- 時間：2021-04-07
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- 來源：甘肅日報
脫貧攻堅戰(zhàn)號角吹響以來，省農業(yè)農村廳聚焦貧困實際，上下同心、一鼓作氣，堅持“六年任務三年干，三步并作兩步跑”，甩開膀子、拉開架勢狠抓大抓產業(yè)扶貧，扎實推動省委省政府精準到戶扶持和區(qū)域扶貧產業(yè)體系構建等系列政策舉措落實落地。
在近日舉行的全國脫貧攻堅總結表彰大會上，省農業(yè)農村廳榮獲“全國脫貧攻堅先進集體”稱號。
重任在肩 全力攻堅
沒有產業(yè)，脫貧攻堅就如“無源之水”。
2018年初，面對脫貧攻堅異常嚴峻的形勢，甘肅省委省政府把產業(yè)扶貧作為實現(xiàn)脫貧的根本之策、根本出路，開始在全省拉開架勢構建產業(yè)扶貧體系，并安排省農業(yè)農村廳具體承擔省委省政府產業(yè)扶貧各項決策部署抓落實的職責。
重任在肩，全力攻堅！三年來，省農業(yè)農村廳自覺扛起產業(yè)扶貧這一全省脫貧攻堅職責使命，成立了由廳主要負責同志任組長、副廳級領導任副組長、相關處室主要負責人為成員的產業(yè)扶貧工作領導小組，先后召開50多次廳黨組（擴大）會議和產業(yè)扶貧專題會議研究部署產業(yè)扶貧工作，廳領導班子成員走遍了全省所有的深度貧困縣，每年在基層現(xiàn)場指導產業(yè)扶貧工作的時間均在3個月以上，堅決扛起產業(yè)扶貧政治責任。
“我省確定并主攻‘牛羊菜果薯藥’六大特色主導產業(yè)，有效解決了貧困鄉(xiāng)村和貧困農戶‘靠什么脫貧’的問題。謀劃出臺了一系列含金量高、針對性強的產業(yè)扶貧配套政策。精準政策組合拳打到了產業(yè)發(fā)展的‘難點’‘痛點’上，讓我省產業(yè)扶貧呈現(xiàn)出奮起直追、后發(fā)趕超的態(tài)勢?！笔∞r業(yè)農村廳黨組書記、廳長李旺澤說道。
精準督導 層層落實
“以前養(yǎng)牛沒有錢，到戶資金幫了大忙，干部還指導我入股合作社掙分紅，多份收入。感謝黨和政府的好政策，家里生活再不愁了?！爆斍h齊哈瑪鎮(zhèn)塔哇村貢保才讓說道。
2020年4月，省農業(yè)農村廳瑪曲縣產業(yè)包抓督導隊到貢保才讓家中了解產業(yè)扶貧政策落實情況，認真查閱了產業(yè)到戶資金入股協(xié)議、股權證，對貢保才讓家產業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行再指導。
為確保黨中央國務院及省委省政府產業(yè)扶貧各項政策精準落實，省農業(yè)農村廳建立了廳級領導包抓產業(yè)包抓督導市州、縣處級干部包抓督導貧困縣工作責任制，從全廳系統(tǒng)抽調290多名行政和技術骨干，組建了65個由廳機關各處室、廳屬各單位主要負責人擔任隊長的產業(yè)扶貧包抓督導工作隊，實現(xiàn)了對75個貧困縣（市、區(qū)）產業(yè)扶貧督導工作全覆蓋。
據有關負責人介紹，三年來，省農業(yè)農村廳累計走訪貧困戶42萬戶（次）、合作社5萬個（次），龍頭企業(yè)3825家（次）。
同時，省農業(yè)農村廳堅持抓點示范、以點帶面，連續(xù)三年每年分特色產業(yè)召開現(xiàn)場推進會，通過現(xiàn)場觀摩、互比互鑒，提高全省農業(yè)農村系統(tǒng)干部指導推動扶貧產業(yè)的能力和水平。
靶向施策 深度發(fā)力
三年來，針對貧困群眾發(fā)展特色產業(yè)“沒錢干”“不會干”“悶頭干”“怕風險”的問題，省農業(yè)農村廳制定出臺了一系列產業(yè)扶貧配套政策，把扶貧資金精準到戶，扶持貧困戶擴大種養(yǎng)規(guī)模與培育壯大新型經營主體、構建扶貧產業(yè)體系進行有機結合，拉開架勢構建投入保障、生產組織、產銷對接、風險防范“四大體系”，為群眾穩(wěn)定脫貧、長久致富保駕護航。
——圍繞解決“沒錢干”的問題，強化投入保障體系。指導市縣制定精準到戶產業(yè)脫貧幫扶計劃，并督查指導貧困縣嚴格落實省上制定的貧困戶人均5000元、戶均不超過3萬元到戶扶持政策，三年累計投入扶持資金156億元，扶持109.4萬貧困戶發(fā)展“牛羊菜果薯藥”六大扶貧產業(yè)，走出了“市場牽龍頭、龍頭帶合作社、合作社帶農戶”的產業(yè)扶貧路子，構建起了具有區(qū)域競爭優(yōu)勢的扶貧產業(yè)體系。
——圍繞解決“誰來干”的問題，健全生產組織體系。堅持把規(guī)范提升合作社作為有效組織農戶集約化生產和對接市場的重要抓手，全力扶持合作社在良種繁育、農機購置、基地建設、收貯冷藏等多元化功能上的培育和提升，將200多萬貧困戶帶入產業(yè)扶貧大鏈條，帶動人均增收近9000元。堅持把培育和引進龍頭企業(yè)作為提升產業(yè)效益和帶貧益貧能力的核心動力，在貧困地區(qū)引進和培育龍頭企業(yè)2946家，包括德青源、海升、正大等146家省外企業(yè)和大量本地龍頭企業(yè)，農產品加工轉化率達到55%。
——圍繞解決“悶頭干”的問題，完善產銷對接體系。堅持不懈推動政府、市場兩手并用開拓運作市場，在全國率先組建省級農業(yè)產業(yè)扶貧產銷協(xié)會及馬鈴薯等9個產銷分會，連續(xù)3年組織舉辦了甘肅特色農產品貿易洽談會；積極爭取落實扶持資金6.3億元，新建果蔬保鮮庫2075座，新增儲藏能力近100萬噸，多措并舉解決群眾賣難問題，全省特色農產品價格持續(xù)走高，呈現(xiàn)產銷兩旺的喜人形勢。
——圍繞解決“不白干”的問題，構建風險防范體系。積極協(xié)調爭取國家支持，將全省保險補貼品種擴大到96個，并給予貧困群眾保費總額90%的補貼，全省三年累計簽單保費近50億元，賠付約30億元，受益農戶305.6萬戶次，實現(xiàn)了對有脫貧意愿貧困戶主要增收種養(yǎng)產業(yè)的全覆蓋，貧困群眾特色產業(yè)抵御風險能力大大提升。
大膽創(chuàng)新探索，成績有目共睹。近年來，農業(yè)農村部、國務院扶貧辦先后在甘肅召開了全國糧改飼、馬鈴薯、冷鏈物流、農險保險、產業(yè)扶貧等現(xiàn)場推進會，總結推廣甘肅貧困地區(qū)產業(yè)發(fā)展的經驗做法。（記者薛硯）
