- 時(shí)間：2019-11-07
- 點(diǎn)擊：1707
- 來(lái)源：
蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目
單一來(lái)源公示
北京泛華國(guó)金工程咨詢有限公司受蘭州市動(dòng)物園和蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的委托，對(duì)蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目以單一來(lái)源形式進(jìn)行采購(gòu)。現(xiàn)將有關(guān)情況向潛在政府采購(gòu)供應(yīng)商征求意見。
一、招標(biāo)文件編號(hào)：BJFH-2019-采101
二、項(xiàng)目名稱：蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目
三、采購(gòu)內(nèi)容：
第一包：
|
序號(hào) |
動(dòng)物名稱 |
數(shù)量 |
性別 |
年齡 |
|
1 |
大羚羊 |
4 |
2雄2雌 |
亞成體 |
|
2 |
藍(lán)角馬 |
4 |
3雄1雌 |
亞成體 |
|
3 |
東北虎 |
2 |
1雄1雌 |
亞成體 |
|
4 |
白虎 |
6 |
2雄4雌 |
亞成體 |
|
5 |
金虎 |
2 |
1雄1雌 |
亞成體 |
|
6 |
雪虎 |
4 |
2雄2雌 |
亞成體 |
|
7 |
黑帽懸猴 |
4 |
4雄 |
亞成體 |
第二包：
|
序號(hào) |
動(dòng)物名稱 |
數(shù)量 |
性別 |
年齡 |
|
1 |
綠猴 |
1 |
雄 |
亞成體 |
|
2
|
赤猴 |
2 |
雄 |
亞成體 |
|
4 |
雌 |
亞成體 |
||
|
3
|
阿拉伯狒狒 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
1 |
雄 |
亞成體 |
||
|
4 |
黃狒 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
5
|
小熊貓 |
3 |
雄 |
亞成體 |
|
6 |
雌 |
亞成體 |
||
|
6 |
羚牛 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
7 |
黑虎 |
1 |
雄 |
亞成體 |
|
8 |
金錢豹 |
1 |
雄 |
亞成體 |
|
9 |
斑馬 |
1 |
雌 |
亞成體 |
|
1 |
雄 |
亞成體 |
四、單一來(lái)源采購(gòu)理由：
1、野生動(dòng)物購(gòu)置難度大
野生動(dòng)物引進(jìn)渠道較為特殊且單一 ：
⑴國(guó)內(nèi)物種。目前野生動(dòng)物交流基本局限于動(dòng)物園之間或者與極少數(shù)動(dòng)物飼養(yǎng)場(chǎng)之間進(jìn)行種群血緣調(diào)配和交換，確需增加動(dòng)物品種和調(diào)配血統(tǒng)，經(jīng)主管政府部門批準(zhǔn)后，按相關(guān)步驟和程序進(jìn)行出售、購(gòu)買。
⑵國(guó)外物種，全國(guó)各動(dòng)物園飼養(yǎng)展出的觀賞性較高的動(dòng)物，來(lái)源大多是從野生動(dòng)物的棲息地，原產(chǎn)地引進(jìn)，主要依靠野生動(dòng)物進(jìn)口代理商從國(guó)外直接引進(jìn)，引進(jìn)手續(xù)辦理較為復(fù)雜且周期較長(zhǎng)，受諸多國(guó)際因素影響，野生動(dòng)物進(jìn)出口變數(shù)較大，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。
野生動(dòng)物價(jià)格波動(dòng)幅度較大：
近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)動(dòng)物園新建、擴(kuò)建與搬遷數(shù)量的增多，野生動(dòng)物需求量也隨之增加，國(guó)內(nèi)各動(dòng)物園貯備的動(dòng)物已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前新建園區(qū)的需求，造成動(dòng)物價(jià)格逐年攀升，國(guó)際上一些野生動(dòng)物資源出口國(guó)紛紛調(diào)高動(dòng)物價(jià)格，且價(jià)格的調(diào)整存在不確定因素，價(jià)格差異及變數(shù)較大。
采取單一來(lái)源或自行采購(gòu)的優(yōu)勢(shì)：
一是能夠靈活把控市場(chǎng)資源。由于野生動(dòng)物資源存在唯一性、稀缺性、引進(jìn)周期長(zhǎng)等特殊性，采購(gòu)過程中涉及動(dòng)物習(xí)性、疫情檢疫、隔離等繁多環(huán)節(jié)，自行采購(gòu)可以靈活科學(xué)的調(diào)整采購(gòu)方案，根據(jù)需求度緊盯市場(chǎng)動(dòng)物資源，有效縮短采購(gòu)周期。二是能夠有效掌握政策變化。自行采購(gòu)可根據(jù)各國(guó)政策變化、各動(dòng)物園轉(zhuǎn)讓動(dòng)物的實(shí)際情況，靈活把控、爭(zhēng)取時(shí)間、搶抓機(jī)遇，合理組建采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，在健全內(nèi)控機(jī)制和審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制前提下，適時(shí)召開專家會(huì)議，制定科學(xué)合理的詢價(jià)、定價(jià)、活體動(dòng)物采購(gòu)參數(shù)等實(shí)施方案并進(jìn)行招標(biāo)。
2、采取單一來(lái)源采購(gòu)的客觀因素
蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu)，公開招標(biāo)公告發(fā)布日期2019年10月11日，獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月12日至2019年10月17日,截止獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月17日17時(shí)30分，本項(xiàng)目無(wú)投標(biāo)單位參與。因有效投標(biāo)單位不足三家，本項(xiàng)目予以廢標(biāo)。
蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目第二次公開招標(biāo)公告發(fā)布日期2019年10月18日，獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月21日至2019年10月25日，截止獲取招標(biāo)文件時(shí)間2019年10月25日17時(shí)30分，本項(xiàng)目無(wú)投標(biāo)單位參與。因有效投標(biāo)單位不足三家，予以廢標(biāo)。
因該項(xiàng)目一次、二次均因無(wú)投標(biāo)單位獲取招標(biāo)文件的原因，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三章第三十一條規(guī)定，現(xiàn)擬對(duì)蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。
五、擬采用單一來(lái)源的實(shí)施單位理由：
經(jīng)多方考察論證后，該項(xiàng)目擬定的供應(yīng)商為：
第一包：濟(jì)南野生動(dòng)物世界 第二包：大連隴源動(dòng)物繁育有限公司
理由：經(jīng)蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)物采購(gòu)小組赴全國(guó)部分動(dòng)物園、動(dòng)物繁育場(chǎng)等實(shí)地考察了解，以及邀請(qǐng)全國(guó)部分野生動(dòng)物方面的專家召開專家會(huì)議，認(rèn)為濟(jì)南野生動(dòng)物世界基本滿足此次“蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目”第一包要求的各項(xiàng)條件；大連隴源動(dòng)物繁育有限公司基本滿足此次采購(gòu)第二包所要求的條件，因此擬定濟(jì)南野生動(dòng)物世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司參加本項(xiàng)目單一來(lái)源的投標(biāo)工作。
六、專家論證意見
專家一 龔大潔 西北師范大學(xué) 教授
蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目，因目前野生動(dòng)物交流基本局限于動(dòng)物園之間或者極少數(shù)飼養(yǎng)場(chǎng)之間進(jìn)行種群血緣調(diào)配和交換，若需增加動(dòng)物品種和調(diào)配血統(tǒng)，經(jīng)相關(guān)政府部門批準(zhǔn)后，才能按相關(guān)步驟和程序進(jìn)行出售、購(gòu)買，故野生動(dòng)物購(gòu)置難度大，野生動(dòng)物引進(jìn)渠道較為特殊且單一；若是國(guó)外物種，因主要依靠野生動(dòng)物進(jìn)出口代理商從國(guó)外直接引進(jìn)，引進(jìn)手續(xù)辦理較為繁瑣且時(shí)間較長(zhǎng)，受諸多國(guó)際因素影響，野生動(dòng)物進(jìn)出口變數(shù)也較大，存在很多風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，故招標(biāo)采購(gòu)困難很大。
近年來(lái)隨著國(guó)內(nèi)動(dòng)物園新建、擴(kuò)建與搬遷數(shù)量的增多，野生動(dòng)物需求量也隨之增加國(guó)內(nèi)各動(dòng)物園的貯備動(dòng)物已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足目前新建園區(qū)的需求，造成動(dòng)物價(jià)格逐年攀升，國(guó)際上一些野生動(dòng)物資源出口國(guó)紛紛調(diào)高動(dòng)物價(jià)格，且價(jià)格的調(diào)整存在不確定因素，價(jià)格差異及變數(shù)較大，這些也都是在招標(biāo)采購(gòu)中難以控制的因素。
由于野生動(dòng)物資源存在唯一性、稀缺性、引進(jìn)周期長(zhǎng)等特殊性，采購(gòu)過程中涉及動(dòng)物習(xí)性、疫情檢疫、隔離等繁多環(huán)節(jié)，自行采購(gòu)可以靈活、科學(xué)的調(diào)整采購(gòu)方案，根據(jù)需求度緊盯市場(chǎng)動(dòng)物資源，有效縮短采購(gòu)周期。此外，自行采購(gòu)可根據(jù)各國(guó)政策變化、各動(dòng)物園轉(zhuǎn)讓動(dòng)物的實(shí)際情況，靈活把控、爭(zhēng)取時(shí)間、搶抓機(jī)遇，合力組建采購(gòu)團(tuán)隊(duì)，在健全內(nèi)控機(jī)制和審計(jì)等監(jiān)督機(jī)制前提下，適時(shí)召開專家會(huì)議，制定科學(xué)合理的詢價(jià)、定價(jià)、活體動(dòng)物采購(gòu)參數(shù)等實(shí)施方案并進(jìn)行招標(biāo)。
綜合上述因素，同意蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目自行采購(gòu)。根據(jù)具體情況，本人推薦第一包招標(biāo)考慮擬定供貨單位濟(jì)南野生動(dòng)物世界；第二包招標(biāo)可考慮擬定單位大連隴源動(dòng)物繁育有限公司。
專家二 俞詩(shī)源 西北師范大學(xué)院 教授
由于人類社會(huì)的進(jìn)步和科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，野生動(dòng)物生存的環(huán)境不斷減少，野生動(dòng)物的數(shù)量逐漸減少，為了有效保護(hù)野生動(dòng)物的生存與發(fā)展，世界上很多國(guó)家都將大多數(shù)野生動(dòng)物列為瀕危動(dòng)物或保護(hù)動(dòng)物，因而從事野生動(dòng)物交易或買賣的機(jī)構(gòu)極少；另外，由于資源稀少和對(duì)野生動(dòng)物需求量增加的矛盾，野生動(dòng)物資源價(jià)格亦可能存在許多不確定因素，采購(gòu)野生動(dòng)物很難通過招標(biāo)形式進(jìn)行。而濟(jì)南野生動(dòng)物世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司可基本滿足蘭州動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目的需求，同意濟(jì)南野生動(dòng)物世界和世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司參加該項(xiàng)目單一來(lái)源的投標(biāo)工作。
專家三 劉發(fā)央 甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué) 教授
經(jīng)蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)，蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)物采購(gòu)小組赴全國(guó)部分動(dòng)物園、動(dòng)物繁育場(chǎng)等實(shí)地考察了解，以及邀請(qǐng)全國(guó)部分野生動(dòng)物方面的專家召開專家會(huì)議，認(rèn)為濟(jì)南野生動(dòng)物世界基本滿足此次“蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目”第一包要求的各項(xiàng)條件；大連隴源動(dòng)物繁育有限公司基本滿足此次采購(gòu)第二包所要求的條件，因此擬定濟(jì)南野生動(dòng)物世界和大連隴源動(dòng)物繁育有限公司參加本項(xiàng)目單一來(lái)源的投標(biāo)工作。
同意以上蘭州市動(dòng)物園易地搬遷建設(shè)野生動(dòng)物引進(jìn)購(gòu)置項(xiàng)目采用單一來(lái)源方式采購(gòu)。
七、該項(xiàng)目采購(gòu)預(yù)算金額：約500萬(wàn)元。
八、公示期限：自發(fā)布之日起5個(gè)工作日
九、擬定供應(yīng)商名稱及地址：
第一包擬定供應(yīng)商名稱：濟(jì)南野生動(dòng)物世界
詳細(xì)地址：山東濟(jì)南章丘埠村S244線26800號(hào)
第二包擬定供應(yīng)商名稱：大連隴源動(dòng)物繁育有限公司
詳細(xì)地址：遼寧省大連市旅順口區(qū)水師營(yíng)街道營(yíng)順路667號(hào)
十、任何供應(yīng)商、單位、或者個(gè)人對(duì)該項(xiàng)目采用單一來(lái)源采購(gòu)方式有異議的，請(qǐng)于公示期內(nèi)以實(shí)名書面（包括聯(lián)系人、地址、聯(lián)系電話）形式將意見反饋至蘭州市動(dòng)物園、蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司。
反饋單位：蘭州市動(dòng)物園、蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司
聯(lián)系電話：0931-8128850；13893415618
十一、聯(lián)系方式
采 購(gòu) 人：蘭州市動(dòng)物園
蘭州農(nóng)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司
詳細(xì)地址：蘭州市城關(guān)區(qū)五泉南路103號(hào)
聯(lián) 系 人：周曉雯
聯(lián)系電話：0931-8128850； 13893415618
采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)：北京泛華國(guó)金工程咨詢有限公司
詳細(xì)地址：蘭州市城關(guān)區(qū)和平新村 127 號(hào)元富大廈 16 層
聯(lián) 系 人：孫莉
聯(lián)系電話：0931-8622178 13919183409
地 址：蘭州市城關(guān)區(qū)和平新村 127 號(hào)元富大廈16層
北京泛華國(guó)金工程咨詢有限公司
二〇一九年十一月七日
