- 時(shí)間：2021-11-15
- 來(lái)源： 中國(guó)鄉(xiāng)村振興
保險(xiǎn)是社會(huì)的“穩(wěn)定器”。近年來(lái)，甘肅隴南針對(duì)三類弱勢(shì)重點(diǎn)人群易存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受損嚴(yán)重的實(shí)際，創(chuàng)新探索出政府防貧險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)險(xiǎn)、保險(xiǎn)+期貨、險(xiǎn)資入隴、“三戶一孤”險(xiǎn)等“五險(xiǎn)”并舉防返貧機(jī)制，做到應(yīng)保盡保、應(yīng)賠快賠，進(jìn)一步增強(qiáng)應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的能力,從源頭上筑起防返貧致貧的防線。
一是積極推進(jìn)政府防貧救助保險(xiǎn)
政府防貧救助保險(xiǎn)是針對(duì)因住房安全、飲水、因病、因?qū)W、因殘等返貧致貧的一種具有兜底保障作用的險(xiǎn)種，包含“因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)”和“無(wú)責(zé)任方事故救助保險(xiǎn)”兩個(gè)險(xiǎn)種。截至目前，全市承保人數(shù)72.09萬(wàn)人，保費(fèi)411.35萬(wàn)元。其中因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)承保人數(shù)12.25萬(wàn)人，保費(fèi)351.51萬(wàn)元；無(wú)責(zé)任方事故救助承保人數(shù)共59.84萬(wàn)人，59.84萬(wàn)元。武都區(qū)2021年因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)規(guī)模為1.4萬(wàn)人，共投入保費(fèi)69.75萬(wàn)元,無(wú)責(zé)任方事故救助保險(xiǎn)共投入保費(fèi)42.9萬(wàn)元，42.9萬(wàn)人，累計(jì)賠償限額100萬(wàn)元。例如何某某，系江南街道深溝社區(qū)脫貧不穩(wěn)定戶，因意外何某受傷做了開(kāi)顱手術(shù)，經(jīng)保險(xiǎn)公司核實(shí)后家庭合計(jì)賠付2.1萬(wàn)元；西和縣2021年因病因?yàn)?zāi)救助保險(xiǎn)規(guī)模為2萬(wàn)人，總保費(fèi)100萬(wàn)元由縣財(cái)政局全額籌措，保額1億元；禮縣2021年由縣財(cái)政全額籌措保險(xiǎn)費(fèi)用共計(jì)38.97萬(wàn)元，對(duì)全縣脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口共1.5萬(wàn)人購(gòu)買低收入人口兜底保險(xiǎn)；對(duì)非特定對(duì)象約4.9萬(wàn)人購(gòu)買人身意外保險(xiǎn)。政府防貧救助保險(xiǎn)有效兜住了弱勢(shì)群體的防返貧底線。
二是大力推進(jìn)抵抗自然災(zāi)害農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)
隴南針對(duì)自然災(zāi)害多發(fā)、頻發(fā)的實(shí)際，積極探索開(kāi)展“農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)+”模式，取得階段性成效。截至2021年10月底，全市共完成簽單保險(xiǎn)品種39類，參保1512.69萬(wàn)畝（頭、只、箱、袋），投保農(nóng)戶21.91萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)簽單保費(fèi)1.28億元，支付賠款2769.84萬(wàn)元，從中直接受益農(nóng)戶2.59萬(wàn)戶次。武都區(qū)花椒、馬鈴薯種植累計(jì)理賠收益戶數(shù)1.1萬(wàn)戶次、累計(jì)理賠481.43萬(wàn)元；西和半夏、玉米種植累計(jì)理賠收益戶數(shù)773戶次、累計(jì)理賠134.28萬(wàn)元。目前，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)將進(jìn)一步加大賠付力度，按照承保標(biāo)的受損情況實(shí)現(xiàn)應(yīng)賠盡賠、應(yīng)賠快賠，讓受損農(nóng)戶能第一時(shí)間拿到賠款，及時(shí)恢復(fù)再生產(chǎn)，把農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用發(fā)揮到最大。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)充分發(fā)揮了風(fēng)險(xiǎn)保障功能，減少自然災(zāi)害帶來(lái)的生產(chǎn)不穩(wěn)定性，有效挽回了因自然災(zāi)害和意外事故造成的經(jīng)濟(jì)損失，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
三是創(chuàng)新推進(jìn)“保險(xiǎn)+期貨”
隴南大力推行“保險(xiǎn)+期貨”模式，在分散和化解農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，保障農(nóng)民穩(wěn)定收入方面發(fā)揮突出作用，開(kāi)辟了鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果新途徑。目前，共實(shí)施3個(gè)品種（蘋果、玉米、雞蛋）4個(gè)“保險(xiǎn)+期貨”項(xiàng)目，累計(jì)投入資金836萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)賠付889.95萬(wàn)元，賠付率達(dá)到106%。禮縣蘋果、玉米“保險(xiǎn)+期貨”共投入資金568萬(wàn)元，涉及10620戶脫貧不穩(wěn)定戶，已賠付574.23萬(wàn)元，其中：蘋果種植面積7223畝，已實(shí)現(xiàn)賠付531.3萬(wàn)元；玉米1.59萬(wàn)噸共3.18萬(wàn)畝，已賠付42.93萬(wàn)元。西和縣蘋果“保險(xiǎn)+期貨”共投入資金125萬(wàn)元，涉及597戶脫貧不穩(wěn)定戶，蘋果種植面積1786畝，已實(shí)現(xiàn)賠付189.3萬(wàn)元。宕昌縣的雞蛋“保險(xiǎn)+期貨”共投入資金143萬(wàn)元，涉及脫貧不穩(wěn)定戶2339戶，覆蓋22家養(yǎng)殖合作社，雞蛋投保數(shù)量約3250噸，已賠付126.42萬(wàn)元。
四是探索推進(jìn)“三戶一孤”人員大病救助保險(xiǎn)
“三戶一孤”大病救助保險(xiǎn)，是指對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、農(nóng)村低保戶、農(nóng)村五保戶和城鄉(xiāng)孤兒）人員，通過(guò)“市政府統(tǒng)一招標(biāo)+縣區(qū)出資采購(gòu)”方式，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一公開(kāi)招標(biāo)的一種保險(xiǎn)模式，致力解決“三戶一孤”等特殊人群因病、因故致貧返貧難題，充分發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)“穩(wěn)定器”作用。該險(xiǎn)種推行以來(lái)，取得良好社會(huì)效益，近兩年來(lái)，“三戶一孤”大病救助保險(xiǎn)承保戶數(shù)20.07萬(wàn)戶，受益農(nóng)戶441人，累計(jì)賠款431.41萬(wàn)元。該保險(xiǎn)為脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興作出了積極貢獻(xiàn)，切實(shí)發(fā)揮了保險(xiǎn)的社會(huì)管理職能。
五是穩(wěn)步推進(jìn)“險(xiǎn)資入隴”
隴南搶抓“險(xiǎn)資入隴”大好機(jī)遇，堅(jiān)持“特色山地農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)工業(yè)提級(jí)轉(zhuǎn)型、文旅康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)、新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)提速崛起”目標(biāo)任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)資金入隴力度，為隴南“抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、促招商”等提供資金保障。截至目前，隴南已實(shí)現(xiàn)來(lái)自“平安養(yǎng)老”“險(xiǎn)資入隴”資金2.95億元，充分發(fā)揮保險(xiǎn)資金助力隴南經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用，為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了可靠保障。