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- 來(lái)源：甘肅日?qǐng)?bào)
2020年3月19日23時(shí)許，永昌縣居民劉某某為盡快將年僅五歲患急病的侄子送至醫(yī)院看病，在飲酒情況下駕車出行，途中被執(zhí)勤民警當(dāng)場(chǎng)查獲，公安機(jī)關(guān)以劉某某涉嫌危險(xiǎn)駕駛罪偵查終結(jié)移送審查起訴。承辦檢察官?zèng)]有簡(jiǎn)單“一訴了之”，而是深入了解案發(fā)原因，綜合考慮案件實(shí)際情況及本人認(rèn)罪認(rèn)罰態(tài)度，經(jīng)公開(kāi)聽(tīng)證后對(duì)其作出不起訴決定。劉某某按照檢察機(jī)關(guān)要求，自覺(jué)履行6天社區(qū)公益服務(wù)。
該案被作為甘肅省檢察機(jī)關(guān)踐行“少捕慎訴”司法理念的典型案例向媒體發(fā)布。
甘肅省檢察機(jī)關(guān)在辦理醉駕案件過(guò)程中，嚴(yán)格把握?qǐng)?zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)。對(duì)作出不起訴的犯罪嫌疑人，積極探索多元懲罰、矯治機(jī)制，通過(guò)擔(dān)任交通事故醫(yī)療護(hù)工、義務(wù)交通協(xié)管員等形式履行社會(huì)公益服務(wù)，提升了教育矯治功能，擴(kuò)大了犯罪預(yù)防和法制宣傳效果，最大限度地促進(jìn)了社會(huì)綜合治理。
而這也是甘肅省檢察機(jī)關(guān)近三年來(lái)推進(jìn)“少捕慎訴”規(guī)范運(yùn)行的一個(gè)縮影。
據(jù)甘肅省人民檢察院統(tǒng)計(jì)，三年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)共受理審查批捕50912人，不批捕14393人；受理審查起訴103717人，不訴18434人，刑事案件不捕率、不訴率合理上升，我省的經(jīng)驗(yàn)做法被最高人民檢察院向全國(guó)推廣。
批捕權(quán)、公訴權(quán)是憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。2018年以來(lái)，甘肅省檢察機(jī)關(guān)圍繞服務(wù)保障全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展大局，積極踐行“少捕慎訴”司法理念，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)對(duì)刑事犯罪的源頭管控、審前過(guò)濾作用，通過(guò)依法履行法律賦予的不捕不訴權(quán)，最大限度化解矛盾。
為落實(shí)好“少捕慎訴”刑事政策，甘肅省人民檢察院主動(dòng)向省人大、省委政法委、最高檢專題匯報(bào)，與省公安廳共同研判調(diào)控措施，并采取引導(dǎo)偵查、同堂培訓(xùn)等方式，推動(dòng)公、檢、法各單位在司法辦案中達(dá)成“少捕慎訴”的共識(shí)。通過(guò)加強(qiáng)規(guī)范指引、統(tǒng)籌調(diào)度、專項(xiàng)推進(jìn)、督導(dǎo)檢查，推動(dòng)“少捕慎訴”在司法辦案中落實(shí)落地。
在辦理涉民企案件上，出臺(tái)涉民企案件“慎捕慎訴”實(shí)施細(xì)則，明確涉企刑事案件11類不捕、5類不訴情形。三年來(lái)，共依法不捕1551人，不訴1479人，對(duì)34名無(wú)羈押必要的企業(yè)負(fù)責(zé)人監(jiān)督變更強(qiáng)制措施，贏得了社會(huì)各界的廣泛贊同。
在辦理涉農(nóng)案件上，在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)司法保障專項(xiàng)工作，對(duì)罪行輕微的貧困犯罪嫌疑人堅(jiān)持“少捕慎訴”，同時(shí)積極實(shí)施司法救助，幫助貧困涉案人員盡早回歸社會(huì)，脫貧致富。三年來(lái)，共依法不捕6092人，不訴9482人，實(shí)施司法救助423件488人，發(fā)放救助金額1173.752萬(wàn)元。
在辦理涉未成年人案件上，堅(jiān)持“教育為主，懲罰為輔”，制定下發(fā)《附條件不起訴暫行規(guī)定》等一系列規(guī)范性文件，對(duì)涉罪未成年人盡可能不捕、不訴或附條件不起訴；依托觀護(hù)教育基地，對(duì)作出不捕不訴的涉罪未成年人開(kāi)展觀護(hù)幫教，確保順利回歸社會(huì)。三年來(lái)共不捕970人，不訴1132人。
在辦理涉疫案件上，從維護(hù)疫情防控秩序出發(fā)，在依法嚴(yán)厲打擊擾亂市場(chǎng)秩序、故意傳播病毒等違法犯罪的同時(shí)，對(duì)情節(jié)輕微的依法不捕不訴。2020年以來(lái)，共批捕92人，起訴122人，不捕19人，不訴19人，同步審查109件。
三年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)在疫情防控、脫貧攻堅(jiān)、服務(wù)民企發(fā)展、未成年人權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域充分、能動(dòng)地履行檢察職能，秉持客觀公正立場(chǎng)和“審慎、謙抑、善意”的司法理念，通過(guò)辦案積極促進(jìn)矛盾糾紛化解，提升治理成效，實(shí)現(xiàn)良法善治。
據(jù)介紹，為確?！吧俨渡髟V”規(guī)范運(yùn)行，甘肅省人民檢察院堅(jiān)持“當(dāng)下治”與“長(zhǎng)久立”相結(jié)合、強(qiáng)化內(nèi)外部監(jiān)督與嚴(yán)格執(zhí)法辦案相結(jié)合，建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，細(xì)化職責(zé)權(quán)限，規(guī)范辦案流程，促進(jìn)依法履職，切實(shí)做到有權(quán)不任性，用權(quán)受監(jiān)督，有權(quán)必有責(zé)，濫權(quán)被追責(zé)。(記者王占東)
