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武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ?/font>社會穩(wěn)定風險評估的公示
為充分了解社會各界對“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭鄙鐣€(wěn)定風險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風險因素，制定風險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，涼州區(qū)永昌水利管理所委托甘肅水榮工程咨詢有限公司對“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭边M行社會穩(wěn)定風險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況:
1.項目名稱：武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ?/font>
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.項目建設(shè)單位：涼州區(qū)永昌水利管理所
4.項目建設(shè)期限：根據(jù)工程總體要求，總工期安排 8 個月，準備期 1 個月，有效工期 6 個月， 竣工收尾期 1 個月。
5.項目建設(shè)地點：項目區(qū)位于涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)、四壩鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、洪祥鎮(zhèn)
6.項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ涛挥谖渫袥鲋輩^(qū)北部，距離武威城約 11km，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要為永昌鎮(zhèn)、四壩鎮(zhèn)、雙城鎮(zhèn)、洪祥鎮(zhèn)，本工程主要建設(shè)內(nèi)容有：改造入戶管網(wǎng) 1139.60km，新建閘閥井 28 座，組口井及集裝閘閥井 2112 座，原閘閥井拆除 287 座，安裝水壓在線監(jiān)測系統(tǒng) 1 套，安裝自動流量控制閥 46 套及附屬設(shè)備，安裝遠程控制電磁閥 13 套，安裝 NB 遠傳智能 水表 1.22 萬塊，安裝電磁流量計 30 臺，安裝智能壓力變送器 100 臺，配套各級管網(wǎng)自動檢測設(shè)備控制體系及時掌握各級管網(wǎng)運行壓力，自動調(diào)控保障管網(wǎng)安全運行，提升改造水廠智能化控制體系。
7.項目建設(shè)投資及資金來源：
工程總投資 6898.24 萬元，其中建筑工程 4619.15 萬元，機電設(shè)備及安裝工程 276.27 萬元，金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備及安裝工程 661.87 萬元，臨時工程 70.09 萬元，獨立費用 629.73 萬元，基本預(yù)備費 625.71 萬元，移民環(huán)境 15.42 萬元，計劃通過申請中央、省級，市級、區(qū)級財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金和地方政府新增債券資金等籌措解決。
8.項目建設(shè)必要性
（1）改善鄉(xiāng)村供水條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略打下堅實基礎(chǔ)2021 年 2 月 22 日，國務(wù)院公布了 2021 年中央一號文件，即《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意見》。意見指出：實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間矛盾的必然要求，是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然要求，是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然要求。
根據(jù)工程現(xiàn)狀調(diào)查資料，項目區(qū)內(nèi)飲水工程均已建成并運行超過 15 年，由于已建工程標準偏低、運行時間長、管理不到位等原因，水源水量不足、管道損壞現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，不僅給居民正常生活帶來較大影響，農(nóng)民生活環(huán)境的改善和農(nóng)村居民生活水平的提高均受到極大限制。
因此，迫切需要對現(xiàn)有供水工程進行系統(tǒng)的強化、提升和改善，保障供水量、供水水質(zhì)，同時提高供水保證率，改善農(nóng)村居民用水現(xiàn)狀，為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)水源支撐，振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村居民收入，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。
（2）鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
當前，按照省委省政府安排部署，全省各級各地各行業(yè)都在積極組織開展學習宣傳貫徹習近平總書記“七一”重要講話精神。結(jié)合近期省政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于水利工作“抓續(xù)建、抓配套、抓更新、抓改造，打通最后一公里，用好現(xiàn)有水資源”的“四抓一打通”指示批示要求。本項目實施是鞏固拓展脫貧攻堅飲水安全成果，補齊飲水安全短板與薄弱環(huán)節(jié)的需求。
（3）保障供水設(shè)施，消除供水安全隱患
項目區(qū)內(nèi)供水工程主要修建于 1995 年至 2000 年期間，水源主要以水庫地表水為主。經(jīng)多年運行，現(xiàn)狀工程水泵、啟動柜、電線等設(shè)備及輸配水管網(wǎng)已老化破損，跑冒滴漏、供水不正常等問題時有發(fā)生；部分蓄水池也因運行時間長，存在裂縫、滲漏的情況，用戶停水現(xiàn)象時有發(fā)生，維修維護工作已成為常態(tài)，用戶家用水表為老式機械水表，指針生銹不靈活，水廠及水管員管理困難。
工程實施后，將現(xiàn)有的設(shè)備、管網(wǎng)進行更換改造，主要是對水源的水泵、凈化水廠廠房、變壓器、輸配水管網(wǎng)及其附屬建筑物進行更換及改造。從運行方面提升工程供水功能，消除供水安全隱患。新建機井和清水池更好的解決了永昌灌區(qū)缺少水源的根本問題，通過清水池的調(diào)蓄功能在用水高峰期和水源水廠的維修改造期間提高用戶供水保證率，滿足區(qū)域供水要求，減少水廠管理矛盾。
（4）促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平由于受基礎(chǔ)條件、自然環(huán)境的影響，當?shù)厝彼畤乐?，用水水平低，缺水、斷水等用水矛盾突出，生產(chǎn)生活條件落后，各項發(fā)展嚴重滯后。工程的建設(shè)，通過對現(xiàn)有供水工程的主要設(shè)備和設(shè)施進行改造提升，改善受水區(qū)農(nóng)村飲水現(xiàn)狀，保證群眾飲水安全，提高居民的生活質(zhì)量，提高居民生活水平，促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。
（5）優(yōu)化水資源配置，建立節(jié)水型社會
水資源短缺是長期的、全局的、絕對的，節(jié)水型社會充分地體現(xiàn)了優(yōu)化水資源配置的思想。節(jié)約水資源用量只是節(jié)水型社會建設(shè)的淺層特征，而提高水資源利用效率，實現(xiàn)用水效益的最大化，促進水資源的優(yōu)化配置，實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，最終保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展才是節(jié)水型社會建設(shè)的根本目標。
綜上，本工程通過改造項目區(qū)供水設(shè)施，消除供水安全隱患，可推進農(nóng)村供水保障，促進脫貧攻堅；改善鄉(xiāng)村供水條件，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略夯實基礎(chǔ)；促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，提高人民生活水平。因此，工程的建設(shè)是十分必要的。
二、項目風險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“武威市涼州區(qū)永昌灌區(qū)農(nóng)村飲用水規(guī)?；┧こ獭鄙鐣€(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1、項目建設(shè)的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2、工程施工、運營過程中對周邊居民正常生產(chǎn)、生活的影響。
3、工程施工過程中產(chǎn)生的環(huán)境污染對周邊居民的影響，應(yīng)及時清運建筑垃圾，分類收集，綜合利用。
4、施工安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響，依據(jù)《勞動法》的相關(guān)規(guī)定，不拖欠農(nóng)民工工資，高危人員購工傷保險。
5、項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量問題，加強勞務(wù)分包管理，杜絕轉(zhuǎn)包和掛靠現(xiàn)象。
6、資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證項目按時保質(zhì)保量完工。
四、征求公眾意見內(nèi)容和注意事項
1、征求公眾意見內(nèi)容
包括對該建設(shè)項目是否支持；該項目建設(shè)對生活的影響；對當?shù)匕l(fā)展的影響；對該項目的建議和要求等。
2、注意事項
（1）公眾在提出意見時，應(yīng)本著客觀、公正的原則；
（2）若對項目實行有較大異議或持反對意見，請在公告期間向建設(shè)單位或社會穩(wěn)定風險評估單位工作人員提出；
（3）為了更好的進行意見反饋，請留下您的具體聯(lián)系方式。
五、公眾提出意見的主要方式
以電話、信函、電子郵件等形式向?qū)嵤﹩挝换蛟u估單位提出意見。
六、公示周期
自2022年9月13日至9月19日。
七、聯(lián)系方式
1、委托單位情況
單位名稱：涼州區(qū)永昌水利管理所
地 址：涼州區(qū)永昌鎮(zhèn)羊桐村2組
聯(lián) 系 人：馬同元 聯(lián)系電話：15393526810
2、評估單位情況
單位名稱：甘肅水榮工程咨詢有限公司
地 址：武威市涼州區(qū)天一財富廣場5號樓7樓17號
聯(lián) 系 人：楊玉澤 聯(lián)系電話：18193559896
特此公示
涼州區(qū)永昌水利管理所
2022年9月13日
