- 時間：2021-11-25
- 來源：臨夏州鄉(xiāng)村振興局
科學論證謀劃項目是有序推進項目建設(shè)、充分發(fā)揮資金效益、有效避免資金閑置浪費的重要保障。為有效保障銜接資金項目建設(shè)和資金使用管理規(guī)范有序推進，臨夏州按照國家和省上關(guān)于加強鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興項目庫建設(shè)的部署安排，不斷健全完善工作機制，全面加強項目謀劃、論證、儲備工作，充分運用全國防返貧信息系統(tǒng)中的項目庫管理模塊，通過信息化、精細化、規(guī)范化的管理，著力解決“錢等項目”、項目落地難、實施難等問題，切實提高銜接資金使用效益。
健全完善項目庫，做到聚焦精準、程序規(guī)范、進出有序。堅持提前謀劃、規(guī)模適度、有進有出、動態(tài)管理的原則，聚焦防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村建設(shè)行動等任務(wù)，對照《中央財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理辦法》、《甘肅省財政銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施辦法》《甘肅省統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理辦法》規(guī)定，嚴格按照“村申報、鄉(xiāng)審核、縣審定”的程序，采取“自下而上”和“自上而下”相結(jié)合的方式，論證儲備了涉及2716個項目、134.98億元的2021年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫，并從項目庫中擇優(yōu)篩選，指導縣市編制完成了年度項目計劃和涉農(nóng)資金整合方案。對納入項目庫的項目根據(jù)脫貧人口需求、政策調(diào)整變化等情況進行動態(tài)調(diào)整，每半年更新一次，做到成熟一批、入庫一批、有進有出、定期更新。
加強工作力量，做到數(shù)據(jù)有人盯、有人管、有人更新。組織縣市業(yè)務(wù)骨干參加省上項目庫建設(shè)和涉農(nóng)整合方案聯(lián)審培訓，召開全州財政涉農(nóng)資金管理使用培訓推進會議，縣市結(jié)合專題培訓、冬春季干部輪訓，分層次開展專題培訓，為健全完善項目庫、管好用好資金、充分發(fā)揮效益打好了基礎(chǔ)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目庫錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)，州縣市鄉(xiāng)村振興部門確定2-3名業(yè)務(wù)骨干，專職負責項目庫維護、資金到賬、資金安排下?lián)堋㈨椖苛㈨?、項目實施、資金報賬的錄入更新工作，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)據(jù)錄入人員相對固定或?qū)嵭?/span>AB崗，做到信息系統(tǒng)有人盯、有人管、有人更新，確保系統(tǒng)項目庫與實際報備相一致、當年立項實施項目與項目計劃相一致、項目實施報賬進度與實際進度相一致。
時時動態(tài)更新，做到數(shù)據(jù)錄入進度和工作實際進展一致。中央、省、州、縣級銜接資金下達后，州級督促縣市在系統(tǒng)中及時進行到賬確認，指導縣市根據(jù)脫貧人口和鄉(xiāng)村需求以及年度項目建設(shè)需要，從項目庫總擇優(yōu)篩選項目編制年度項目實施計劃，同時按照統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金的要求，同步篩選項目制定年度涉農(nóng)整合資金方案。在年度項目計劃和涉農(nóng)整合方案審定下發(fā)后，督導縣市在抓緊組織實施項目、按序時進度支付資金的基礎(chǔ)上，同步在全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)中對納入年度項目實施計劃的項目進行再次維護，重點維護項目預算總投資、是否納入年度項目實施計劃，更新項目績效目標，并根據(jù)項目建設(shè)工作推進情況，同步錄入資金安排、公示公告、項目立項、項目實施、資金報賬等信息數(shù)據(jù)，確保系統(tǒng)數(shù)據(jù)與實際進展同步，時時直觀掌握項目建設(shè)和資金支出進展。
定期比對分析，做到錯誤問題及時發(fā)現(xiàn)、及時校驗修正。在項目開工建行后，根據(jù)項目實施進度，州縣鄉(xiāng)村振興部門每周與財政部門碰頭比對財政銜接資金支出數(shù)據(jù)，督促縣市及時更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)。州鄉(xiāng)村振興局每周從系統(tǒng)提取銜接資金安排、項目立項開工及資金支出、項目庫錄入等數(shù)據(jù)進行分析，對進度慢、錄入不及時、數(shù)據(jù)邏輯錯誤等問題進行通報。特別是每月下旬，每天提取數(shù)據(jù)2-3次進行分析比對，及時通過電話、微信督導縣市加快錄入進度，校驗修正邏輯關(guān)系和錯誤數(shù)據(jù)。
強化督導推動，做到工作有序、推動有力、落實有效。制定印發(fā)《臨夏州統(tǒng)籌整合財政涉農(nóng)資金管理實施細則》《臨夏州銜接推進鄉(xiāng)村振興補助資金管理實施細則》，進一步細化了銜接資金和涉農(nóng)資金的項目安排、資金使用、績效管理等方面規(guī)定和要求。嚴格執(zhí)行項目資金公告公示制度，將扶貧資金項目在州、縣、鄉(xiāng)、村四級公開公示，向州縣紀委監(jiān)委報備年度資金項目計劃，廣泛接受監(jiān)督。組織鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政等職能部門對銜接資金、東西部協(xié)作資金、涉農(nóng)整合資金項目建設(shè)及資金支出情況等進行了全方位、多形式的督查檢查，結(jié)合每月防返貧監(jiān)測督查和平時工作檢查，對項目庫建設(shè)、計劃編制、項目實施、資金支出、績效目標落實及系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入情況等情況進行督導檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦督促整改，有效保障了項目建設(shè)和資金使用管理規(guī)范有序推進。