“再就業(yè)援助月”和“春風行動”；9月份，組織開展大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動；適時開展民營企業(yè)招聘周活動。召開全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作現(xiàn)場會，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
（二）大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，在勞務培訓和境外勞務輸轉(zhuǎn)上取得新進展
1、進一步加強勞務培訓。積極整合培訓資源，落實培訓資金，加快建設綜合性勞務實訓基地，擴大培訓規(guī)模，提升培訓層次；大力推廣張掖、白銀市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級勞務基地建設的做法，為農(nóng)村勞動力提供“零距離”、“一站式”技能培訓服務。
2、進一步提高勞務輸出的組織化程度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作站、各級政府駐外辦事處、勞務管理處（站）和勞務基地為平臺，健全組織輸轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡和工作體系，加大有組織輸轉(zhuǎn)工作力度；加強勞務協(xié)作，在鞏固與新疆、北京、上海、廣東等省、市、區(qū)勞務協(xié)作關系的基礎上，積極落實與天津、西藏簽訂的勞務合作協(xié)議，并利用有關節(jié)會，廣泛開展勞務洽談，發(fā)展新的基地，開拓新的市場，不斷提高勞務輸出的組織化程度。
3、進一步加強勞務品牌建設。大力實施品牌戰(zhàn)略，對已有的勞務品牌和優(yōu)勢工種給予政策、資金扶持，進一步做大作強。同時，以建筑工、保姆、拾花工等在省內(nèi)外勞務市場具有一定規(guī)模和影響力的領域為突破口，打造甘肅勞務品牌集群，提升甘肅勞務形象。
4、進一步加強境外輸轉(zhuǎn)工作。積極開展境外勞務考察，廣泛搜集用工信息，進一步完善中介管理服務，暢通輸轉(zhuǎn)渠道，力爭在境外勞務輸轉(zhuǎn)上取得突破。
（三）深化社會保障制度改革，在加快社會保障體系建設上取得新進展
1、進一步完善社會保障政策。修訂《甘肅省實施〈失業(yè)保險條例〉辦法》，出臺《甘肅省失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》；制定國有關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障政策；制定甘肅省農(nóng)民工工傷保險辦法和“老工傷”納入工傷保險統(tǒng)籌管理意見；在確保各項待遇發(fā)放的基礎上，努力做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、工傷人員傷殘待遇調(diào)整工作。
2、進一步加大社會保險擴面力度。以非公有制企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、城市低保人員、農(nóng)民工為重點，擴大社會保險覆蓋范圍。
3、進一步加強社會保險基金監(jiān)督。建立健全經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制和稽核制度，建立經(jīng)常性監(jiān)督和要情報告制度，重點加強對企業(yè)年金運營的監(jiān)管。
4、進一步深化社會保障制度改革。一是積極開展做實養(yǎng)老保險個人賬戶前期準備工作，加快做實個人帳戶基金分析預測項目研究，進一步完善試點方案。二是探索建立失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的具體辦法，在保障失業(yè)人員基本生活的同時，適當擴大失業(yè)保險基金的支出范圍，建立失業(yè)保險基金促進就業(yè)的聯(lián)動機制。三是完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障辦法，按照保大病、低費率、個人（家庭）繳費為主、財政適當支持的原則，認真開展城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險試點工作；按照自愿參加、多方籌資，以收定支、收支平衡，保障重點、逐步提高，公開公正、強化監(jiān)督的原則，全面推進城市低保人員醫(yī)療保險工作。四是加快農(nóng)村社會保障制度建設，按照“先易后難、逐步推進、重點突破”的方針和低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的原則，在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專職村干部和失地農(nóng)民中開展養(yǎng)老保險制度試點，取得經(jīng)驗，逐步推開。五是建立健全農(nóng)村五保戶養(yǎng)老、貧困農(nóng)民最低生活保障制度和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。六是加強城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。
2006年，是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年。全省就業(yè)和社會保障工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以落實政策為重點，以改革創(chuàng)新為動力，以強化目標為抓手，狠抓措施落實，全省就業(yè)和社會保障工作取得了新的進展，實現(xiàn)了“十一五”的良好開局。
（一）就業(yè)和再就業(yè)工作取得新成效。各級政府和相關部門認真貫徹“勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)”的方針，以落實新一輪再就業(yè)政策為主線，不斷健全領導機構(gòu)，努力創(chuàng)新就業(yè)方式，通過大力發(fā)展經(jīng)濟，加強就業(yè)培訓，建立就業(yè)援助機制，改進就業(yè)服務，開展就業(yè)專項活動，千方百計增加就業(yè)崗位，使全省就業(yè)再就業(yè)工作取得明顯成效。截至年底，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)18萬人，完成全年計劃的138.5%；領取《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)7.4萬人,完成全年計劃的148%，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)2.5萬人，完成全年計劃的166.7%。有17068戶零就業(yè)家庭至少1人實現(xiàn)了再就業(yè)。全省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.63%，實現(xiàn)了控制在4.6%以內(nèi)的目標計劃。
（二）勞務輸轉(zhuǎn)工作實現(xiàn)新突破。全省各地進一步加強對勞務經(jīng)濟的組織領導，以強化勞務培訓為突破口，以勞務協(xié)作為紐帶，以維權(quán)服務為保障，以品牌建設為支撐，積極推行培訓—就業(yè)—維權(quán)“三位一體”的模式，使全省勞務輸轉(zhuǎn)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。截至年底，全省城鄉(xiāng)富余勞動力輸轉(zhuǎn)規(guī)模突破500萬人次，達到535.5萬人次，較上年增長31%。其中有組織輸轉(zhuǎn)195.39萬人次，比上年增加56.2萬人次，有組織輸轉(zhuǎn)率為36.52%。勞務收入再創(chuàng)新高，達到151.2億元，較上年增長50%。
（三）社會保障體系建設穩(wěn)步推進。各地以完善制度為重點，不斷深化改革，實施擴面攻堅，加大稽核清欠力度，加強基金監(jiān)督，規(guī)范業(yè)務管理，使全省社會保障體系建設取得積極進展。
──養(yǎng)老保險工作。全省城鎮(zhèn)企業(yè)基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)144.02萬人，完成全年參保計劃的102.8%。按期完成了企業(yè)退休人員2005、2006年度基本養(yǎng)老金調(diào)整工作，人均月增加基本養(yǎng)老金150.94元。全省為58.6萬名企業(yè)離退休人員支付基本養(yǎng)老金62億元，保發(fā)放率100%。
──失業(yè)保險工作。全省失業(yè)保險參保人數(shù)160.2萬人，完成全年參保計劃的100.01%。全省共為10.3萬名失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)保險金1.46億元。
──醫(yī)療保險工作。啟動了城市低保人員醫(yī)療保險工作。全省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險參保人數(shù)195.8萬人，完成全年參保計劃的105.8%。
──工傷保險工作。調(diào)整提高了工傷人員傷殘待遇標準，建立了工傷保險省級聯(lián)席會議制度。全省工傷保險參保人數(shù)86.05萬人，完成全年參保計劃的101.2%。
──生育保險工作。全省生育保險參保人數(shù)達到46.96萬人，完成全年參保計劃的104.3%。
──城鎮(zhèn)居民最低生活保障工作。全省各地提高城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準10%的工作已全面完成，提標后的平均保障標準達到157元，比上年提高15元，全省城鎮(zhèn)居民最低生活保障標準最高的地方為209元，最低的地方為125元。截至年底，全省城鎮(zhèn)居民低保對象人數(shù)為73萬人。
2006年，全省就業(yè)和社會保障工作取得了明顯成效，但還存在著一些困難和問題。一是就業(yè)形勢依然嚴峻，就業(yè)再就業(yè)壓力大。下崗失業(yè)人員再就業(yè)、新增勞動力就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)三重壓力交織，勞動力供大于求的矛盾依然突出，就業(yè)總量矛盾和就業(yè)結(jié)構(gòu)矛盾并存，一些就業(yè)再就業(yè)政策落實還不到位。二是勞務培訓工作滯后，勞務輸轉(zhuǎn)的組織化程度不高。全省外出務工人員接受技能培訓的僅為12%，全省有組織輸轉(zhuǎn)比例僅為36.5%。特別是境外輸轉(zhuǎn)規(guī)模小。三是社會保險擴面清繳難度大?；鹬文芰θ?。非公有制企業(yè)從業(yè)人員、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保工作進展緩慢；農(nóng)民工參加社會保障的政策措施不完善，失地農(nóng)民的社會保障試點工作沒有進展。養(yǎng)老保險基金收支缺口不斷增大，部分市州失業(yè)保險基金收不抵支。四是城鎮(zhèn)低保工作存在配套資金列支到位難、人均補差低、管理機制不完善、運行程序不規(guī)范等問題。
二、2007年就業(yè)和社會保障工作的任務措施
2007年，我省就業(yè)和社會保障工作要以黨的十六屆六中全會精神為指針，以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以構(gòu)建和諧社會為目標，完善政策，深化改革，創(chuàng)新舉措，狠抓落實。主要預期目標是：全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)5萬人，其中就業(yè)困難人員實現(xiàn)再就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)；基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、工傷和生育保險參保人數(shù)分別達到144萬、161萬、200萬、95萬和50萬；勞務輸轉(zhuǎn)550萬人次，創(chuàng)勞務收入180億元。
為實現(xiàn)以上目標，2007年要全力抓好以下工作：
（一）實施積極的就業(yè)政策，在新增勞動力就業(yè)上取得新進展
1、全面落實政策，扶持就業(yè)。認真落實稅費減免、小額擔保貸款、職業(yè)介紹補貼、社會保險補貼、公益性崗位補貼等各項政策。加大對新增勞動力的扶持力度，對大學畢業(yè)生當年沒有實現(xiàn)就業(yè)的，及時進行失業(yè)登記，提供技能培訓、就業(yè)見習等服務。開展軍隊復員轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)業(yè)培訓，引導其自謀職業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。
2、完善長效機制，鞏固就業(yè)。認真做好失業(yè)調(diào)控，積極探索建立失業(yè)預警預測機制，落實失業(yè)調(diào)控相關措施。繼續(xù)做好城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助工作，適時召開全省城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭就業(yè)援助現(xiàn)場會，交流工作經(jīng)驗，探索建立以預警預報、申報登記、入戶調(diào)查、動態(tài)管理、幫扶援助制度為核心的就業(yè)援助長效機制，確保新產(chǎn)生的零就業(yè)家庭成員在3個月內(nèi)實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)。制定就業(yè)再就業(yè)資金年度使用計劃，實現(xiàn)資金使用計劃與就業(yè)再就業(yè)目標計劃相掛鉤；研究制定就業(yè)再就業(yè)補助資金轉(zhuǎn)移支付“以獎代補”辦法，降低就業(yè)成本，穩(wěn)定就業(yè)崗位，提高就業(yè)質(zhì)量，充分發(fā)揮資金促進就業(yè)再就業(yè)的作用。
3、開展全民創(chuàng)業(yè)，推動就業(yè)。全面落實《關于推動全民創(chuàng)業(yè)加快富民興隴的若干意見》，加大小額擔保貸款力度，降低擔保門檻，擴大放貸規(guī)模，發(fā)揮小額擔保貸款促進創(chuàng)業(yè)的積極作用。加強創(chuàng)業(yè)培訓，培養(yǎng)一批創(chuàng)業(yè)帶頭人和小老板。集中開展創(chuàng)業(yè)活動，充分利用再就業(yè)資金支持創(chuàng)業(yè)項目，試行資金使用項目化運作。加強創(chuàng)業(yè)服務，繼續(xù)開展公共就業(yè)服務專項活動。春節(jié)前后，集中組織開展“再就業(yè)援助月”和“春風行動”；9月份，組織開展大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務周活動；適時開展民營企業(yè)招聘周活動。召開全省創(chuàng)業(yè)促就業(yè)工作現(xiàn)場會，掀起全民創(chuàng)業(yè)熱潮。
（二）大力發(fā)展勞務經(jīng)濟，在勞務培訓和境外勞務輸轉(zhuǎn)上取得新進展
1、進一步加強勞務培訓。積極整合培訓資源，落實培訓資金，加快建設綜合性勞務實訓基地，擴大培訓規(guī)模，提升培訓層次；大力推廣張掖、白銀市加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級勞務基地建設的做法，為農(nóng)村勞動力提供“零距離”、“一站式”技能培訓服務。
2、進一步提高勞務輸出的組織化程度。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞務工作站、各級政府駐外辦事處、勞務管理處（站）和勞務基地為平臺，健全組織輸轉(zhuǎn)信息網(wǎng)絡和工作體系，加大有組織輸轉(zhuǎn)工作力度；加強勞務協(xié)作，在鞏固與新疆、北京、上海、廣東等省、市、區(qū)勞務協(xié)作關系的基礎上，積極落實與天津、西藏簽訂的勞務合作協(xié)議，并利用有關節(jié)會，廣泛開展勞務洽談，發(fā)展新的基地，開拓新的市場，不斷提高勞務輸出的組織化程度。
3、進一步加強勞務品牌建設。大力實施品牌戰(zhàn)略，對已有的勞務品牌和優(yōu)勢工種給予政策、資金扶持，進一步做大作強。同時，以建筑工、保姆、拾花工等在省內(nèi)外勞務市場具有一定規(guī)模和影響力的領域為突破口，打造甘肅勞務品牌集群，提升甘肅勞務形象。
4、進一步加強境外輸轉(zhuǎn)工作。積極開展境外勞務考察，廣泛搜集用工信息，進一步完善中介管理服務，暢通輸轉(zhuǎn)渠道，力爭在境外勞務輸轉(zhuǎn)上取得突破。
（三）深化社會保障制度改革，在加快社會保障體系建設上取得新進展
1、進一步完善社會保障政策。修訂《甘肅省實施〈失業(yè)保險條例〉辦法》，出臺《甘肅省失業(yè)保險金申領發(fā)放辦法》；制定國有關閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工醫(yī)療保障政策；制定甘肅省農(nóng)民工工傷保險辦法和“老工傷”納入工傷保險統(tǒng)籌管理意見；在確保各項待遇發(fā)放的基礎上，努力做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、工傷人員傷殘待遇調(diào)整工作。
2、進一步加大社會保險擴面力度。以非公有制企業(yè)從業(yè)人員、城鎮(zhèn)個體工商戶、靈活就業(yè)人員、城市低保人員、農(nóng)民工為重點，擴大社會保險覆蓋范圍。
3、進一步加強社會保險基金監(jiān)督。建立健全經(jīng)辦機構(gòu)內(nèi)部控制和稽核制度，建立經(jīng)常性監(jiān)督和要情報告制度，重點加強對企業(yè)年金運營的監(jiān)管。
4、進一步深化社會保障制度改革。一是積極開展做實養(yǎng)老保險個人賬戶前期準備工作，加快做實個人帳戶基金分析預測項目研究，進一步完善試點方案。二是探索建立失業(yè)保險基金用于促進就業(yè)的具體辦法，在保障失業(yè)人員基本生活的同時，適當擴大失業(yè)保險基金的支出范圍，建立失業(yè)保險基金促進就業(yè)的聯(lián)動機制。三是完善城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保障辦法，按照保大病、低費率、個人（家庭）繳費為主、財政適當支持的原則，認真開展城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保險試點工作；按照自愿參加、多方籌資，以收定支、收支平衡，保障重點、逐步提高，公開公正、強化監(jiān)督的原則，全面推進城市低保人員醫(yī)療保險工作。四是加快農(nóng)村社會保障制度建設，按照“先易后難、逐步推進、重點突破”的方針和低費率、廣覆蓋、可轉(zhuǎn)移的原則，在具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、專職村干部和失地農(nóng)民中開展養(yǎng)老保險制度試點，取得經(jīng)驗，逐步推開。五是建立健全農(nóng)村五保戶養(yǎng)老、貧困農(nóng)民最低生活保障制度和農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度。六是加強城鎮(zhèn)低保工作的規(guī)范化管理。
上一篇：2006年就業(yè)和社會保障
下一篇：2008年就業(yè)和社會保障
