- 時間：2021-11-19
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- 來源：今日金昌
金昌正在加速積蓄經(jīng)濟發(fā)展新動能。
大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡貨運等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃興起，貨運數(shù)字產(chǎn)業(yè)園吸引全國77家優(yōu)質物流企業(yè)入園；“放管服”改革持續(xù)深化，政務服務事項網(wǎng)上可辦率達90%以上；進出口貿(mào)易總額占全省三分之一以上，入圍全國外貿(mào)百強市；被確定為省級創(chuàng)新型城市和科技成果轉移轉化示范區(qū)，每萬人有效發(fā)明專利擁有量位居全省第二，涌現(xiàn)出“大國工匠”潘從明等一大批科技人才……
我市堅持改革開放創(chuàng)新“三輪驅動”引領發(fā)展，一個個更深更實更大的改革舉措漸次落地，不斷激發(fā)和催生經(jīng)濟新活力，為金昌全面轉型高質量發(fā)展提供源源不絕的新動能。
深化改革釋放市場發(fā)展活力
改革是推動轉型的動力。我市是典型的資源型工礦城市，推動資源型城市全面轉型高質量發(fā)展，必須堅持深化改革，全面調(diào)動各個方面的積極性。
近年來，我市緊扣深化改革主軸主線，全面推進重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革任務落實，改革工作呈現(xiàn)全面發(fā)力、多點突破、縱深推進的良好態(tài)勢。
——“放管服”改革打造一流營商環(huán)境。深化簡政放權，取消行政審批事項460項、承接266項、下放65項。全面推行“證照分離”改革，落實涉企經(jīng)營許可事項121項。加快推進企業(yè)便利化改革，設立批發(fā)零售業(yè)等8大類63個經(jīng)營范圍的個體工商戶線上智能領取電子營業(yè)執(zhí)照。線下推行企業(yè)開辦“一窗通辦”，率先在全省將企業(yè)開辦壓縮至0.5個工作日，個體工商戶辦理營業(yè)執(zhí)照實現(xiàn)“秒批”。近5500家企業(yè)及個人享受300多項政策紅利。“一站式”服務提升發(fā)展效能，32個部門805個事項共壓減審批流程1300個、時限12123個工作日、材料要件3376個。分類建立“四辦四清單+容缺受理清單”事項，公布2批次122項“一件事一次辦”主題服務、232項“省內(nèi)通辦”和182項“跨省通辦”事項，行政審批跑出了加速度。政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%以上，“只要企業(yè)定了干、一切手續(xù)政府辦”成為全市各級干部服務企業(yè)的共識和自覺，良好的營商環(huán)境形成發(fā)展的“強磁場”。前10個月，全市共招商引資項目136項，到位資金138.86億元，完成全年目標任務的92.57%，同比增長19.39%。
——經(jīng)濟體制改革牽引力增強。實行鏈長制、專班制、鏈主企業(yè)制等機制，著力打造“2+4”產(chǎn)業(yè)鏈，積極培育壯大產(chǎn)業(yè)鏈；建立健全市企協(xié)同調(diào)度、信息直通共享、包抓落實等機制，進一步深化市企融合一體化高質量發(fā)展；大數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡貨運、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟風生水起，“東數(shù)西算”試點城市、北斗數(shù)據(jù)中心甘肅分中心（金昌）、紫光云西部節(jié)點和國家超算中心、數(shù)據(jù)災備中心建設加快推進。
——國資國企改革取得突破。國有企業(yè)改革三年行動方案確定的6個方面41項重點改革任務已完成29項，完成率70.73%，全市6戶全民所有制企業(yè)全部完成公司制改制，成立混合所有制企業(yè)6家，引入非公資本2724.35萬元。穩(wěn)步推進國有資本整合優(yōu)化，將事業(yè)單位改制的5家企業(yè)資產(chǎn)、市建投公司股權劃入市國投公司。著力提升國資監(jiān)管信息化水平，推進“三重一大”決策運行暨大額資金動態(tài)監(jiān)測系統(tǒng)建設。
——農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革步伐加快。全市以農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動，興業(yè)帶富工程、培根鑄魂工程、強基固本工程的“一行動三工程”為抓手，全力推動鄉(xiāng)村全面振興，探索推廣“村社一體、合股聯(lián)營”村黨支部領辦合作社強村富民模式，在18個基礎條件較好、資源優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的村開展試點工作，目前共發(fā)動368戶黨員群眾入社，整合各類資金和資源資產(chǎn)折價入股3745萬元。
市第八次黨代會至今，全市共確定推動重點改革事項733項，除2021年度196項正在有序推進，其余目標任務已全部完成，主要領域改革主體框架基本確立。闖關奪隘，勇毅篤行。一系列改革舉措落地生根，各類市場主體釋放了源源不斷的創(chuàng)新活力。
高水平對外開放增強競爭力
11月10日，從第四屆中國國際進口博覽會上傳來好消息，金川集團公司與哈薩克斯坦銅業(yè)有限公司郵寄簽訂銅精礦采購協(xié)議，簽約金額5.4億美元（約合34億元人民幣），占全省總簽約金額的26%，簽約金額位居全省第二。
我市擴大對外開放開發(fā)，積極融入“一帶一路”和中巴經(jīng)濟走廊建設，支持金川集團擴大原料進口、申報“保稅混礦”項目，組織外貿(mào)企業(yè)參加國內(nèi)外重要展會，推進甘肅自由貿(mào)易試驗區(qū)金昌片區(qū)工作，積極申建金昌國家級經(jīng)開區(qū)B型保稅物流中心，支持重點外貿(mào)企業(yè)開展對外投資、工程承包和勞務輸出，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展……進出口外貿(mào)延續(xù)增長態(tài)勢。截至10月份，全市實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值158.3億元，同比增長30.4%，占全省進出口總值的39.3%，進出口總值居全省第一。對外經(jīng)濟合作迅速駛入“快車道”。
支持外貿(mào)企業(yè)進行擴能增量改造、技術改造和新技術產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，提高產(chǎn)品國際競爭力。金昌民營外貿(mào)企業(yè)宇恒鎳網(wǎng)股份有限公司就是受益者之一，該公司實施的多目數(shù)鎳網(wǎng)投入運營后，產(chǎn)品銷往印度尼西亞、越南、伊朗、伊拉克、孟加拉等20多個“一帶一路”沿線國家和地區(qū)。該公司銷售部總經(jīng)理張雄偉介紹說：“今年1至10月，公司出口銷售額達2000多萬，同比增長50%?！?/p>
組織20多家企業(yè)先后參加中國上海進出口技術博覽會、首屆中國國際消費品博覽會、服貿(mào)會、廈洽會、東博會、進博會等國內(nèi)重點展會，其中服貿(mào)會簽訂約金額4327億美元，占全省簽約金額的34.6%，是全省簽約最多的市州。
落實國家和省上穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資穩(wěn)外經(jīng)政策，“三外”工作穩(wěn)中提質，實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值、進口總值、出口總值三項指標連續(xù)10個月保持兩位數(shù)增長，實現(xiàn)了近五年來現(xiàn)有外資企業(yè)再投資的突破、利用外資考核得分零的突破、在建外資企業(yè)新引進外資額的突破、外資研發(fā)機構零的突破。建立了外貿(mào)政策新體系，挖掘外貿(mào)發(fā)展新潛力、拓寬對外貿(mào)易新渠道、塑造外貿(mào)干部新形象、提高合作交流新成效，支持金川集團公司、八冶建設公司等外經(jīng)企業(yè)健全境外安全風險預警與處置機制，推動對外投資新進展。
對外開放展示出強勁的競爭優(yōu)勢。金昌“朋友圈”不斷擴大，目前與我市貿(mào)易往來的國家增加到52個，金昌市入圍全國外貿(mào)百強市。
科技創(chuàng)新激發(fā)強勁動力
甘肅元生農(nóng)牧科技有限公司研發(fā)了國內(nèi)首創(chuàng)的擁有自主知識產(chǎn)權的羊全混合日糧，填補了國內(nèi)市場空白，同時也成為省內(nèi)唯一一家獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部飼料質量安全管理規(guī)范示范企業(yè)的本土企業(yè)。
元生公司行政總監(jiān)張金生告訴記者：“公司取得的一切成就，皆源于不斷提升的創(chuàng)新能力。”
立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，科技創(chuàng)新至關重要。
我市認真實施創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，加大對自主創(chuàng)新的投入力度，造就了一批具有市場競爭力的企業(yè)，創(chuàng)造了一批具有核心知識產(chǎn)權和高附加值的知名品牌。宇恒鎳網(wǎng)、施可豐、恒信高分子3家企業(yè)認定為國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，甘肅高能中色環(huán)?？萍加邢薰精@得省級“專精特新”中小企業(yè)認定。
千方百計搭建產(chǎn)業(yè)支撐創(chuàng)新平臺。依托鎳鈷資源綜合利用國家重點實驗室，建立院士工作站、科技領軍人才工作室，積極對接國家和全省新一輪重大技術改造升級工程，在有色金屬延伸加工、新材料產(chǎn)業(yè)等重點領域加強關鍵核心技術攻關。建立產(chǎn)學研用一體化創(chuàng)新機制，引導園區(qū)企業(yè)與高等院校、科研院所、專家院士、下游應用企業(yè)開展科技合作，分產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈組建科技創(chuàng)新聯(lián)盟，推進新材料、新能源、3D打印、大數(shù)據(jù)、軍民融合、資源綜合利用等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
目前，已建成2個博士后科研工作站、1個國家級工程技術研究中心、1個甘肅省鎳鈷資源高效利用及新產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新聯(lián)合體、48家高新技術企業(yè)、1個國際標準研制創(chuàng)新示范基地、1個省級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，5家省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，3個省級重點實驗室(含培育基地)、6個省級工程技術中心、2個省級科技企業(yè)孵化器，1個省級有色金屬新材料創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范園，1個省級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。
堅持把人才作為第一資源，著力提升市場競爭力。加大力度引進急需緊缺人才，盤活用好現(xiàn)有人才，倡導社會尊重人才。通過實施省、市級重點人才項目及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊項目，選派專家人才參加“西部之光”“隴原之光”訪問學者培養(yǎng)計劃等方式，不斷提升全市高層次人才隊伍的整體水平。截至目前，涌現(xiàn)以“大國工匠”潘從明為主的全市高層次、高技能專家人才439名。各類人才齊心協(xié)力貢獻才智，科技攻關項目能力不斷增強。
潮涌催人進，風正好揚帆。面對新發(fā)展階段的新任務新要求，我市將堅定不移貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，在更高起點上推進改革開放，全力以赴推動經(jīng)濟社會實現(xiàn)全面轉型高質量發(fā)展。