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關(guān)于“天?？h城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項目”進行社會
穩(wěn)定風(fēng)險評估的公示
為充分了解社會各界對“天?？h城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險的意見和訴求，加強公眾參與，準確識別社會穩(wěn)定風(fēng)險因素，制定風(fēng)險防范和化解措施。根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制的指導(dǎo)意見(試行)》(中辦發(fā)[2012]2號)、《國家發(fā)展改革委重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》(發(fā)改投資[2012]2492號)、《國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃社會穩(wěn)定風(fēng)險評估暫行辦法》（發(fā)改辦規(guī)劃〔2012〕3218）、《國家發(fā)展和改革委員會辦公廳<關(guān)于印發(fā)重大固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險分析篇章和評估報告編制大綱(試行)的通知>》(發(fā)改辦投資[2013]428號)、中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的意見》（中辦發(fā)[2021]11號）、中共甘肅省委辦公廳、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制建設(shè)的若干措施》(甘辦發(fā)[2021]33號)、《甘肅省發(fā)展和改革委員會固定資產(chǎn)投資項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估辦法》(甘發(fā)改投資[2013]1998號)文件及《關(guān)于規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告和報備工作的通知》（甘穩(wěn)評辦發(fā)〔2015〕2號）和《武威市第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機構(gòu)培育管理辦法》等文件政策規(guī)定要求，依照重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作規(guī)范化程序的要求，圍繞合法性、合理性、可行性和可控性等內(nèi)容，武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局委托甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司對“天?？h城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項目”進行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，現(xiàn)將項目基本情況向社會進行公示。
一、項目概況
1.項目名稱：天?？h城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項目
2.建設(shè)性質(zhì)：新建
3.實施單位：武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
4.實施項目地點：項目位于武威市天?？h華藏寺鎮(zhèn)
5.項目實施期限：2023.4-2024.12
6.主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模：
本項目建設(shè)內(nèi)容：本項目用地性質(zhì)為林地，項目選址地塊總面積為 0.119平方公里（178 畝），其中本項目建設(shè)用地面積 0.077 平方公里（116.21 畝），另外 0.041 平方公里（61.79 畝）作為后期預(yù)留用地，項目主要建設(shè)內(nèi)容為新建兩級水平潛流濕地 0.0434 平方公里（65.1 畝）、表面流濕地 0.024 平方公里（36 畝），配套濕地輸水管 dn315PE 1250m 管道工程，濕地出水進回用管網(wǎng)配備提升系統(tǒng)一套，建設(shè)維修平臺、圍墻和大門等配套工程。
7.建設(shè)投資及資金來源
本項目總投資估算 5891.51 萬元，其中申請中央環(huán)保水污染專項資金 5302.36 萬元。地方自籌 589.15 萬元（其中包含征地配套資金 553.15 萬元）。
8.項目建設(shè)必要性
（1）項目建設(shè)是改善生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的需求。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，天?？h人民生活水平不斷提高，污水量及污染物量將不斷增加，眾所周知，生態(tài)環(huán)境一旦破壞，重新恢復(fù)將是十分緩慢和困難的。因此，按照國家的要求不斷地加大天祝縣污水處理力度，嚴格控制入河污染物的總量，是保護地表水體環(huán)境、改善市容環(huán)境、提高人民生活水平的需要，是保證天?？h實施經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的需要，也是全社會的需要。本項目的建設(shè)，對于改善和提高天?？h水環(huán)境質(zhì)量具有重大意義。
（2）項目建設(shè)是改善投資環(huán)境和促進經(jīng)濟發(fā)展的需要。
隨著國家水污染防治工作的逐步深入，對天祝縣的環(huán)境保護工作提出了挑戰(zhàn)，挑戰(zhàn)中蘊含機遇。本項目的建設(shè)將減少污染物的外排，保護水環(huán)境，節(jié)約水資源，這將極大改善天祝縣的外部形象，最終將改善其投資環(huán)境，促進可持續(xù)發(fā)展，為進一步經(jīng)濟發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。
（3）項目建設(shè)是保護生態(tài)環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源的有效途徑。
天?？h隨著社會的發(fā)展、人口的增長及對工業(yè)企業(yè)的發(fā)展，逐漸造成環(huán)境惡化、生態(tài)失衡。本項目依托現(xiàn)有地形，在金強河（莊浪河）西側(cè)區(qū)域通過挺水植物帶、浮葉植物帶和沉水植物帶的優(yōu)化配置，構(gòu)建一個具有生物多樣性、水質(zhì)凈化能力和景觀效果的人工濕地生態(tài)系統(tǒng)，形成了水資源、生物資源循環(huán)利用，保護了天祝縣的生態(tài)環(huán)境。本項目的建設(shè)，正是響應(yīng)國家保護生態(tài)環(huán)境、保持水土、涵養(yǎng)水源的有效途徑。
（4）項目建設(shè)是提高附近水體質(zhì)量的需要。
天祝縣城區(qū)污水處理廠尾水排放的主要區(qū)域，它同時接納縣區(qū)生活污水處理廠生活污水，隨著縣區(qū)人口不斷增加和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的不斷發(fā)展，污水處理設(shè)施的不完善，天?？h附近的水質(zhì)將受到嚴重破壞。本項目建成后，污水經(jīng)過處理后可以直接減少每年進入金強河（莊浪河）的污染物總量，對于保護天?？h周邊水域的水環(huán)境質(zhì)量起著重要的保護作用。
本次擬計劃實施的污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)提升工程完全契合《關(guān)于推進污水資源化利用的指導(dǎo)意見》的文件精神，十分必要。
二、項目風(fēng)險調(diào)查的內(nèi)容和范圍
風(fēng)險調(diào)查的對象為項目建設(shè)及運行期間引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險，即項目主體在執(zhí)行項目建設(shè)和運營的過程中給人民群眾的生產(chǎn)、生活、財產(chǎn)及生態(tài)環(huán)境等與其切實利益相關(guān)的各個方面造成的負面影響和損失的可能性。
三、項目社會穩(wěn)定關(guān)注重點分析
根據(jù)對調(diào)查資料的統(tǒng)計分析，“天?？h城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項目”社會穩(wěn)定重點關(guān)注的內(nèi)容如下：
1.項目實施的合法性、合理性、可行性和安全（可控）性的影響。
2.項目實施過程中對周邊居民正常出行及生活的影響。
3.項目實施過程中產(chǎn)生的噪音和振動、揚塵、固體廢棄物、廢水及水土流失等，對周邊居民的影響，以及對大氣和水環(huán)境造成的污染影響。
4.項目實施過程中安全影響。主要關(guān)注在項目實施過程中人員的安全影響。
5.項目管理影響。主要關(guān)注項目實施過程中工程質(zhì)量、職業(yè)健康體系、衛(wèi)生與防疫方面的影響。
6.資金籌措問題。主要關(guān)注是否有充足的資金來保證工程按時保質(zhì)保量完工。
7.媒體網(wǎng)絡(luò)輿論導(dǎo)向及其影響問題。
四、征求公眾意見的形式
公示期間，公眾如對“天?？h城區(qū)污水處理廠尾水人工濕地水質(zhì)凈化工程項目”社會穩(wěn)定風(fēng)險有任何意見建議，可通過電話、傳真、電子郵件等方式向工程建設(shè)單位武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局及甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司反映情況。反映情況須客觀真實，以單位名義反映情況的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)提供有效的聯(lián)系方式。
五、公示周期
自2023年01月30日至2023年02月03日
六、聯(lián)系方式
建設(shè)單位：武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
聯(lián) 系 人：張金才
聯(lián)系電話：18009351015
社會穩(wěn)定風(fēng)險評估單位：甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
聯(lián) 系 人：曹娟
聯(lián)系電話：15214143356
電子郵箱：87098001@qq.com
特此公示
武威市生態(tài)環(huán)境局天祝分局
甘肅乾和工程項目管理咨詢有限公司
2023年01月30日
