- 時間：2017-09-15
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為認真貫徹落實甘肅省扶貧開發(fā)工作會議精神和習近平總書記扶貧開發(fā)戰(zhàn)略思想，按照省脫貧攻堅領導小組統(tǒng)一部署，甘南州各級扶貧部門充分發(fā)揮職能作用，全面推進貧困人口動態(tài)調整工作。
一、堅持調整原則，確保動態(tài)調整工作順利推進。為順利推進此次動態(tài)調整工作，甘南州根據省脫貧攻堅領導小組辦公室《關于開展貧困人口動態(tài)調整工作的通知》要求，嚴格遵循“堅持國家現(xiàn)行農村扶貧標準、關注特殊整體、關注脫貧質量、堅持實事求是”原則，對2016年貧困戶家庭人口自然變動情況、新識別貧困人口、返貧人口、歷年家庭成員漏報人員、不符合建檔立卡標準需要剔除人員按標準進行了動態(tài)調整，全面整改歷年貧困人口識別中存在的漏評、錯評現(xiàn)象。同時，做到應進則進、應扶則扶。
二、遵循調整標準，切實提高動態(tài)調整工作水平。嚴格遵循省上出臺的動態(tài)調整標準合理界定調整對象，做到了識別標準和程序執(zhí)行到位“不走樣”。一是新識別貧困人口。綜合考慮穩(wěn)定收入標準和“兩不愁、三保障”因素，以戶為單位進行識別，對2016年穩(wěn)定收入（全口徑人均純收入扣除“十不算”后）低于2952元和人均穩(wěn)定收入在2952-3500元之間但“兩不愁、三保障”不達標的農牧村家庭成員全部納入建檔立卡范圍；二是特殊困難群體。對整戶或部分喪失勞動能力的農村一二類低保家庭、農村特困人員、殘疾貧困家庭等特殊困難群體中未實現(xiàn)穩(wěn)定收入和未實現(xiàn)“兩不愁、三保障”的全部納入了建檔立卡范圍。三是返貧人口。按照6月份下發(fā)的“十不算、十不脫”標準對2014-2016年脫貧人口進行核查，不符合核查標準的作為返貧人口進行動態(tài)管理，其中2014至2015年脫貧人口進行返貧管理，2016年脫貧人口進行回退管理。四是2015年審計后剔除人員。按要求對2015年底審計發(fā)現(xiàn)精準識別疑似問題整改結果進行了再核查，對當時整改時簡單機械剔除的人口，以此次動態(tài)變動貧困識別標準為依據，重新作為新識別人口進行了納入。
三、嚴格工作步驟，全面完成動態(tài)調整工作任務。一是按程序做好動態(tài)變動人員初選摸底工作。各縣市組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部和駐村幫扶工作隊成員組成工作小組，嚴格按照“12345”貧困人口識別程序開展動態(tài)調整人員初選工作，全面完成了宣傳動員、農戶申請、入戶核查、群眾評議、信息采集、《貧困戶登記表》填寫等工作，并于7月19日完成了縣級初選摸底數(shù)據匯總。二是分層級做好行業(yè)部門信息比對工作。按照《甘肅省脫貧攻堅領導小組關于建立行業(yè)部門數(shù)據與精準扶貧建檔立卡數(shù)據共享比對機制的通知》要求，將動態(tài)調整初選名單與縣人社、工商、住建、稅務等相關行業(yè)部門進行縣級數(shù)據比對，同時由州扶貧辦將所有初選農戶的家庭基本情況進行匯總，提交省辦進行省級數(shù)據比對，進一步核實貧困人口擁有城鎮(zhèn)住房、車輛、經營實體、財政供養(yǎng)人員等方面的信息，以便發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。三是按要求做好信息反饋和核查整改工作。7月31日州、縣兩級將省級行業(yè)部門比對的548個（去重數(shù)）疑似問題及時反饋鄉(xiāng)村，由鄉(xiāng)村工作小組根據疑似問題對初選名單進行再核查，詳細掌握家庭信息，摸排梳理情況。對反饋情況屬實，確實擁有城鎮(zhèn)住房、車輛、經營實體、財政供養(yǎng)人員，且不符合識別標準的152人不予納入，進而確定公示公告人員名單。四是抓進度做好動態(tài)信息錄入工作。為順利完成錄入工作，各縣市及時組織召開信息錄入培訓會，并選派工作作風好、服務意識強的干部專門從事此次動態(tài)變動數(shù)據錄入工作，確保在有限的時間內，順利完成錄入工作。
四、堅持問題導向，深入貫徹落實調度會議精神。為深入貫徹落實全國貧困人口動態(tài)調整工作視頻調度會議精神，甘南州各縣市認真學習全國貧困人口動態(tài)調整工作視頻調度會議精神，并組織人員針對“否存在下指標及規(guī)?？刂茊栴}；是否存在行業(yè)數(shù)據比對結果一刀切問題；是否嚴格執(zhí)行相關程序；是否存在為使貧困人口‘輪流坐莊’，而對符合條件的2014、2015年已脫貧貧困人口刻意清除問題；是否開展錄入后的查漏補缺”等核心問題開展自查自糾，針對各自工作中存在問題，查漏補缺，確保發(fā)現(xiàn)問題解決問題。
通過動態(tài)調整，甘南州貧困人口系統(tǒng)信息不斷完善，識別工作更加趨于真實，脫貧質量有了顯著提高，建檔立卡整體工作有了新的提升。