- 時間：2023-12-29
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- 來源：中國環(huán)境報
? ? ? ?程維嘉
河南省許昌市、平頂山市兩個開發(fā)區(qū)因大氣污染防治工作不力，近日被作為中央生態(tài)環(huán)保督察典型案例進行通報。從通報情況來看，相關(guān)企業(yè)違法違規(guī)問題性質(zhì)惡劣，有違規(guī)新增鋼鐵產(chǎn)能的，有落后生產(chǎn)設(shè)備淘汰不到位的，有非法排放大氣污染物的，有重污染天氣應(yīng)急減排責任不落實的，還有其他弄虛作假行為，可謂把各式各樣的“雷”都踩了一遍。
今年年初，生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋曾赴許昌市、平頂山市等地進行暗訪，就發(fā)現(xiàn)當?shù)仄髽I(yè)普遍存在不正常運行污染治理設(shè)施、偷排偷放、生產(chǎn)臺賬弄虛作假等違法違規(guī)問題。本應(yīng)從中汲取教訓的兩市開發(fā)區(qū)，竟在秋冬季大氣污染防治攻堅的關(guān)鍵時刻又因類似問題被督察點名，其中還有一家企業(yè)多次上榜。在屢次檢查通報的高壓態(tài)勢之下，仍然有不少企業(yè)被抓了現(xiàn)行，與當?shù)貨]有切實承擔起相應(yīng)的生態(tài)環(huán)保責任有很大關(guān)系。
大氣污染防治工作不力，其實已經(jīng)在數(shù)據(jù)中有所反映。2023年，許昌、平頂山兩市多次位列168個重點城市空氣質(zhì)量排名后20位城市名單之中，當?shù)卣娴臎]有發(fā)現(xiàn)問題的嚴重性嗎？恐怕發(fā)現(xiàn)不了問題是假，不愿發(fā)現(xiàn)問題、不敢面對問題是真；監(jiān)管和查處能力不足只是表面原因，大氣污染防治的內(nèi)生動力不足才是真正原因。
黨的二十大對推動高質(zhì)量發(fā)展做出戰(zhàn)略部署，明確提出要加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。但仍有一些地方在貫徹落實黨的二十大精神方面打了折扣，發(fā)展理念存在偏差，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的定力不夠、韌勁不足，對污染防治攻堅戰(zhàn)的長期性、復雜性、艱巨性認識不夠。帶來的后果就是，抓責任落實、污染減排流于表面，不下功夫落實生態(tài)環(huán)保要求，尤其是對利稅大戶的生態(tài)環(huán)境違法行為不敢動真碰硬。
許昌、平頂山兩市都是大氣污染防治重點城市，污染治理形勢嚴峻，本應(yīng)將大氣污染防治工作抓實抓好，卻接連被查出治污不力。兩個省級開發(fā)區(qū)本應(yīng)在技術(shù)、管理、環(huán)保等各方面起到標桿作用，卻成了治污后進典型。兩個開發(fā)區(qū)主營的裝備制造、再生金屬及制品、不銹鋼等行業(yè)，與實現(xiàn)“雙碳”目標緊密相關(guān)，相關(guān)企業(yè)本應(yīng)率先采取節(jié)能降碳行動，卻和國家導向背道而馳。出現(xiàn)這樣的局面，應(yīng)該是當?shù)夭幌氡蝗丝吹降摹?/p>
走綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路是大勢所趨。河南作為中部地區(qū)強省，在推動高質(zhì)量發(fā)展、實現(xiàn)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面也應(yīng)該走在前面，這就需要相關(guān)地方真正貫徹新發(fā)展理念尤其是在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面，下大力氣扭轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展慣性，推進淘汰落后產(chǎn)能和生產(chǎn)設(shè)備，落實好減排和重污染天氣應(yīng)急要求。這需要付出一定的代價，但這不是可做可不做，而是必須要做且必須做好的事。否則，隨著減污降碳行動不斷向縱深推進，原本棘手的問題解決起來只會更加困難。只有真正扛起大氣污染治理的主體責任，推動地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級才能為未來的高質(zhì)量發(fā)展爭取更多空間。
開發(fā)區(qū)是河南省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要載體和市縣經(jīng)濟的重要增長極，184家開發(fā)區(qū)帶動了超過500萬人就業(yè)。就在最近，《河南省開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展促進條例》審議通過，將于2024年3月1日起實施。條例總則中寫到，將開發(fā)區(qū)建設(shè)成為高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū)。未來，各開發(fā)區(qū)怎樣擔起承諾的定位和責任，不再讓環(huán)境違法違規(guī)企業(yè)有藏身之地？相關(guān)地方如何在穩(wěn)經(jīng)濟的同時確保高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色？這需要當?shù)厝フJ真思考，更需要抓好落實。尤其對被通報的兩個開發(fā)區(qū)而言，這次通報能否成為實現(xiàn)綠色低碳發(fā)展的轉(zhuǎn)折點？我們拭目以待。