- 時間：2025-03-18
- 來源：甘肅日報
作風問題關系人心向背，關系黨的執(zhí)政基礎。
2024年9月11日，習近平總書記在蘭州市安寧區(qū)棗林西社區(qū)黨群服務中心考察時強調(diào)，要持續(xù)整治形式主義為基層減負，讓基層干部把更多時間和精力放到服務群眾上。
基層是貫徹落實黨中央決策部署的“最后一公里”。以習近平同志為核心的黨中央始終高度重視整治形式主義為基層減負，將其作為黨的作風建設的重要內(nèi)容、關心關愛基層的重要舉措。黨的二十屆三中全會對持續(xù)深化拓展整治形式主義為基層減負作出部署，明確提出要健全為基層減負長效機制。
2024年以來，我省深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記關于整治形式主義為基層減負重要指示精神，認真貫徹落實《整治形式主義為基層減負若干規(guī)定》《關于持續(xù)推進整治形式主義為基層減負的工作方案》和中央層面專項工作機制會議要求，扎實有效整改形式主義加重基層負擔突出問題，健全完善全鏈條防治形式主義制度機制，推動整治形式主義為基層減負工作走深走實，為推進中國式現(xiàn)代化甘肅實踐提供堅強作風保證。
“要深入學習貫徹習近平總書記關于整治形式主義為基層減負重要指示精神，不斷增強常態(tài)長效推進為基層減負工作的政治自覺、思想自覺、行動自覺，全面抓好《若干規(guī)定》貫徹落實，推動為基層減負工作取得更大實效?！比ツ?月23日，省委常委會會議對我省整治形式主義為基層減負工作提出明確要求，作出安排部署。
我省堅持把整治形式主義為基層減負擺在突出位置，從旗幟鮮明講政治的高度來思考認識和謀劃推動，確保落實落地、見行見效。
省委把整治形式主義為基層減負工作同黨紀學習教育、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治一體安排部署、一體推動落實，省委常委會會議4次專題研究部署為基層減負工作，通過理論學習中心組學習、讀書班等形式，原原本本學習習近平總書記重要指示批示和《若干規(guī)定》，切實提高站位、增強自覺、強化擔當。
以上率下，自上而下。全省各地各部門認真學習《若干規(guī)定》，不斷加強學習培訓，為具體實施打好基礎。平?jīng)鍪懈骷夵h委（黨組）把中央《若干規(guī)定》作為理論學習中心組學習、黨校（行政學院）培訓、黨員干部集體學習的重要內(nèi)容。市委層面專項工作機制邀請省委層面專項工作機制辦公室負責同志、市委黨校教師圍繞貫徹落實《若干規(guī)定》開展專題輔導，編發(fā)《整治形式主義為基層減負工作資料匯編》，選派工作人員深入縣（市、區(qū)）開展專題輔導，教育引導各級黨組織和黨員干部全面準確把握《若干規(guī)定》剛性要求和硬性約束，真正把規(guī)定要求轉化為日常習慣和自覺遵循。
“過去幾年的減負實踐積累了不少好經(jīng)驗好做法，都在《若干規(guī)定》中固化為制度，以后開展工作就‘對照檢查、依規(guī)辦事’。”平?jīng)鍪幸恍┎块T負責同志說。
省委主要負責同志在主持召開會議、基層調(diào)研時反復強調(diào)要從嚴糾治形式主義、官僚主義，切實為基層卸下不必要的負擔；省委常委同志對照《若干規(guī)定》要求，狠抓分管領域減負工作重點任務落實。以上率下，引領帶動各級黨委（黨組）切實履行主體責任，“一把手”帶頭抓、分管同志具體抓、班子成員各負其責，以推進減負工作的實際行動和成效堅決做到“兩個維護”。
強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，省委層面專項工作機制召集人主持召開5次專項工作機制會議，采取“一對一”約談、分片督導、向市州黨委主要負責同志致信等方式，壓緊壓實各方責任，推動重點任務落實見效。同時，“四不兩直”直插鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調(diào)研，研究解決“表現(xiàn)在基層、根子在上面”的突出問題。
為促進為基層減負工作走深走實，專項工作機制還制定印發(fā)年度工作要點和督查檢查考核計劃，召開聯(lián)絡員會議，定期調(diào)度11項重點任務進展情況，分類分級提出貫徹落實《若干規(guī)定》的48項細化措施，抓好各項議定事項落實。安排省委辦公廳干部赴5個市州的部門、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展為期一個月的蹲點調(diào)研，找準找實基層負擔問題的表象和整治工作切口。
小智治事，大智治制。力戒形式主義、官僚主義，要健全法規(guī)制度，強化制度保障。
我省規(guī)范專項工作機制運行，制定《充分發(fā)揮整治形式主義為基層減負專項工作機制作用十項措施》，對專項工作機制主要職責、運行機制及成員單位責任分工進行明確。以省委文件形式印發(fā)《甘肅省黨政機關制發(fā)文件與為基層減負一致性評估工作辦法（試行）》，加強文件制發(fā)環(huán)節(jié)評估審查，避免在政策文件源頭上出現(xiàn)加重基層負擔情形等問題。完善基層減負觀測點制度，新增10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、5所學校、5所醫(yī)院、5家企業(yè)為基層減負觀測點，實現(xiàn)重點行業(yè)領域基層接受督檢考、收文參會情況監(jiān)測全覆蓋。
省委社會工作部牽頭加快規(guī)范村（社區(qū)）組織工作事務、機制牌子和證明事項，整合歸并村（社區(qū)）辦公服務場所內(nèi)外部標識牌，村（社區(qū)）外部掛牌普遍不超過4塊、標識不超過2塊，村、社區(qū)出具證明事項減少42.3%、34.5%。省委組織部嚴格規(guī)范從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員，嚴控從市及以上單位借調(diào)干部，清退從縣鄉(xiāng)借調(diào)工作人員2054人。
省紀委監(jiān)委將整治形式主義為基層減負作為重點任務進行安排，《甘肅省紀委常委會2024年工作要點》明確提出要突出領導機關、“關鍵少數(shù)”，堅決查糾文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼、“指尖上的形式主義”等問題，加大力度整治不顧實際強推政策落實、“一刀切”、隨意拔高標準等問題，切實為基層減負降壓。
省教育廳制定出臺《甘肅省規(guī)范社會事務“進校園”活動管理辦法》，明確將各地中小學?！斑M校園”活動統(tǒng)一歸口到同級黨委教育工作領導小組管理，建立從嚴審核機制，堅持凡進必審、從嚴把關、精簡整合，由黨委教育工作領導小組對社會事務進校園的具體方案進行審核，嚴控省、市、縣三級社會事務進校園總量和時長，提升進校園活動質(zhì)量。同時，暢通拓寬監(jiān)督舉報渠道，通過建立“甘肅省中小學教師減負一碼報”機制、公布舉報電話等方式，廣泛收集社會事務違規(guī)進校園問題線索，第一時間轉辦核查處理。
為長遠計，為根本謀。隨著我省各地方和部門圍繞日常工作、重點任務建章立制，一批涉及干部借調(diào)、社會事務進校園、創(chuàng)建示范活動、村級組織出具證明事項等方面的制度和政策文件相繼出臺，應盡之責和應減之負逐漸明晰，基層減負工作制度化、規(guī)范化水平進一步提高，為基層減負常態(tài)化長效化提供了制度保障。（記者馬穎）