- 時間：2020-07-03
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- 來源：經(jīng)濟日報
當今世界，科技革命和產(chǎn)業(yè)變革日新月異，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為全球經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。新冠肺炎疫情發(fā)生后，我國一些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)遭受較大沖擊，而網(wǎng)絡辦公、在線教育、遠程醫(yī)療等新業(yè)態(tài)卻加速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，數(shù)字經(jīng)濟在保障消費和就業(yè)、推動復工復產(chǎn)等方面發(fā)揮了重要作用，展現(xiàn)出了強大增長潛力。抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化的機遇，加快發(fā)展壯大疫情防控中催生的新業(yè)態(tài)新模式，對促進經(jīng)濟行穩(wěn)致遠至關重要。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有重要意義
不失時機地加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟具有重要意義，對此可以從以下方面深入理解。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是適應生產(chǎn)力變革的歷史必然。數(shù)字經(jīng)濟是新興技術和先進生產(chǎn)力的代表。數(shù)字經(jīng)濟的背后，凸顯的不僅是技術創(chuàng)新的應用，更是發(fā)展理念、商業(yè)模式、消費模式的創(chuàng)新。在數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展過程中，生產(chǎn)方式的變革、產(chǎn)業(yè)結構的調整和組織體系的重塑，讓數(shù)字化生產(chǎn)力日益成為驅動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的時代機遇。目前，數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，深刻改變著人類生產(chǎn)生活方式，對各國經(jīng)濟社會發(fā)展、全球治理體系、人類文明進步影響深遠。在重大發(fā)展機遇面前，誰能順應發(fā)展趨勢，下好先手棋，誰就能贏得主動，取得發(fā)展先機，構筑國家競爭新優(yōu)勢。
發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟是邁向高質量發(fā)展的有效途徑。數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展以數(shù)據(jù)作為關鍵生產(chǎn)要素，具有很強的滲透效應和規(guī)模效應，能有效驅動勞動、資本、土地、知識、技術、管理等生產(chǎn)要素網(wǎng)絡化共享、集約化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用。同時，推動數(shù)字經(jīng)濟與各領域深度融合，能孕育出許多新業(yè)態(tài)，這是經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)質量變革、效率變革和動力變革的重要途徑。
多措并舉加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟
近年來我國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展迅猛，不斷取得新突破。但與高質量發(fā)展的要求相比，同人民群眾對美好生活的期待相比，仍有一定差距。充分釋放數(shù)字經(jīng)濟的放大、疊加、倍增作用，必須找準數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的著力點，多措并舉。
第一，強化技術支撐能力，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟鋪路架橋。只有修好技術平臺的“高速路”，方能駛入數(shù)字經(jīng)濟的“快車道”。一方面，信息基礎設施是繁榮數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展基石。要持續(xù)推動傳統(tǒng)網(wǎng)絡基礎設施的優(yōu)化升級，加強特高壓、數(shù)據(jù)中心、人工智能等新型基礎設施建設，加快形成智能化綜合信息基礎設施體系。另一方面，把握數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的主動權須牢牢掌握核心技術。在數(shù)字經(jīng)濟核心共性技術方面，要強化前沿技術研究部署，努力搭建合作創(chuàng)新平臺，以技術研發(fā)為基礎，拓寬延伸數(shù)字技術應用的廣度和深度，推進技術優(yōu)勢轉化為經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
第二，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟壘基立柱。數(shù)字經(jīng)濟包括產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化兩大部分。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟要雙管齊下，既推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型，又著力打造數(shù)字經(jīng)濟相關產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈。當前和今后一段時期，要通過數(shù)字經(jīng)濟龍頭企業(yè)、標桿企業(yè)的輻射帶動，引導傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速數(shù)字化改造。特別是要著力推動農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務業(yè)向數(shù)字化、智能化升級，促進數(shù)字經(jīng)濟和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合。與此同時，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，要以信息技術催生新產(chǎn)業(yè)、培育新動能，不斷推動信息領域的科研技術成果轉化為數(shù)字產(chǎn)業(yè)。要積極發(fā)揮產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新長效機制的作用，努力將數(shù)字化信息和知識成果轉化為生產(chǎn)要素，提升新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量級和水平。
第三，加快制度體系建設，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟保駕護航。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟既需要保護好創(chuàng)新也需要規(guī)范好秩序。一是要著力完善保障數(shù)字經(jīng)濟有序發(fā)展的相關制度。比如，可以參考國際經(jīng)驗，研究數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合的標準規(guī)范，在數(shù)字技術、應用架構、平臺管理上制定可推廣的標準化規(guī)范。二是要制定數(shù)據(jù)采集、整合、共享、確權、流通、交易、安全等多方面的相關制度，規(guī)范數(shù)字資產(chǎn)申請、授權、利用等行為。三是要健全完善關鍵信息基礎設施安全保護法律體系，構建起事前預防、事中控制、事后恢復與懲治的保護體系。四是要完善政務配套服務體系，及時清理和調整不適應數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的行政許可、商事登記等相關制度，推動形成全社會熱情擁抱數(shù)字經(jīng)濟的良好環(huán)境。
（作者單位：熊文景,中國人民大學信息資源管理學院）
